Постановление Главы администрации Рязанской области от 17.01.1994 № 20

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 17 января 1994 г. N 20                       


                    Об утверждении концепции плана                    
            мероприятий по поддержке предпринимательства в            
                          Рязанской области                           


      В  целях  последовательной   реализации   Программы   углубления
экономических   реформ  в  народном  хозяйстве  области  на  1994  год
постановляю:
      1. Одобрить Концепцию поддержки предпринимательства в  Рязанской
области на 1994 г. (Приложение 1).
      2. Утвердить план мероприятий  поддержки  предпринимательства  в
Рязанской области на 1994 года (Приложение 2).
      3. Руководителям комплексов администрации области, управлений  и
комитетов обеспечить выполнение мероприятий в указанные сроки.


      Глава Администрации области                         Л.П.Башмаков

      Приложение N 1
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 17 января 1994 г. N 20

 Концепция поддержки предпринимательства в Рязанской области на 1994  
                                 год                                  

      Анализ  процесса  развития  предпринимательской  деятельности  в
регионе и выработка условий повышения уровня ее эффективности
      В 1993  году  продолжался  процесс  формирования  и  становления
предпринимательских   структур.   По   итогам   9  месяцев  в  области
насчитывалось 2448 предприятий малого  и  среднего  бизнеса  различных
организационно-правовых  форм.  Наибольшее их число зарегистрировано в
сфере торговли и общественного питания - 710, строительства  -  613  и
промышленности - 511 предприятий.
      Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями
области   составил   за  указанный  период  32571,3  млн.  рублей  (за
соответствующий период прошлого года - 3566,3 млн. рублей).
      Выручка от реализации производимой  продукции  возросла  в  17,9
раза.
      В  сфере  негосударственного  сектора  экономики  занято   23947
человек.
      Состояние развития сферы малого и среднего  бизнеса  по-прежнему
требует определенной государственной поддержки.
      Учитывая  важность  негосударственного   сектора   экономики   в
становлении ее рыночной модели, настоящей концепцией предусматривается
реализация комплекса мер по следующим основным направлениям:
      1. Финансовая поддержка.
      Предусмотреть выделение кредитов на  инвестирование  предприятий
малого   и  среднего  бизнеса,  в  первую  очередь,  занятых  в  сфере
материального  производства  и  оказании  услуг  для  нужд   населения
области.
      Направлять  средства   регионального   и   федерального   Фондов
поддержки предпринимательства на:
      -    реализацию    наиболее    перспективных    и    эффективных
предпринимательских проектов в приоритетных направлениях;
      - проведение технико-экономических экспертиз проектов;
      - проведение конкурсов предпринимательских проектов;
      -   организацию    выставок-продаж    продукции,    производимой
предпринимательскими структурами.
      В максимальной степени использовать  льготные  налоговые  ставки
для приоритетных направлений развития предпринимательства.
      Стимулировать  деятельность  предприятий   малого   бизнеса   по
созданию  новых  рабочих  мест,  трудоустройству социальнонезащищенных
граждан (пенсионеров, инвалидов, студентов и др.)
      2.   Организационное   и   материально-техническое   обеспечение
Оказывать  содействие  предпринимателям  в  создании в районах области
центров   поддержки   предпринимательства,   советов    по    развитию
предпринимательства, бизнес - инкубаторов и др.
      Предусмотреть  порядок  использования  объектов   незавершенного
строительства на предмет передачи их для развития предпринимательства.
      Оказывать   содействие   объектам   негосударственного   сектора
экономики в выделении земельных участков под строительство служебных и
производственных помещений,  жилых  домов,  объектов  соцкультбыта  на
правах собственности или аренды.
      Формировать   фонд    нежилых    помещений,    передаваемых    в
собственность,  краткосрочную  и  долгосрочную  аренду  для размещения
вновь  создаваемых  и  расширения  действующих  предприятий  малого  и
среднего бизнеса.
      Осуществлять услуги в подготовке и переобучении кадров на основе
использования потенциала местных учебных заведений.
      Поддерживать деятельность общественных объединений,  ассоциаций,
профсоюзов предпринимателей.
      Обеспечивать предпринимательские  структуры  документами  права,
постановлениями  правительства,  нормативно-справочной  документацией,
данными по видам производимой  в  регионе  продукции,  поставляемым  в
регион  товарам, информацией по предприятиям - изготовителям продукции
и т. д.
      Оказывать  содействие  в  организации  и  проведении  семинаров,
курсов, выставок в сфере предпринимательства.
      Широко  освещать  деятельность  предпринимательских  структур  в
средствах массовой информации.
      3.   Создание   и   развитие   инфраструктуры   для    поддержки
предпринимательства.
      Проведение  целенаправленной  политики  в  вопросах  создания  и
развития  необходимой инфраструктуры для поддержки предпринимательства
- одна из  основ  ускорения  становления  процесса  развития  частного
бизнеса.
      В связи с этим необходимо:
      - создавать условия  для  организации  сети  товарных,  фондовых
бирж,  агентств  и аукционов недвижимости, посреднических организаций,
способствующих   эффективному   сбыту    продукции    и    облегчающих
материально-техническое   снабжение   предприятий  малого  и  среднего
бизнеса;
      - содействовать развития сети страховых компаний по обслуживанию
предпринимательских  структур,  специализированных  банков и расчетных
центров малого бизнеса;
      -    поддерживать    аудиторские,    консалтинговые,    учебные,
издательские и иные фирмы, обеспечивающие облегчение процесса создания
и функционирования предприятий негосударственного сектора экономики;
      -  создавать  условия  для  организации  сети  негосударственных
оптовых,   средне-   и   мелкооптовых  баз  и  рынков,  транспортно  -
экспедиторских и складских фирм.

      Приложение N 2
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 17 января 1994 г. N 20

 Программа поддержки предпринимательства в Рязанской области на 1994  
                                 год                                  

----------------------------------------------------------------
NN    Мероприятия               Исполнители           Срок
----------------------------------------------------------------
1         2                         3                  4
----------------------------------------------------------------
                     I. Информационное обеспечение

1.Создание развернутого банка данных Отдел развития   Iкв.1994г.
  по предприятиям малого и среднего   предпринимательской
  бизнеса, созданным и функциониру-   деятельности
  ющим на территории области

2.Выработка системы получения, ана-       -"-             -"-
  лиза и представления предпринима-
  тельским структурам информации по
  направлениям:
  - официальные документы международ-
    ного права, СНГ, России;
  - постановления и решения органов
    законодательной и исполнительной
    власти РФ;
  - данные по видам производимой в
    регионе и поставляемой в регион
    продукции, ценам на нее, произ-
    водителям и проч.;
  - сведения, представляющие практи-
    ческий интерес для предпринимателей

3. Содействие в организации и проведе-     -"-         весь период
   нии целевых семинаров, курсов и вы-
   ставок в сфере предпринимательской
   деятельности

4. Осуществление объективного освеще- Редакции газет   весь период
   ния деятельности предприниматель-  "Приокская га-
   ских структур в средствах массовой зета","Голос",
   информации                         телерадиокомпа-
                                      ния "Ока"

5. Создание базы данных по инвести-   Отдел развития   Iкв.1994г.
   ционным проектам                   предпринимательской
                                      деятельности

----------------------------------------------------------------
1         2                         3                  4
----------------------------------------------------------------
                        II. Финансовое обеспечение

1.Предусмотреть при формировании      Финансовое       Iкв.1994г.
  областного бюджета выделение        управление
  средств на поддержку предприни-
  мательства в объеме не менее
  0,5% от его доходной части

2.Определение приоритетных            Экономический    Iкв.1994г.
  направлений развития предпри-       комплекс
  нимательства на территории

3. Формирование системы кредитных     Экономический    I кв.1994г.
   и налоговых льгот для малого и     комплекс
   среднего предпринимательства в     Финансовое
   приоритетных направлениях и раз-   управление
   работка механизма их распределения
   на конкурсной основе

4.Разработка шкалы ставок кредитного  Отдел развития   Iкв.1994г.
  финансирования для представляемых   предпринимательской
  предпринимательскими структурами    деятельности
  проектов

5.Подготовка предложений о направ-    Экономический    Iкв.1994г.
  лении части средств, получаемых     комплекс
  от приватизации, на поддержку
  малого и среднего предпринимательства

6.Подготовка предложений по направ-   Управление труда Iкв.1994г.
  лению части средств фонда занятости и занятости
  на поддержку малого и среднего      Экономический
  бизнеса по созданию новых рабочих   комплекс
  мест

7.Формирование рабочих групп специа-  Отдел развития   Iкв.1994г.
  листов для проведения экспертиз     предпринимательской
  кредитных заявок на предмет пла-    деятельности
  тежеспособности предприятия, целе-
  сообразности и эффективности инвес-
  тиций, соответствия финансирования
  проектов нуждам и потребностям
  территории

8.Разработка механизма взаимной       Отдел развития   IIкв.1994г.
  финансовой поддержки                предпринимательской
  предпринимателей                    деятельности

----------------------------------------------------------------
1         2                         3                  4
----------------------------------------------------------------
               III. Организационное и материально -
                    техническое обеспечение

1.Оказание помощи предпринимателям    Антимонопольное  Iпол.1994г.
  в создании в районах области        управление
  центров поддержки предпринима-      Отдел развития
  тельства, советов по развитию       предпринимательской
  предпринимательства, экспертно-     деятельности
  консультационных советов, бизнес-
  инкубаторов и др.

2. Формирование фонда нежилых         Комитет по       1994 г.
  помещений, передаваемых в собст-    управлению
  венность, краткосрочную и           имуществом
  долгосрочную аренду малым
  предприятиям

3.Организация конкурсного размещения  Экономический   весь период
  среди малых предприятий заказов на  комплекс
  производство продукции, выполнение
  работ и услуг на нужды территории,
  финансируемых из средств малого
  бизнеса, внебюджетных фондов

                         IV. Кадровое обеспечение

1.Формирование банка данных о потреб- Управление труда IIкв.1994г.
  ности региона в переподготовке,     и занятости
  переобучении, повышении квалификации
  кадров, об учебных, коммерческих и
  других структурах, осуществляющих
  обучение основам предпринимательства

2. Реализация программы изучения      Управление       весь период
   основ предпринимательства и        народного
   экономики в школах и профтех-      образования
   училищах области

3.Выявление базовых учебных           Управление       IIкв.1994г.
  заведений в качестве учебно-        народного
  методических центров изучения       образования
  основ предпринимательства

------------------------------------------------------------------