Постановление Главы администрации Рязанской области от 02.08.1999 № 438

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 1999 г. N 438

О лицензировании оценочной деятельности на территории Рязанской области

(В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области от 16.10.2000 № 688)

В соответствии с Федеральными законами от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и в целях упорядочения осуществления оценочной деятельности на территории Рязанской области, защиты интересов и прав физических и юридических лиц постановляю:

1. На период до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок лицензирования указанного вида деятельности, утвердить Временное положение о лицензировании оценочной деятельности на территории Рязанской области (Приложение).

2. Лицензионной палате администрации Рязанской области провести необходимые организационные мероприятия и приступить к выдаче лицензий в соответствии с утвержденным Временным положением с 1 августа 1999 г.

3. Установить, что осуществление оценочной деятельности на территории Рязанской области без лицензии с 1 октября 1999 г. запрещается.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Кокорева В.И.

Глава Администрации области                                              В.Н.Любимов

Приложение

к постановлению главы

Администрации области

от 2 августа 1999 г. N 438

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании оценочной деятельности на территории Рязанской области

Настоящее Положение определяет порядок и условия выдачи лицензий юридическим лицами независимо от организационно - правовой формы и индивидуальным предпринимателям на территории Рязанской области на осуществление оценочной деятельности.

1. Оценочная деятельность осуществляется на территории Рязанской области на основании лицензии, выдаваемой лицензионной палатой администрации Рязанской области (далее - лицензирующий орган).

2. Лицензированию подлежат следующие виды оценочной деятельности:

а) оценка недвижимого имущества и прав на него;

б) оценка машин, оборудования и автотранспорта;

в) оценка отдельных материальных объектов (вещей);

г) оценка предприятия (бизнеса);

д) оценка ценных бумаг;

е) оценка нематериальных активов;

ж) оценка работ, услуг, информации;

Лицензия выдается отдельно на каждый из перечисленных видов деятельности.

3. Право на осуществление оценочной деятельности возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления действия или отзыва лицензии.

4. Осуществление оценочной деятельности на территории Рязанской области без лицензии запрещается.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с указанием:

- для юридического лица - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;

- заявляемого вида деятельности;

- срока действия лицензии;

б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (если она не заверена нотариусом - с предъявлением подлинника);

г) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

е) для юридических лиц - сведения о наличии в штате юридического лица сотрудников, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

ж) копии документов об образовании (если копии не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников), выданных штатным сотрудникам юридического лица или индивидуальному предпринимателю и подтверждающих получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

з) копию договора о страховании гражданской ответственности оценщика, выданного страховой организацией.

6. В качестве документов, подтверждающих получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, представляются документы, выданные высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для осуществления профессионального обучения оценщиков, или документы о прохождении образования на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять указанное обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы об образовании, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданные до вступления в силу Федерального закона от 29.07.98 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подлежат приведению в соответствие с нормами указанного Федерального закона не позднее 1 июля 2000 года.

7. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

8. Соискатель лицензии несет в установленном порядке ответственность за достоверность представляемых данных.

9. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходимых документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его получения. Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается соискателю лицензии.

10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

11. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих случаях:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

12. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

13. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Для проведения независимой экспертизы соискатель лицензии вправе выбрать экспертную организацию. Срок проведения независимой экспертизы не должен превышать 30 дней. Оплата проведения независимой экспертизы осуществляется соискателем лицензии, потребовавшим ее проведения.

Независимая экспертиза может проводиться только по требованию соискателя лицензии.

14. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

15. Соискатель лицензии должен произвести оплату лицензионного сбора в указанные в уведомлении сроки.

16. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) для юридических лиц - наименование и юридический адрес лицензиата;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность лицензиата (серия, номер, кем и когда выдан);

в) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия, с указанием видов работ;

г) условия осуществления данного вида деятельности;

д) срок действия лицензии;

е) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

17. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным заместителем руководителя и заверяется печатью лицензирующего органа.

18. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех лет может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

19. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

Продление срока действия лицензии производится в порядке установленном для ее получения. (Дополнен - Постановление Главы администрации Рязанской области от 16.10.2000 № 688)

20. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается в течение трех дней после представления лицензиатом в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.

21. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридические лица, одним из учредителей которых является лицензиат.

Передача лицензии другим юридическим или индивидуальным предпринимателям запрещается.

22. В случае порчи, утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменений данных документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, и других изменений, не связанных с изменением условий осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

23. Непредставление заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в установленные сроки является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

24. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

Лицензирующий орган имеет право провести проверку представленных лицензиатом сведений.

25. До выдачи переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданного документа, на котором делается отметка лицензирующего органа.

26. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае установления наличия недостоверных или искаженных данных в представленных лицензиатом документах.

27. Уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату в письменной форме с указанием размера платы за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, срока ее оплаты и реквизитов соответствующего банковского счета.

Выдача переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение трех дней после представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего внесение платы за переоформление документа.

28. Оценочная деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории Рязанской области после регистрации лицензии лицензирующим органом администрации Рязанской области в установленном порядке.

Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе, подтверждающем наличие лицензии.

29. Осуществление оценочной деятельности на территории Рязанской области на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию на территории Рязанской области, рассматривается как деятельность без лицензии.

30. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляются на платной основе.

31. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии соискатель лицензии вносит плату, равную трехкратному размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

32. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

33. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат вносит плату в размере одной десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.

34. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, платы за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензионного сбора, зачисляются в областной бюджет.

35. Независимо от результатов рассмотрения лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит.

36. Бланки документов, подтверждающих наличие лицензии, являются документами строгой отчетности.

37. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистрированных и аннулированных (отозванных) лицензий, а также лицензий, действие которых приостановлено.

38. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Рязанской области, выполнять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.

39. Лицензиат обязан:

- соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществление лицензируемого вида деятельности;

- выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

- иметь в штате не менее одного сотрудника, имеющего необходимое профессиональное образование;

- незамедлительно сообщать заказчику о невозможности своего участия в оценке вследствие обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;

- обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в процессе осуществления оценки;

- предоставлять по просьбе заказчика информацию о законодательстве Российской Федерации и Рязанской области об оценочной деятельности, уставных требованиях соответствующей саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, а также об используемых ими методиках и стандартах оценки;

- по первому требованию клиентов и контролирующих органов предъявлять документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление оценочной деятельности, и документы об образовании, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

- хранить копии составленных отчетов в течение трех лет;

- предоставлять копии хранящихся отчетов и информацию из них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам либо органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органов информацию, необходимую для осуществления надзора за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

- осуществлять страхование гражданской ответственности перед третьими лицами в форме заключения договора страхования по конкретному виду оценочной деятельности;

- не допускать разглашения конфиденциальной информации, полученной от заказчика в процессе проведения оценки, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

40. При изменении состава штатных сотрудников юридического лица, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценки, лицензиат - юридическое лицо обязан незамедлительно сообщить об этом в письменном виде в лицензирующий орган с приложением документов, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 настоящего Положения.

41. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления оценочной деятельности осуществляют:

- лицензирующий орган;

- государственные и территориальные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области.

42. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

43. К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Рязанской области лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, меры воздействия применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

44. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в случаях:

а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

45. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

46. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении действия лицензии по заявлению лицензиата в случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Действие лицензии считается возобновленным после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в трехдневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.

Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за собой увеличения срока ее действия.

47. Лицензия может быть отозвана лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

48. Основанием для отзыва лицензии является:

а) признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке недействительным факта государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

б) признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуального предпринимателя или юридического лица банкротом;

в) признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке недействительным имеющегося у оценщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

г) признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке недействительным документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданного штатному сотруднику лицензиата - юридического лица, если в штате данного юридического лица отсутствуют другие сотрудники, имеющие указанные документы;

д) выход лицензиатом в своей деятельности за пределы прав, предоставленных ему лицензией на осуществление оценочной деятельности;

е) несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации;

ж) решение суда, арбитражного суда, третейского суда.

49. Ходатайство об отзыве лицензии на осуществление оценочной деятельности может быть представлено органами, уполномоченными на осуществление надзора за ведением оценочной деятельности, саморегулируемыми организациями, а также иными заинтересованными лицами.

50. В случае ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу и считается отозванной.

51. Решение о приостановлении и возобновлении действия лицензии, а также об отзыве лицензии принимается лицензирующим органом. Лицензирующий орган о принятом решении в трехдневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответствующие налоговые органы.

52. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

53. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.