Постановление Главы администрации Рязанской области от 05.05.1998 № 191

Российская федерация

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 1998 г. N 191

Об утверждении положения об организации и проведении конкурса на право выполнения проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, финансируемых из бюджетов всех уровней

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 22.03.1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", в целях повышения качества проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель, и рационального использования бюджетных средств, выделенных на эти цели, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса на право выполнения проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель, финансируемых из бюджетов всех уровней, согласно Приложению.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления при организации и проведении конкурсов на право выполнения проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель, финансируемых из местного бюджета, руководствоваться указанным Положением.

Глава Администрации области                                              В.Н. Любимов

Приложение

к постановлению главы

Администрации области

от 5 мая 1998 г. N 191

Положение

об организации и проведении конкурса на право

выполнения проектно - изыскательских работ, связанных

с использованием земель, финансируемых из бюджетов

всех уровней

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 22.03.1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право выполнения проектно - изыскательских работ, связанных с использованием земель (далее именуется - ПИР), за счет федерального, областного и местных бюджетов.

1.3. Перечень объектов по всем видам ПИР формируется Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Рязанской области (далее именуется - Облкомзем) и его структурными подразделениями на местах (далее именуется - рай(гор) комземы) в пределах сумм, выделяемых на эти цели соответствующим бюджетом, и утверждается:

при финансировании ПИР за счет средств федерального и областного бюджетов - председателем облкомзема;

при финансировании ПИР за счет местного бюджета - исполнительным органом власти муниципального образования.

В Перечне указываются объекты, объемы работ и максимальная стоимость ПИР по объектам, определяемая по Сборнику цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденным приказом Роскомзема РФ от 28 декабря 1995 г. N 70.

2. Участники конкурса

2.1. Участник конкурса:

- должен иметь лицензию на право выполнения ПИР, необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного (муниципального) заказа, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

- не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным.

2.2. При организации конкурса участники могут в необходимых случаях действовать через своих представителей (доверенных лиц).

3. Подготовка и проведение конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса по размещению заказа на выполнение ПИР за счет средств федерального и областного бюджетов принимается облкомземом, выполняющему функции заказчика, и исполнительным органом власти муниципального образования по представлению рай(гор) комзема при финансировании ПИР за счет средств местного бюджета. Решение принимается не позднее 10 дней после утверждения Перечня объектов по видам ПИР.

3.2. Для организации и проведения конкурса формируются постоянно действующие конкурсные комиссии (далее именуются Комиссии), состав и порядок работы которых определяются Положением о комиссии, утверждаемом председателем облкомзема при финансировании ПИР за счет федерального и областного бюджетов и главой исполнительного органа власти муниципального образования при финансировании ПИР за счет средств местного бюджета.

3.3. Глава исполнительного органа власти муниципального образования вправе делегировать формирование и утверждение состава Комиссии рай(гор) комзему.

3.4. Комиссия организует конкурс в следующем порядке:

- определяет условия конкурса;

- организует публикацию информации о проведении конкурса или извещение физических и юридических лиц, имеющих лицензии на право выполнения ПИР;

- организует ознакомление участников с объектами конкурсных работ;

- рассматривает предложения участников конкурса;

- выявляет победителей конкурса;

- доводит итоги конкурса до его участников.

3.5. Информационное сообщение о проведении конкурса в форме публикации в средствах массовой информации или индивидуального извещения возможных участников конкурса должно содержать следующие сведения:

- место нахождения и физические объемы работ по объектам ПИР;

- максимальная стоимость ПИР, указанная в утвержденном Перечне объектов; стоимость конкурсной документации; сроки выполнения работ; условия конкурса и критерии выявления победителя; условия участия в конкурсе (наличие лицензии, соответствующих специалистов, технических средств и др.); срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе; дата, место и время подведения итогов конкурса; срок подписания победителем итогового протокола и других документов;

- контактные телефоны и местонахождение комиссии.

3.6. Информационное сообщение о проведении конкурса доводится до заинтересованных лиц не позднее чем за две недели до объявления даты проведения конкурса.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе допускаются лица, отвечающие требованиям раздела 2 настоящего Положения, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и представившие следующие документы:

- предложения по выполнению условий конкурса и цены, за которую участник согласен выполнить ПИР установленного объема и содержания в случае, если он станет победителем конкурса;

- копию лицензии на право выполнения данного вида ПИР (при проведении конкурса муниципальных образований);

- доверенность на уполномоченное лицо на участие в конкурсе;

- паспорт (для физического лица);

- данные о технических, технологических и кадровых возможностях (наличие инструментов, оборудования, специалистов по профилю выполняемых работ);

- данные об осуществленной в установленном порядке метрологической аттестации технических средств и технологий;

- справку налогового органа о задолженности или ее отсутствии по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

Истребование у участников иных документов, кроме утвержденных настоящим Положением, не допускается.

4.2. Заявка и прилагаемые к ней документы фиксируются в журнале "Регистрация заявок и предложений участников конкурса".

Заявитель приобретает статус, участника конкурса с момента регистрации заявки.

В случае отказа в участии в конкурсе заявителю направляется письменное уведомление об отказе с указанием причин отказа.

4.3. По истечении установленного срока, указанного в информационном сообщении (уведомлении), прием заявок прекращается.

4.4. Участник имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно, по телеграфу или факсу.

5. Критерий выбора победителя конкурса

5.1. Критерием выбора победителя является минимальная цена, за которую участник согласен выполнить ПИР установленного объема и содержания в соответствии с действующими техническими требованиями к их выполнению при хорошем качестве и в установленный условиями конкурса срок.

Дополнительными критериями при выборе победителя является наличие современной материально - технической базы, приборов и оборудования, программного обеспечения, прогрессивных технологий, обеспечивающих хорошее качество выполняемых работ, наличие квалифицированных кадров, опыт работы в данной сфере, наличие положительных отзывов заказчиков о ранее выполненных аналогичных работах, наличие сложившейся системы контроля и приемки выполненных работ.

6. Порядок рассмотрения предложений участников конкурса

6.1. Рассмотрение предложений участников осуществляется Комиссией по мере их поступления и заканчивается не позднее, чем через три дня после окончания приема заявок с предложениями.

6.2. Комиссия признает победителем конкурса участника, предложение которого наиболее полно отвечает условиям конкурса.

6.3. Решение о победителе конкурса принимается простым большинством голосов от общего числа голосов членов комиссии. В случае равенства числа голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

6.4. Комиссия составляет сводный итоговый протокол, в котором указываются следующие сведения:

- описание объекта;

- условия конкурса;

- наименование и реквизиты победителя;

- предложения победителя конкурса.

6.5. Протокол подписывается председателем Комиссии и победителем конкурса (или его уполномоченным представителем) в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

В случае отказа победителя подписать протокол победителем конкурса становится участник, предложение которого по критериям конкурса получило второе место.

6.6. Комиссия направляет всем участникам конкурса уведомление об его итогах.

6.7. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в судебном порядке в течение 10 дней со дня получения уведомления о результатах конкурса.

7. Заключение договоров на выполнение ПИР

7.1. Договор на выполнение ПИР между заказчиком и победителем конкурса заключается при наличии денежных средств, предназначенных для этих целей, на счете заказчика.

Заказчик осуществляет контроль за выполнением условий договора, учет и приемку выполненных работ, а также методическое руководство (консультации, техническая учеба, предоставление методических и технических указаний, нормативных документов и т.п.) по изготовлению проектной и изыскательской продукции.

На осуществление функции заказчика договором предусматривается выделение средств в размере не более 10 % от стоимости работ, установленной договором.

7.2. Органы исполнительной власти муниципальных образований вправе делегировать осуществление функций Заказчика, предусмотренных пунктом 7.1. настоящего Положения. Облкомзему или его структурным подразделениям на местах.