Постановление Главы администрации Рязанской области от 23.03.1994 № 187

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 23 марта 1994 г. N 187                       


О создании Рязанского межрегионального оптового рынка сельхозпродукции
                     и продовольственных товаров                      


      В целях  развития  рыночной  инфраструктуры  в  агропромышленной
сфере,    создания    благоприятных    условий    сельскохозяйственным
товаропроизводителям  и  предприятиям   переработки   для   реализации
произведенной  продукции и улучшения на этой основе продовольственного
снабжения    населения,    содействия    более     широкому     выходу
товаропроизводителей   и   потребителей   области   на  общероссийский
продовольственный рынок, с учетом требований Постановления  Российской
Федерации  от  23  февраля  1994 года N 126 "Об экономических условиях
функционирования агропромышленного комплекса  Российской  Федерации  в
1994 году" постановляю:
      1. Одобрить предложенную "Концепцию  по  организации  Рязанского
межрегионального  оптового  рынка сельхозпродукции и продовольственных
товаров" (Приложение N 1).
      Создать рабочую группу в составе согласно  Приложению  N  2,  на
которую  возложить  организацию  исполнения  конкретных мероприятий по
созданию Рязанского межрегионального оптового рынка сельхозпродукции и
продовольственных товаров.
      Работу по созданию оптового рынка провести в два этапа.
      I этап  -  разработка  технологических,  программно-технических,
нормативных,  экономических,  учредительных  и  других  документов  по
межрегиональному оптовому рынку,  их  отработка  в  процессе  пробного
функционирования  оптового рынка (со сроком завершения этапа к 15 июня
1994 г.).
      Рабочей группе в рамках первого этапа организовать в марте  т.г.
постоянное  функционирование  маркетингового  центра  межрегионального
оптового рынка, обеспечить  в  течение  марта  -  апреля  формирование
основного  банка  данных о сельскохозяйственных товаропроизводителях и
потребителях,  выход  в  общероссийские  информационные   коммерческие
системы  связи,  предоставление  на  постоянной  основе услуг клиентам
оптового рынка, начиная с мая 1994 г.
      Предложить  в  течение  первого  этапа   руководству   Рязанской
агропромышленной биржи принять меры по активизации ее деятельности.
      II  Этап  -  создание  межрегионального   оптового   рынка   как
самостоятельной  хозяйствующей  структуры в виде акционерного общества
открытого типа и начало его постоянного  функционирования  (со  сроком
выполнения этапа в июле 1994 г.).
      2. Принять предложение института ВНИИМС (директор  Лайкам  Э.Л.)
об  участии  в  выполнении  и частичном финансировании за счет средств
института мероприятий первого этапа создания межрегионального оптового
рынка  (согласно "Концепции по организации Рязанского межрегионального
оптового рынка сельхозпродукции и продовольственных товаров).
      3. Областному финансовому управлению (Шаврина М.М.)
      3.1. выделить в  марте  -  апреле  1994  года  за  счет  средств
областного бюджета 14 млн.рублей для частичного финансирования первого
этапа работ по созданию  межрегионального  оптового  рынка  на  основе
договора   на  проведение  работ,  заключенного  между  администрацией
области и институтом ВНИИМС;
      3.2. предусмотреть при  окончательном  формировании  бюджета  на
1994  год  выделение  Рязанскому  межрегиональному  оптовому  рынку на
момент начала его деятельности  (после  регистрации  как  юридического
лица)  льготной  ссуды  на  пополнение оборотных средств в объемах и в
соответствии с бизнес - планом оптового рынка.
      4. Принять к сведению согласие института повышения  квалификации
и  агробизнеса  (Белоногов В.М.), института ВНИПИ "Агрохим" (Салынский
В.Ф.) о внесении в установленном порядке в уставный фонд или  передаче
в  аренду  на  льготных условиях АО "Рязанский межрегиональный оптовый
рынок  сельхозпродукции  и   продовольственных   товаров"   помещений,
складских  площадей,  оборудования, технических средств, находящихся в
их ведении и необходимых для функционирования рынка.
      Установить, что затраты учреждений, предприятий, организаций,  в
т.ч.  администрации  области  на  реализацию  первого  этапа  создания
оптового рынка засчитываются как вклад в уставный фонд  АО  "Рязанский
межрегиональный  рынок  сельхозпродукции  и продовольственных товаров"
(при его создании).
      5. Областному комитету по управлению имуществом (Вертутин В.С.),
выполняющему    функции    федерального    агентства   Госкомимущества
Российской Федерации, при решении вопросов об использовании  имущества
института  ВНИИМС,  Регионального  института  повышения квалификации и
агробизнеса,  ВНИПИ  "Агрохим"   иметь   в   виду   приоритетное   его
использование   для   обеспечения   функционирования  межрегионального
оптового рынка.
      6. Поручить Мэрии г. Рязани (вице - мэр Марков В.К.), областному
комитету  по  управлению  имуществом  (Вертутин  В.С.) решить вопрос о
передаче   в   течение   II-III   кварталов   1994   года   Рязанскому
межрегиональному  оптовому  рынку сельхозпродукции и продовольственных
товаров:
      -  хранилищ,  складских,  административных   и   вспомогательных
помещений  плодоовощной  базы  N  5  пос.  Ворошиловка для организации
оптового рынка по торговле картофелем, плодоовощной и консервированной
продукцией;
      -  торговых   площадей,   имеющих   холодильные   емкости,   для
организации   мелкооптового   рынка  по  торговле  мясными,  молочными
продуктами.
      7. Поручить заместителю главы администрации области Ивлеву И.А.,
Главам   районных   администраций   проработать   вопрос   о  создании
региональных  служб  агромаркетинга,  оснащения  их   компьютерами   и
оргтехникой   (или   использовании   имеющихся  в  районе  технических
средств), заключении договоров с АО "Электросвязь" о включении районов
области в Рязанский региональный узел сети передачи данных.
      8. АО "Электросвязь" (Шевнев В.Н.) подготовить до 1 апреля  1994
года   концепцию   создания  сети  делового  обслуживания  в  области,
обеспечивающую  высокоскоростную  передачу  данных  и   предоставление
потребителям  дополнительных  услуг  внутригородской,  междугородной и
международной связи.
      В целях создания условий для деятельности маркетингового  центра
межрегионального  оптового  рынка  поручить  АО  "Электросвязь" решить
вопрос  по  выделению  для  маркетингового  центра   по   его   заявке
дополнительных    каналов   связи   и   установлению   информационного
взаимодействия с  помощью  средств  телекоммуникаций  и  связи  внутри
области, с другими регионами России, странами СНГ.
      9. Поручить заместителю главы  администрации  области  Еремченко
Ю.И.  с привлечением специалистов и ученых в месячный срок подготовить
документы:
      -  в   Правительство   Российской   Федерации   с   предложением
администрации  области  об  определении Рязанской области как базового
региона   для   отработки    вопросов    создания    оптовых    рынков
сельхозпродукции  и  продовольствия  и о частичном финансировании этой
работы за счет федеральных источников;
      - в Министерство сельского хозяйства и продовольствия  России  с
предложением    о    целевом   финансировании   и   поручении   ВНИИМС
научно-исследовательских работ и программно-технических разработок  по
проблемам   агропромышленного   маркетинга,  создания  оптовых  рынков
сельхозпродукции  и  продовольствия  с   экспериментальной   проверкой
разработок в Рязанской области;
      - в Президиум  Российской  академии  сельхознаук  с  просьбой  о
поддержке    начатых   в   Рязанской   области   работ   по   созданию
межрегионального агропромышленного оптового  рынка,  выделении  ВНИИМС
средств  на  НИР и ОКР по данной проблеме, а также целевых капвложений
на  техническое  оснащение   научно-производственного   межотраслевого
центра маркетинга и информатики агропромышленной сферы.
      10.  Просить  руководство  Рязанской  телерадиокомпании   "Ока",
редакцию   "Приокской   газеты"   оказать   содействие   в  пропаганде
деятельности межрегионального оптового рынка через  средства  массовой
информации.


      Глава Администрации области                         Г.К.Меркулов



      Приложение N 1
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 23 марта 1994 г. N 187

  Концепция и предложения по организации Рязанского межрегионального  
     оптового рынка сельхозпродукции  и продовольственных товаров     

      В  современных   условиях   перехода   к   рыночной   экономике,
структурных  изменений,  происходящих  в  сельском  хозяйстве и других
отраслях АПК, особое значение приобретает вопрос  создания  в  области
соответствующей   рыночной   структуры,  сориентированной  на  запросы
потребителей  и  заменяющей  существовавшую   ранее   централизованную
систему   закупок  и  торговли  сельхозпродукцией,  продовольствием  и
другими ресурсами.
      Представляется  необходимым  организация  в  I  кв.  1994  г.  в
Рязанской  области  межрегионального  оптового рынка сельхозпродукции,
продукции   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,   товаров
производственного  назначения  для  нужд  АПК.  Его суть заключается в
следующем:
      1. Цель создания оптового рынка - стимулирование производства  и
переработки  продукции  АПК в Рязанской области на основе формирования
рыночного механизма, установления хозяйственных связей,  регулирования
производства   и   сбыта  сельхозпродукции,  продовольствия  и  других
товаров.
      2. Основные задачи:
      организация оптовых продаж и закупок произведенной и имеющейся в
наличии  в  хозяйствах,  предприятиях  АПК, промышленных предприятиях,
торговых и  снабженческих  организациях  продовольственной  продукции,
товаров производственного назначения;
      организация  оптовых  продаж  и   закупок   сельскохозяйственной
продукции,   продовольствия,   товаров  производственного  назначения,
планируемых к производству на основе выявления спроса  и  формирования
портфеля заказов с учетом рыночной конъюнктуры;
      формирование рыночных цен на  реализуемую  продукцию  на  основе
спроса и предложения;
      обеспечение клиентов оптового рынка  оперативной  информацией  о
конъюнктуре цен, тенденциях спроса и предложения;
      обеспечение участников рынка  комплексом  услуг  по  хранению  и
транспортировке      товаров,     рекламе,     страхованию     сделок,
финансово-банковским операциям.
      3. Участники оптового рынка:
      Центр   оптовой   торговли   и   соответствующие   его   службы,
обеспечивающие   производителей   и   потребителей   сельхозпродукции,
участников  рынка  всем   комплексом   информационных,   коммерческих,
банковских и иных услуг;
      организация,   осуществляющие   хранение    и    транспортировку
сельхозпродукции, других товаров;
      магазины    мелко-оптовой    торговли,     оптово-посреднические
организации, оптово-закупочные организации, оптово-закупочные конторы;
      сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия области;
      фермерские, крестьянские хозяйства, индивидуальные производители
продукции;
      промышленные и торговые предприятия области и других регионов.
      Укрупненная схема оптового рынка представлена на рис. 1.
      4.   Основной   структурой,   обеспечивающей   формирование    и
функционирование  оптового  рынка,  является  Центр  оптовой  торговли
(ЦОТ),  осуществляющей   свою   деятельность   в   тесной   увязке   и
взаимодействии   с   областной   администрацией,   органами   местного
самоуправления  в  городах   и   районах,   банковскими   структурами,
агропромышленной  межрегиональной  биржей и создаваемыми ею фондовым и
фьючерсным     рынками,     институтом     ВНИИМС,      обеспечивающим
научно-методическое руководство, Научно-производственным межотраслевым
центром      маркетинга      и       информатики,       осуществляющим
информационно-техническое  обеспечение,  маркетинговые  услуги, анализ
конъюнктуры спроса, предложения и цен на рынке.
      5. Формы функционирования оптового рынка:
      ежемесячные торги по сегментам рынка;
      еженедельные универсальные торги;
      ежедневное формирование и обработка на ПЭВМ заявок на закупку  и
продажу продукции и организация работы по заключению договоров;
      специализированные межрегиональные выставки, ярмарки.
      6.  Этапы  создания  оптового  рынка  и  финансово-экономический
механизм  его  деятельности.  Оптовый  рынок  является самостоятельной
хозяйствующей структурой с  правилами  юридического  лица,  работающий
(при полном его развертывании) на принципе самоокупаемости.
      Возможно несколько вариантов организации  и  этапности  создания
оптового рынка.
      Вариант 1.
      Он  предлагает  проведение  НИР,  разработку   ТЭО,   подготовку
различных  организационных  схем  и  уставно-учредительских документов
оптового рынка как юридического лица (в  виде  акционерного  общества,
ассоциации  и т.д.). При этом практическая деятельность рынка начнется
лишь     после     согласования,      регистрации      соответствующих
учредительско-уставных  документов  и формирования уставного капитала.
Это возможно не ранее 3-4 месяцев.  С  учетом  этого  предпочтительным
является вариант 2.
      Вариант 2.
      Организацию оптового рынка  начать  на  основе  уже  действующих
структур  и  в  процессе  его  деятельности на первом этапе отработать
организационно-экономический механизм и юридическо-правовой  статус  и
финансовые взаимоотношения сторон.
      Этот вариант не требует значительных финансовых средств и  может
быть  начат уже в феврале 1994 г. Он предполагает, что на первом этапе
(в  феврале  -  мае  1994  г.)  несколько  заинтересованных   структур
(областная  администрация,  ВНИИМС,  ряд  организаций  и  предприятий)
предоставляют свои материально-финансовые  ресурсы  (помещения,  ПЭВМ,
средства связи и информатики, складские площади, павильоны, финансовые
и людские ресурсы и т.п.)  для  организации  оптового  рынка,  создают
инициативную  группу, которая в сжатые сроки (2-3 месяца) отрабатывает
практически все вопросы и подготовит необходимые документы для полного
функционирования  оптового  рынка  на собственной экономической основе
на втором этапе (начиная с июня 1994 г.). При этом  вклады  и  затраты
участников I этапа будут зачтены как их соответствующий паевой взнос в
будущую создаваемую структуру оптового рынка в виде АО, ТОО  или  иной
форме.
      Комплексом областной администрации по выполнению территориальных
заказов,  продовольствию,  закупкам,  развитию  межрегиональных связей
(Еременко Ю.И.), управлением сельского  хозяйства  (Кирюшкин  А.В.)  и
Научно-производственным межотраслевым центром маркетинга и информатики
ВНИИМС  (Лайкам  Э.Л.,  Евстропов  А.С.)  уже  проведены  определенные
проработки  и  подготовительные  работы  по  реализации  2-го варианта
создания оптового рынка.
      На первом этапе (практически с  самого  начала  его  реализации)
начнет  действовать  маркетинговый  центр,  который будет осуществлять
ежедневную  обработку  на   ПЭВМ   заявок   на   закупку   и   продажу
сельхозпродукции и оказывать содействие в заключении договоров. ВНИИМС
на первом этапе может выделить помещения (залы для торгов,  павильоны,
модули,     склады     и     открытые    площадки,    помещения    для
информационно-компьютерного центра), сеть ПЭВМ  и  средства  связи  (4
ПЭВМ,  телефоны,  телетайп,  телефакс,  модемы),  специалистов  Центра
маркетинга и информации (6 чел.) берет на себя разработку  необходимых
документов,   порядка   и   механизма   деятельности  оптового  рынка,
разработку программного обеспечения и эксплуатацию сети ПЭВМ, создание
информационных   банков   данных,   оказание   маркетинговых  услуг  и
информационно-компьютерное обеспечение работы оптового рынка.
      Со  стороны  областной   администрации   необходимо   обеспечить
финансирование  работ,  осуществляемых  ВНИИМС  на I-ом этапе (12 млн.
руб.), выделить средства для технического оснащения оптового рынка  на
2-ом  этапе  (22  млн.руб.),  выделить  оборотные средства или целевой
льготный кредит для успешного функционирования рынка  в  1994  г.  (80
млн.руб.),   оказать   содействие  в  организации  работ  по  рекламе,
привлечении хозяйств и предприятий области к участию в работе оптового
рынка,  решить  с  помощью областных служб вопросы по расширению услуг
связи  (выделение  дополнительных  телефонных  номеров,  линий  связи)
ввести  льготы  по  коммунальным  платежам,  местным  налогам и т.п.),
обеспечить взаимодействие соответствующих структур и  служб  областной
администрации   и  районных  администраций  с  оптовым  рынком  и  его
структурами. Этапность работ и элементы затрат приведены в приложении.
      Территориально предлагается разместить Центр оптовой торговли  и
другие  структуры  и  службы  оптового  рынка  в  комплексе  зданий  и
территорий ВНИИМС (г. Рязань, Щорса,38/11). Здесь компактно  на  одной
площадке   сосредоточены   здания,   павильоны,  склады  и  сооружения
институтов    ВНИИМС,    ВНИПИагрохим,    Агрохимлаборатории     РСХИ,
Агропромышленной  межрегиональной  биржи, Приовнешторгбанка, Торгового
центра,  гостиничного  комплекса.  Схема  размещения  представлена  на
рис.2.
      Кроме  того,  в  перечисленных  зданиях  размещаются   различные
торговые,  страховые,  транспортные фирмы, торговые дома и предприятия
сервиса (свыше 60  предприятий  и  организаций).  Комплекс  расположен
недалеко  от  центра  города,  имеет  удобное  сообщение и необходимую
инфраструктуру.
      В перспективе здесь возможна организация своеобразного  Делового
и  торгового  центра  области,  где на постоянной основе функционирует
оптовый рынок продовольствия и материальных ресурсов, необходимых АПК,
проводятся  выставки, ярмарки, межрегиональные деловые встречи, бизнес
- туры, функционирует фьючерсный  рынок  сельхозпродукции  и  фондовый
рынок.
      Предполагается, что все участники оптового рынка, включая  центр
оптовой   торговли,  функционируют  на  полном  хозрасчете.  Областная
администрация осуществляет регулирование оптового рынка экономическими
и   правовыми   методами   (долевое   участие   в  уставном  капитале,
представительство  в  органах  управления  оптового  рынка,   льготные
кредиты,  налоговые  льготы  и др.). Полностью финансово-экономический
механизм деятельности рынка будет отработан на втором этапе.
      Учитывая необходимость выполнения  работ  по  созданию  оптового
рынка  в  сжатые  сроки,  считаем  необходимым  предпринять  следующие
практические шаги:
      1)  предусмотреть  в  бюджете  области  на  1994  г.   выделение
соответствующих финансовых ресурсов на реализацию программы создания и
функционирования  рыночной   инфраструктуры   АПК   области   (целевым
назначением и предусматривая адресность выделения и ответственность за
эффективность использования выделенных средств);
      2) создать рабочую группу из  числа  специалистов  администрации
области,  ВНИИМС  и других заинтересованных предприятий, которая будет
заниматься непосредственной организацией работ первого этапа  создания
оптового рынка;
      3) при корректировке структуры аппарата областной  администрации
и    органов   государственного   управления   в   Рязанской   области
предусмотреть   создание   соответствующих   структур,   звеньев   или
закрепление отдельных специалистов, занимающихся вопросами организации
работы оптового рынка.  В  частности  расширить  созданный  в  составе
администрации   области   отдел  организации  рынка  сельхозпродукции,
создать  соответствующий  отдел  в  областном   управлении   сельского
хозяйства, иметь специалиста в администрации района;
      4) предусмотреть создание при обладминистрации группы  экспертов
или  советника  по  вопросам  рыночной  инфраструктуры  и  маркетингу,
которые готовили бы обзоры  состояния  и  прогноз  конъюнктуры  рынка,
давали    экспертный   анализ   маркетинговой   проработки   различных
инвестиционных  проектов   (или   привлекать   для   подобной   работы
специалистов Научно-производственного межотраслевого центра маркетинга
и информатики агропромышленной сферы на договорной основе);
      5) администрации области войти с  предложением  в  правительство
Российской  Федерации  об  определении  Рязанской области как базового
региона   для   отработки    вопросов    создания    оптовых    рынков
сельхозпродукции и продовольствия с целью последующего распространения
данного  опыта  на  другие  регионы  и  организация  на  этой   основе
долговременных  связей,  внести предложение о частичном финансировании
этой работы за счет федеральных источников.
      6) обладминистрации совместно с ВНИИМС обратиться  в  Минсельхоз
РФ   о   целевом   финансировании   научно-исследовательских  работ  и
программно-технических  разработок  по   проблемам   агропромышленного
маркетинга, создания оптовых рынков сельхозпродукции и продовольствия,
информатизации рыночных  процессов  в  АПК  и  поручения  этой  работы
ВНИИМС, который бы как ведущий головной институт по данным проблемам в
системе Россельхозакадемии осуществлял бы  экспериментальную  проверку
своих разработок в Рязанской области с последующим распространением на
другие регионы РФ;
      7) обладминистрации совместно  с  ВНИИМС  подготовить  письмо  в
Президиум  Российской  академии сельскохозяйственных наук с просьбой о
поддержке   начатых   в   Рязанской   области   работ   по    созданию
межрегионального   агропромышленного   оптового   рынка,  приоритетном
выделении ВНИИМС в 1994 и последующие годы средств на  НИР  и  ОКР  по
данной  проблеме, выделении в 1994 г. целевых капвложений на оснащение
Научно-производственного   межотраслевого    центра    маркетинга    и
информатики    агропромышленной    сферы    современными    средствами
вычислительной техники, коммуникаций и связи  для  отработки  вопросов
информационно-маркетингового  обеспечения  деятельности  создаваемых в
регионах оптовых рынков;
      8) поручить соответствующим областным и городским службам решить
вопросы   по   организационно-экономической  и  технической  поддержке
создаваемого оптового рынка, предусмотрев, в частности:
      а) выделение дополнительных  номеров  телефонов  и  линий  связи
Научно-производственному    межотраслевому    центру    маркетинга   и
информации,  уже  начавшему  работы  по  сбору  и  обработке  на  ПЭВМ
информации  о  спросе  и  предложении из районов Рязанской области, от
промышленных  и   торговых   предприятий   г.   Рязани,   установлению
информационного  взаимодействия  с  помощью средств телекоммуникаций и
связи внутри области с другими регионами РФ, СНГ и других стран;
      б) установление  определенных  льгот  по  коммунальным  платежам
(отопление, вода, электроэнергия) и местным налогам ВНИИМС, в здании и
на территории которого будут располагаться структуры оптового рынка;
      в) передачу создаваемому оптовому рынку продовольствия в  аренду
на  льготных  условиях торговых площадей для организации мелкооптового
рынка продовольствия и магазинов по продаже продовольственных  товаров
населению непосредственно самими товаропроизводителями;
      г)  создание  на  основе  плодоовощной   базы   N   5   оптового
плодоовощного  рынка  по  продаже  реального  товара с предоставлением
всего комплекса услуг по хранению, транспортировке, оформлению  сделок
и т.д.
      9) организовать в помещениях,  павильонах  и  складских  модулях
ВНИИМС,  института  повышения  квалификации  и  агробизнеса проведение
постоянных выставок, стендов, пробных продаж продукции для  нужд  АПК,
произведенной промышленными предприятиями г. Рязани и области, а также
других  регионов,  с  которыми  Научно-производственный  межотраслевой
центр  маркетинга  заключил  договора  на  торговое представительство,
оказание маркетинговых и дилерских услуг. Подобная работа уже  ведется
и  для сельхозпроизводителей, а также перерабатывающих предприятий АПК
Рязанской   области   и   оборачивается   существенным    удешевлением
приобретаемых  по  такой схеме средств производства, запасных частей и
других  товаров,  что  в  свою  очередь  скажется   на   себестоимости
продовольствия.  С  этой  целью оказать помощь Маркетинговому центру в
выделении  льготных  кредитов  или  оборотных   средств   на   закупку
выставочных  образцов,  т.к.  в  условиях  тотальных неплатежей не все
предприятия соглашаются на бесплатное предоставление этих товаров.
      10) Организовать на базе Маркетингового  центра  оптового  рынка
или обладминистрации периодические встречи работников служб маркетинга
промышленных предприятий,  специалистов  хозяйств  и  перерабатывающих
предприятий  АПК,  торговых  предприятий Рязанской области, г. Рязани,
других  регионов,   с   которыми   у   нас   складываются   постоянные
хозяйственные связи и взаимовыгодное сотрудничество.
      11) Областной администрации оказать содействие  в  пропаганде  и
рекламе  деятельности оптового рынка путем проведения "круглых столов"
и "бизнес встреч" по маркетингу и сбыту на местном радио, телевидении,
организации  обсуждения  проблем  оптового рынка области в областной и
местной печати. Специалисты Маркетингового центра  и  других  структур
оптового  рынка,  обладминистрации,  управления  сельского  хозяйства,
торговли, специалисты НИИ  и  ВУЗов,  занимающиеся  этими  проблемами,
могли бы на первом этапе организовать подобные мероприятия хотя бы раз
в неделю, а также выступить в центральной печати  и  других  средствах
массовой информации.
      По изложенным в данной записке проблемам имеются более детальные
предложения,  которые  могут быть обсуждены по отдельным направлениям.
Просим  рассмотреть  данную  записку  и  принять  решение  по  вопросу
создания    межрегионального   оптового   рынка   сельхозпродукции   и
продовольственных товаров.

|—————————————————————|—————————————————————|
|Зам. главы           |      Директор ВНИИМС|
|администрации        |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|
|Рязанской области    |           Э.Л.Лайкам|
|—————————————————————|—————————————————————|
Ю.И.Еременко

                                     Директор Научно-производственного
                                      межотраслевого центра маркетинга
                                                   и информации ВНИИМС
                                                         А.С.Евстропов



         Структура Рязанского межрегионального оптового рынка         
 сельскохозяйственной продукции и продовольствия (утв. постановлением 
   Главы администрации Рязанской области от 23 марта 1994 г. N 187)   

|                                                                |
|            Общефункциональные службы оптового рынка -          |
|                   Центр оптовой торговли (ЦОТ)                 |
|                 (Располагается в здании ВНИИМС)                |
|                                                                |
|-------------------¬  -------------------¬  -------------------¬|
|¦Операционный зал  ¦  ¦ Финансово -      ¦  ¦ Центр маркетинга ¦|
|¦универсальных и   ¦  ¦ расчетный центр  ¦  ¦       и          ¦|
|¦специализирован-  ¦  ¦ и банк           ¦  ¦  информатики     ¦|
|¦ных торгов        ¦  ¦                  ¦  ¦                  ¦|
|L-------------------  L-------------------  L-------------------|
|-------------------¬  -------------------¬  -------------------¬|
|¦    Прочие        ¦  ¦ Центр встречной  ¦  ¦                  ¦|
|¦  обеспечивающие  ¦  ¦ продажи товаров  ¦  ¦   Торговые       ¦|
|¦    службы        ¦  ¦ производственного¦  ¦    дома          ¦|
|¦                  ¦  ¦назначения для АПК¦  ¦                  ¦|
|L-------------------  L-------------------  L-------------------|
|-------------------¬  -------------------¬  -------------------¬|
|¦ Представители    ¦  ¦                  ¦  ¦   Фьючерсная     ¦|
|¦   оптовых        ¦  ¦  Страховые       ¦  ¦   и фондовая     ¦|
|¦    фирм          ¦  ¦   фирмы          ¦  ¦     биржа        ¦|
|¦                  ¦  ¦                  ¦  ¦                  ¦|
|L-------------------  L-------------------  L-------------------|

|     Мелкооптовые, постоянно действующие, специализированные    |
|         рынки наличного товара (сегменты оптового рынка)       |
|         оснащенные складскими помещениями, хранилищами,        |
|                        торговыми местами                       |
|               (При областных базах и организациях)             |
| -------------------¬ -------------------¬ -------------------¬ |
| ¦    Рынок         ¦ ¦    Рынок         ¦ ¦     Рынок        ¦ |
| ¦плодоовощной,кон- ¦ ¦ продукции        ¦ ¦ мясомолочной     ¦ |
| ¦сервной прод. и   ¦ ¦ растениеводства  ¦ ¦   продукции      ¦ |
| ¦сопут. товаров    ¦ ¦                  ¦ ¦                  ¦ |
| L------------------- L------------------- L------------------- |
| -------------------¬ ----------------¬                         |
| ¦    Рынок         ¦ ¦  Ярмарки и    ¦                         |
| ¦ пищевой и рыбной ¦ ¦  выставки     ¦                         |
| ¦  продукции       ¦ ¦               ¦                         |
| L------------------- L----------------                         |

 |              Продавцы и покупатели оптового рынка        |
 |----------------¬ -----------------¬ -------------------¬ |
 |¦Сельскохо-     ¦ ¦  Фермерские    ¦ ¦ Предприятия      ¦ |
 |¦зяйственные    ¦ ¦  хозяйства     ¦ ¦ перерабатывающих ¦ |
 |¦предприятия    ¦ ¦                ¦ ¦и пищ.отраслей АПК¦ |
 |L---------------- L----------------- L------------------- |
 |---------¬ ---------¬ ---------¬ ---------¬               |
 |¦Оптово- ¦ ¦Промыш- ¦ ¦Магазины¦ ¦Прочие  ¦               |
 |¦посред. ¦ ¦ленные  ¦ ¦   и    ¦ ¦предпри-¦               |
 |¦фирмы   ¦ ¦предпри-¦ ¦торговые¦ ¦ ятия и ¦               |
 |¦и базы  ¦ ¦ ятия   ¦ ¦ фирмы  ¦ ¦организ.¦               |
 |L--------- L--------- L--------- L---------               |


  Укрупненная схема помещений и площадей агропромышленного бизнес -   
    центра оптового рынка (утв. постановлением Главы администрации    
             Рязанской области от 23 марта 1994 г. N 187)             

                                    Гостинный комплекс (170 мест)
                                      -----------------¬
                                      L-----------------
 --------------T-----------¬  ---------¬   ---------¬ ----------¬
 ¦Региональный ¦ Столовая  ¦  ¦ Ангар  ¦   ¦ Гаражи ¦ ¦ ВНИПИ   ¦
 ¦институт     ¦ (300мест) ¦  ¦ 450кв.м¦   ¦ 3 бокса¦ ¦ Агрохим ¦
 ¦повышения    +------------  ¦выставка¦   ¦        ¦ ¦(56 кв.м)¦
 ¦квалификации ¦              ¦техники ¦   ¦        ¦ ¦рынок хим¦
 ¦и агробизнеса¦ ---------¬   L---------   L--------- ¦удобрений¦
 ¦             ¦ ¦ Здрав- ¦                           ¦пестици- ¦
 ¦ Актовый зал ¦ ¦ пункт  ¦                           ¦дов и хи-¦
 ¦ (500 кв.м)  ¦ L---------                           ¦микатов  ¦
 ¦             ¦                                      L----------
 ¦ Центр марке-¦ -------------------¬ --------------------------¬
 ¦ тинга и     ¦ ¦ Модуль (900 кв.м)¦ ¦ Произв.здание (2930кв.м)¦
 ¦ информации  ¦ ¦ Помещение для    ¦ ¦ Помещение для рынка     ¦
 ¦ (100 кв.м)  ¦ ¦ оптового рынка   ¦ ¦ товаров производственно-¦
 ¦             ¦ ¦ прод.растениевод.¦ ¦ технического назначения ¦
 ¦ Филиал      ¦ L------------------- L--------------------------
 ¦ПРИО внешторг¦                            -----------------¬
 ¦  банка      ¦                            ¦Открытая площад-¦
 ¦ (80 кв.м)   ¦                            ¦ка (600 кв.м)   ¦
 +-------------+-------------------------¬  L-----------------
 ¦(Зал и помещение для торгов 450 кв.м)  ¦---------¬ ---------¬
 +---------------------------------------+¦Открытая¦ ¦Агрохим-¦
 ¦ ВНИИМС    Помещение для оптового рынкদплощадка¦ ¦лаборат.¦
 ¦         пищевой и консервной продукци覦для мел-¦ ¦Эксперти¦
 L----------------------------------------¦коопт.  ¦ ¦за тов. ¦
-------------------------------¬          ¦торговли¦ ¦представ¦
¦ Открытая площадка (800 кв.м) ¦          ¦1000 кв.¦ ¦на рынок¦
¦ для мелкооптовой торговли    ¦          L--------- L---------
L------------------------------- -------------------¬ -----------¬
-------------------------------¬ ¦Торговый центр    ¦ ¦Открытая  ¦
¦ Открытая площадка (800 кв.м) ¦ ¦ (680 кв.м)       ¦ ¦площадка  ¦
¦ для мелкооптовой торговли    ¦ ¦Помещение для опт.¦ ¦(800 кв.м)¦
¦                              ¦ ¦рынка мясомол.прод¦ ¦          ¦
¦ Стоянка для автотранспорта   ¦ L------------------- L-----------
L-------------------------------

                                                            Приложение
                                                           к концепции

       Этапность работ и элементы затрат на создание Рязанского       
 межрегионального оптового рынка сельхозпродукции и продовольствия в  
                              1994 году                               

--T------------------------------T----------T--------T------------
N ¦ Наименование работ и         ¦  Срок    ¦Стоимость Финансиру-
  ¦ элементов затрат             ¦выполнения¦ млн.руб¦  ющие
  ¦                              ¦ные устрой¦        ¦организации
--+------------------------------+----------+--------+------------
1 ¦            2                 ¦    3     ¦    4   ¦     5
--+------------------------------+----------+--------+------------
                    I этап (январь - май 1994 г.)

1. Разработка концепции и           04.03       1,2   Обладми-
   предложений по организации                         нистрация
   оптового рынка по работе на
   I этапе

2. Выделение и оплата аренды        10.03      10,2   ВНИИМС
   помещений для информационно -
   маркетингового центра и оснащение
   его ПЭВМ, средствами информации
   и связи, мебелью и оргтехникой

3. Разработка технологии            20.03      10,8   Обладми-
   функционирования документо-                        нистрация
   оборота и программно -
   технического обеспечения задач
   учета клиентов рынка, обобщения
   заявок на продажу и покупку
   товаров, создания ведения баз
   данных на ПЭВМ

4. Выделение и оплата аренды        25.03       8,5   ВНИИМС
   помещений, мебели, средств
   оргтехники и оборудования, зала
   для проведения торгов на
   оптовом рынке

5. Выделение и оплата аренды        в течение  17,8   ВНИИМС
   помещений (павильонов, модулей,  I этапа
   складов, открытых площадок)
   под торговые места, склады и
   магазины оптовой торговли

6. Оплата телефонов, телеграфа,     в течение   2,5   ВНИИМС
   телетайпа, телефакса, модемов    I этапа
   и электронной почты во время
   проведения торгов и ежедневной
   работы информационно -
   маркетингового центра на
   оптовом рынке

7. Организация рекламы первых       I этап      2,0   Обладми-
   торгов и работы оптового рынка                     нистрация
   на I этапе

8. Выделение оборотных средств или  10.03      80,0   Обладми-
   льготного кредита для организации                  нистрация
   работы оптового рынка на I этапе

    Всего затрат на I этапе      - 133 млн.руб.
    в т.ч. ВНИИМС                -  39 млн.руб.
    Обладминистрация             -  94 млн.руб.

--+------------------------------+----------+--------+------------
1 ¦            2                 ¦    3     ¦    4   ¦     5
--+------------------------------+----------+--------+------------
             2-ой этап (июнь - июль)
1. Разработка структуры, технологии 20.06      1,2    Учредители
   деятельности и финансово-                          и акционеры
   экономического механизма оптового                  оптового
   рынка на 2-ом этапе с учетом                       рынка (из
   опыта его работы на I этапе                        Уставного
                                                      капитала)

2. Разработка учредительных         30.07      0,8    -"-
   и уставных документов,
   организация собрания учредителей,
   формирование уставного капитала
   и регистрация

3. Оснащение оптового рынка         20.08     22,0    -"-
   комплексом технических средств

4. Усовершенствование технологии    30.09      6,0    -"-
   и информационно-программного
   обеспечения работы оптового рынка
   с учетом опыта I этапа

5. Затраты на содержание            в течение  120,0  -"-
   исполнительного аппарата         года
   оптового рынка

6. Затраты по аренде складских      в течение   30,0  -"-
   и выставочных помещений          года

7. Затраты по рекламе               в течение  10,0   -"-

    Всего затрат на 2-ом этапе                190,0

------------------------------------------------------------------

      Приложение N 2
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 23 марта 1994 г. N 187

       Состав рабочей группы по организации создания Рязанского       
 межрегионального оптового рынка сельхозпродукции и продовольственных 
                               товаров                                

      Еременко  Ю.И.  -  заместитель  главы   администрации   области,
руководитель группы
      Кирюшкин  А.В.  -  первый  заместитель   начальника   областного
управления сельского хозяйства, заместитель руководителя группы
      Лайкам Э.Л. - директор института ВНИИМС
      Белоногов В.М.  -  директор  регионального  института  повышения
квалификации и агробизнеса
      Салынский В.Ф. - директор института ВНИПИ "Агрохим"
      Григорьев В.К. - глава администрации Клепиковского района
      Суздалев М.И. - глава администрации Рязанского района
      Максимушкин Н.С.-  заместитель  главы  администрации,  начальник
районного управления сельского хозяйства Пронского района
      Сурин О.Н. - начальник отдела закупок и  торговли  администрации
Рыбновского района
      Свид   Г.С.   -   председатель   областного   аграрного   союза,
председатель ТОО "Авандард"
      Фомина  Л.С.  -  заместитель  начальника  областного  управления
сельского хозяйства
      Романов   В.Н.   -   начальник    отдела    организации    рынка
сельхозпродукции администрации области
      Корунов  В.Г.  -   начальник   отдела   межрегиональных   связей
администрации области
      Скрынников А.В. - главный специалист  отдела  организации  рынка
сельхозпродукции администрации области
      Евстропов  А.С.   -   начальник   научно   -   производственного
межотраслевого центра маркетинга и информатики агропромышленной сферы
      Шевнев В.Н. - генеральный директор АО "Электросвязь"
      Ампилогов В.Н. - заместитель мэра г. Рязани
      Мамонтов В.А. - начальник отдела по координации  торговли  мэрии
г. Рязани
      Каширина  И.И.  -  начальник  отдела  областного   комитета   по
управлению имуществом
      Голев  В.И.  -  ведущий  специалист   комплекса   по   торговле,
организации   рынка   потребительских   товаров   и   сельхозпродукции
администрации области