Постановление Главы администрации Рязанской области от 30.03.1998 № 130

Российская федерация

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 1998 г. N 130

Об утверждении «Положения о порядке выдачи

разрешений на выполнение строително-монтажных работ на территории Рязанской области»

В целях упорядочения выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ на территории области постановляю:

1. Утвердить "Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ на территории Рязанской области". (Приложение).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области Лобанова В.Н.

Глава Администрации области                                              В.Н. Любимов

Приложение

к постановлению главы

Администрации области

от 30 марта 1998 г. N 130

Положение

о порядке выдачи разрешений на выполнение

строительно - монтажных работ на территории

Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Российской Федерации: "Об основах градостроительства в Российской Федерации", "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". Примерным положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно - монтажных работ, утвержденным приказом Минстроя России от 03.06.1992 N 131, Положением о Государственном архитектурно - строительном надзоре РСФСР (Госархстройнадзоре РСФСР), утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 13.12.1991 N 4, постановлением Рязанской областной Думы от 10.01.1996 N 1 "О Законе Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1995 N 891 "Об утверждении положения об использовании части сумм штрафов, налагаемых за правонарушения в области строительства на развитие материально - технической и социальной базы органов государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации".

Право выдачи разрешений на все виды производства строительно - монтажных работ (далее по тексту разрешение) является функцией областной инспекции Государственного архитектурно - строительного надзора (далее по тексту ГАСН), а также органов ГАСН субъектов районов и городов в установленном порядке (Приложение N 1).

В тех случаях, когда отсутствуют районные, городские инспекции ГАСН выдача разрешений осуществляется областной инспекцией ГАСН.

Независимо от объемов строительства объектов жилищно - гражданского назначения, соцкультбыта, общественных предприятий, зданий и сооружений I уровня ответственности, автомобильных дорог I, Iа, Iб, II, III, IV и IVа категорий разрешения выдается только областной инспекцией ГАСН.

Разрешение по возведению предприятий, зданий и сооружений, а также инженерно - коммуникационной инфраструктуры, в том числе транспорта и дорог является официальным документом, подтверждающим право заказчика (застройщика) производить те или иные планировочные изменения и строительные действия на земельном участке.

Положение определяет основные требования, предъявляемые заказчику (застройщику) при выдаче разрешений на территории Рязанской области независимо от форм собственности и принадлежности.

1.2. Разрешение выдается заказчику (застройщику) на основании разработанной и согласованной в установленном порядке проектной документацией по объектам производственного и непроизводственного назначения, в том числе по объектам и сооружениям автомобильного транспорта, включая капитальный ремонт автодорог, зданий и сооружений железнодорожного, воздушного и речного транспорта, газопроводам высокого, среднего и низкого давления.

2. Виды разрешений и срок их действия

2.1. Разрешения подразделяются на два вида:

- разрешение на выполнение всех строительно - монтажных работ по объекту;

- разрешение на выполнение отдельных видов строительно - монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов, при условии согласования всей проектно - сметной документации со всеми органами надзора, в том числе управлением архитектуры и градостроительства администрации области или в порядке им установленным.

2.2. Разрешение выдается на 1 год. По истечении срока действия разрешения заказчик (застройщик) обязан продлить его в инспекции ГАСН в недельный срок.

Общий срок действия разрешения устанавливается по нормам продолжительности строительства (СНиП 1.04.03-85), но не более 2-х лет при поэтапном (поочередном) строительстве объектов.

Общий срок строительства предприятий, зданий и сооружений не должен превышать срока, установленного в проектно - сметной документации, но не более 3-х лет вместе с периодом проектирования, за исключением крупных объектов, строительство которых ведется по очередям и по технологическим причинам не может быть построено в указанные сроки.

2.3. При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменений организационно - правовой формы предприятия - заказчика или передача строительства другой строительной организации, разрешения подлежат перерегистрации в трехнедельный срок в областной инспекции ГАСН или в архитектурных службах администраций районов и городов.

3. Перечень представляемых заказчиком

документов и материалов

3.1. Для получения разрешения заказчик (застройщик) представляет в областную инспекцию ГАСН или в отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов следующие документы и материалы:

- заявление на получение разрешения по форме (Приложение N 2);

- проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке, а при очередном строительстве в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;

- копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей или аренды;

- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический и авторский надзоры, ответственного производителя работ;

- договорные обязательства и приказы по срокам продолжительности строительства объектов;

- карточки учета и подписки руководящих работников по строительству объекта;

- прошнурованные и опечатанные журналы производства работ, в том числе сварочных работ, авторского надзора и другие;

- заключение государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы;

- копии лицензий на осуществление строительной деятельности (заказчика, проектной и подрядной организаций).

3.2. В отдельных случаях, кроме документов и материалов, указанных в п. 3.1., областная инспекция ГАСН и отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов могут дополнительно затребовать от заказчика:

- лицензию на проведение контроля качества работ заказчиком в случае, если технический надзор при строительстве объекта предполагается поручить хозрасчетному предприятию;

- заключение комитета по вопросам культуры и искусства администрации Рязанской области о проведенных на участке предстоящего строительства исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;

- заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на земельном участке предстоящего строительства полезных ископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком земельном участке выдача разрешения на застройку проводится в установленном порядке;

- другие документы и материалы необходимые для выдачи разрешения.

3.3. Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью заказчик обязан дополнительно представить заверенное в установленном порядке согласие на строительство объекта юридического лица, являющегося собственником этого земельного участка. В отдельных случаях (для частной застройки) необходимо согласие владельцев прилегающих земельных участков.

В случае ограничения права собственности на земли характером функционального использования земельного участка, необходимо согласование на строительство объекта с органами выдавшего документ по функциональному использованию территории.

3.4. Выданное разрешение является основанием для подготовительных работ на строительной площадке и выноса осей здания в натуре.

Акт разбивки осей здания составляется с участием инспекторов областной инспекции ГАСН или представителей отделов архитектуры и градостроительства администраций районов и городов в установленном порядке.

4. Порядок выдачи разрешений

4.1. Областная инспекция ГАСН, отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов в установленном порядке в срок не более трех недель рассматривают представленные заказчиком (застройщиком) документы и материалы и принимают решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения.

4.2. При положительном решении областная инспекция ГАСН, отделы архитектуры и градостроительства администрации районов и городов выдают в установленном порядке разрешения (Приложение N 3) за подписью начальника инспекции, городского или районного архитектора.

4.3. Отказ в выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения.

При повторном обращении заказчика областная инспекция ГАСН, отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок не более 7 дней с момента представления необходимых документов и материалов.

4.4. Копия выданного областной инспекцией ГАСН, отделами архитектуры и градостроительства администраций районов и городов разрешения должна храниться на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц государственных надзорных органов.

4.5. За 10 дней до начала выполнения строительно - монтажных работ заказчик обязан сообщить в областную инспекцию ГАСН или в отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов о начале работ на объекте.

В течение первых 10 дней заказчик информирует областную инспекцию ГАСН или отделы архитектуры и градостроительства администраций районов и городов о всех изменениях условий выдачи разрешений (замена производителя работ, лиц осуществляющих технический и авторский надзоры на объекте, существенных изменений проектных решений и другие).

5. Ответственность областной

инспекции ГАСН и заказчика

5.1. Действия должностных лиц областной инспекции ГАСН, отделов архитектуры и градостроительства администраций районов и городов по вопросам задачи разрешения осуществляются в соответствии с настоящим Положением и компетенцией этих органов и могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

5.2. Выполнение строительно - монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как выполнение неуказанных в разрешении видов работ, является самовольным и влечет ответственность по закону РФ от 17.12.1992 N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".

Приложение N 1

к Положению о порядке выдачи

разрешений на выполнение строительно -

монтажных работ на территории

Рязанской области

Компетенции

областной инспекции госархстройнадзора и отделов

архитектуры и градостроительства администраций

районов и городов по выдаче разрешений на выполнение

строительно - монтажных работ

NN пп	Подконтрольные объекты	Согласование строительства	Выдача разрешений на выполнение СМР
1.	Объекты со строительным объе- мом более 500 куб. метров	Управление   архитектуры и градострои-  тельства  ад- министрации   области    (в порядке    им установлен-  ным)	Областная        инспекция Госарх- стройнадзора     (в порядке им    установленным)
	Все объекты  I  и  II уровней ответственности независимо от объема строительства         Объекты     производственного назначения: предприятия, зда- ния,  сооружения,  инженерная инфраструктура, мосты и авто- дороги I,  Ia,  Iб,  II, III, IV, IVa категорий; в т.ч. со- оружения их обустройства, же- лезнодорожного,  воздушного и речного транспорта,  газопро- воды  и объекты их обустройс- тва,  коллекторы,  КНС водо и теплосети,  бензо- и газозап- равочные станции
2.	Объекты со строительным  объ- емом до 500 куб. метров	Отделы  архи- тектуры     и градострои-  тельства  ад- министраций  районов и го- родов	Отделы архитекту- ры и  градострои- тельства админис- траций районов  и городов
	Все объекты жилищно  -  граж- данского  и общественно - бы- тового назначения III  уровня ответственности,  в т.ч. тор- говые  палатки, мини-маркеты, автодороги,   не  входящие  в пункт I.

Приложение N 2

к Положению о порядке выдачи

разрешений на выполнение строительно -

монтажных работ на территории

Рязанской области

Начальнику инспекции государственного

архитектурно - строительного надзора

Российской Федерации

__________________________________________________________________

                  (наименование региона, города)

Заказчик (застройщик) ____________________________________________

                       (наименование организации, предприятия,

__________________________________________________________________

                     почтовый адрес, телефон)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу выдать__________________________________________________

                  (разрешение на выполнение: всех строительно-

__________________________________________________________________

        монтажных работ, отдельных видов работ, работ, на

__________________________________________________________________

       выполнение подготовительных работ - нужное указать),

__________________________________________________________________

                      наименование объекта)

на земельном участке по адресу: __________________________________

__________________________________________________________________

                 (город, район, улица, N участка)

сроком на ____________________________________________ месяца (ев)

При этом сообщаю:

право на пользование землей закреплено Государственным актом N____

_______________________ от _____________________ 199______ г.

проектная документация на строительство объекта разработана ______

__________________________________________________________________

   (наименование проектной организации и банковские реквизиты)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную

__________________________________________________________________

     (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

N____________ от    _______________   199_____г.   согласована   в

установленном порядке с заинтересованными организациями и органами

архитектуры и градостроительства;

положительное заключение     Государственной      вневедомственной

экспертизы получено за N ________ от _______________ 199______ г.

генплан участка согласован _______________________________________

__________________________________________________________________

    (наименование органа архитектуры и градостроительства)

за N ______________ от __________________ 199 ________ г.

Одновременно ставлю Вас в известность, что:

а) финансирование  строительства  заказчиком  (застройщиком) будет

осуществляться ___________________________________________________

                 (банковские реквизиты и N счета)

б) работы будут производится подрядным (хозяйственным) способом

__________________________________________________________________

   (наименование организации с указанием ее форм собственности

__________________________________________________________________

                     и банковских реквизитов)

Лицензия на право выполнения строительно - монтажных работ выдана

__________________________________________________________________

               (наименование лицензионного центра)

N __________ от _____________________199___________г.

в) производителем работ приказом N ______ от __________199_____г.

назначен _________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

имеющий __________________________________________________________

специальное образование и стаж работы в строительстве _______ лет.

г) авторский надзор в соответствии с договором N _________________

от ______________ 199 _________ г.

будет осуществляться _____________________________________________

       (наименование организации с банковскими реквизитами,

__________________________________________________________________

       должность, фамилия, имя, отчество, N тел. работника)

назначенный приказом N ___________ от _________ 199 _______ г.

и имеющий _______________________________ специальное  образование

и стаж работы в строительстве и проектировании ___________ лет.

д) технический надзор в соответствии с договором N _______________

от ________________ 199 ________ г. будет осуществляться _________

__________________________________________________________________

      (наименование организации с ее банковскими реквизитами,

__________________________________________________________________

       должность, фамилия, имя, отчество, N тел. работника)

назначенный приказом N ___________ от _________ 199 _______ г.

и имеющий _______________________________ специальное  образование

               (высшее, среднее)

и стаж работы в строительстве ____________________ лет.

Основные показатели объекта: _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщить в инспекцию Госархстройнадзора.

    Заказчик (застройщик)               Распорядитель кредитов

    М.П.

    ____________________    _____________   ______________________

    (должность)             (подпись)       (фамилия, и.о.)

Приложение N 3

к Положению о порядке выдачи

разрешений на выполнение строительно -

монтажных работ на территории

Рязанской области

Инспекция государственного архитектурно -

строительного надзора Российской Федерации

__________________________________________________________________

                  (наименование региона, города)

          РАЗРЕШЕНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ

                     РАБОТ N _______________

    Выдано _______________________________________________________

            (наименование организации заказчика (застройщика)

__________________________________________________________________

      с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)

на выполнение ____________________________________________________

                (указываются виды строительно - монтажных работ

__________________________________________________________________

                     и наименование объекта)

а также значащихся на генеральном плане __________________________

__________________________________________________________________

            (наименование вспомогательных сооружений)

расположенного по адресу _________________________________________

Проектная документация ___________________________________________

                               (номер, серии проекта)

разработана ______________________________________________________

               (наименование организации с указанием счета

__________________________________________________________________

                     и банковских реквизитов)

Авторский надзор поручен _________________________________________

                          (наименование организации с указанием

__________________________________________________________________

            расчетного счета и банковских реквизитов)

Основные этапы работ _____________________________________________

                      (указываются этапы работ, по окончании

__________________________________________________________________

           которых должна быть поставлена в известность

__________________________________________________________________

                  инспекция Госархстройнадзора)

Особые условия ___________________________________________________

Срок действия разрешения _________________________________________

Дата выдачи разрешения ___________________________________________

Начальник инспекции

Госархстройнадзора _________________________(Фамилия, И.О.)

                            (подпись)

Действие разрешения продлено до __________________________________

Начальник инспекции

Госархстройнадзора _________________________(Фамилия, И.О.)

                            (подпись)

                                                М.П.