Постановление Главы администрации Рязанской области от 08.08.1997 № 373

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 8 августа 1997 г. N 373                      

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Рязанской области
                                         от 22.05.2001 г. N 287

     Об упорядочении лицензирования деятельности по содержанию и      
 эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций (в т.ч. передвижных) 


      В целях упорядочения лицензирования деятельности  по  реализации
горюче-смазочных   материалов   на   территории   области,   повышения
безопасности  дорожного  движения,  соблюдения  требований   экологии,
противопожарной    безопасности,    защиты    прав    потребителей   и
руководствуясь Постановлениями Правительства  Российской  Федерации  N
1418 от 24.12.94 года " О лицензировании отдельных видов деятельности"
и N 897 от 06.09.95 года "Об утверждении  Положения  о  лицензировании
деятельности  по  содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в
топливно-энергетический    комплекс    Российской     Федерации)     и
автозаправочных станций (в том числе передвижных)", постановляю:
      1.  Утвердить  "  Лицензионные  требования   по   содержанию   и
эксплуатации   нефтебаз   и   автозаправочных  станций  (в  том  числе
передвижных)" (Приложение N 1).
      2. С  10  августа  Рязанскому  областному  отделению  Российской
транспортной  инспекции  (А.М.Поветкин)  приостановить  действие ранее
выданных   лицензий   на   содержание   и   эксплуатацию   передвижных
автозаправочных  станций и в дальнейшем возобновлять их действие после
предоставления владельцами лицензий вновь  полученных  согласований  и
Заключения   на   соответствие   объекта   утвержденным   лицензионным
требованиям.
      3. Комплексу по промышленной политике (Г.Н.Игнатьев) совместно с
комплексом   строительства,   архитектуры  и  коммунального  хозяйства
администрации  области  (В.Н.Лобанов)   разработать   с   привлечением
квалифицированных  научно-исследовательских  и  проектных  организаций
схему дислокации автозаправочных станций (в том числе передвижных)  на
территории  области  с  учетом  наиболее  полного  удовлетворения всех
потребителей в нефтепродуктах и обеспечения безопасного и эффективного
содержания и эксплуатации АЗС.
      4. Установить, что размещение  автозаправочных  станций  (в  том
числе  передвижных) на территории области должно осуществляться только
с учетом утвержденной схемы их дислокации.
      5. Комплексу по промышленной политике (Г.Н.Игнатьев) в  месячный
срок  подготовить  проект  Закона Рязанской области, регламентирующего
штрафные  санкции  за  невыполнение   владельцами   лицензий   условий
лицензирования,  а  также ответственность за эксплуатацию и содержание
нефтебаз и автозаправочных  станций  (в  том  числе  передвижных)  без
лицензий  и  установленным  порядком  внести  его  в областную Думу на
утверждение.
      6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области В.К.Маркова.


      Глава Администрации области                          В.Н.Любимов
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение N 1
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 8 августа 1997 г. N 373

 Лицензионные требования по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме 
 входящих в топливно-энергетический комплекс Российской Федерации) и  
          автозаправочных станций (в том числе передвижных)           

I. Требования ко всем претендентам на получение лицензии по содержанию
    и эксплуатации объектов хранения и реализации нефтепродуктов:     

      1.1.  Предоставление  в  орган   лицензирования   документов   о
согласовании деятельности по содержанию и эксплуатации объектов:
      -  с  Управлением  Государственной  противопожарной  службы  УВД
Рязанской области;
       - Рязанским центром стандартизации, сертификации и метрологии; 
      - Государственным комитетом по охране окружающей среды Рязанской
области;
      - Рязанским областным центром Госсанэпидемнадзора;
      - ГАИ УВД Рязанской области.
      1.2. Предоставление в орган лицензирования, во исполнение пункта
"ж"   "Положения   о   лицензировании  деятельности  по  содержанию  и
эксплуатации  нефтебаз  (кроме  входящих   в   топливно-энергетический
комплекс  Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе
передвижных)", утвержденного Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  6 сентября 1995 года за N 897, Заключения (на основании
Акта комплексного обследования объекта) органа, на то уполномоченного,
о соответствии объекта Лицензионным требованиям.
      1.3. Владелец лицензии обязан осуществлять свою  деятельность  в
строгом   соответствии   с  настоящими  Лицензионными  требованиями  и
руководствоваться следующими нормативными документами:
      - " Положением о лицензировании  деятельности  по  содержанию  и
эксплуатации   нефтебаз   (кроме  входящих  в  топливно-энергетический
комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том  числе
передвижных)",  утвержденного Постановлением Правительства РФ N 897 от
6 сентября 1995 г.
      - Постановлением Главы администрации Рязанской области N 419  от
5   сентября  1996  г.  "  О  запрещении  реализации  и  использование
этилированных бензинов на территории Рязанской области".
      - Правилами технической эксплуатации стационарных,  контейнерных
и передвижных АЗС.
      -   Порядком   поступления,   хранения,    отпуска    и    учета
нефтепродуктов.
      - Правилами техники безопасности при содержании  и  эксплуатации
объекта.

        II. Требования по содержанию и эксплуатации нефтебаз:         

      -  наличие  технического  паспорта  нефтебазы,  правильное   его
ведение, современность внесения в него изменений;
      -  соответствие  СНиПам  строительства  зданий,  технических   и
технологических сооружений и коммуникаций;
      - наличие  необходимой  нормативно-технической  документации  по
эксплуатации  и содержанию резервуаров, коммуникаций, насосных станций
(паспорта, заводские техусловия, допуски и т.д.);
      - наличие  Инструкций,  проведение  инструктажей  с  работниками
нефтебазы по утвержденным графикам.
      Проведение аттестации работников в соответствии с требованиями.
      -  ведение  журналов  учета   работы   насосных   агрегатов,   с
обязательной отметкой тем сроков осмотра, обслуживания и ремонта их;
      - проведение (наличие документации) гидравлических  испытаний  и
ревизий запорной арматуры;
      - регулярное проведение осмотров трубопроводов, наличие журналов
осмотра, актов опрессовки;
      - наличие графика зачистки, ремонта и  ТО  резервуаров,  строгое
его исполнение;
      -  соблюдение  сроков  корректировки  калибровочных   таблиц   и
проверки высотных трафаретов;
      -  исправность  сливо-наливных,  раздаточных  и  вспомогательных
сооружений;
      - исправность резервуаров, наличие на них исправных  дыхательных
и предохранительных клапанов;
      -  отсутствие  недопустимой  (по  паспорту)  осадки  резервуара,
отсутствие  на  корпусе  очагов поражений коррозией и течи (отпотин) в
сварных швах и уторном уголке;
      - закрепление отдельных  объектов  нефтебазы  за  ответственными
лицами  (Приказ  о закреплении, бирки с указанием Ф.И.О., должности на
объектах);
      - наличие на территории нефтебазы  необходимых  знаков  движения
автотранспорта,   указателей   срочной  эвакуации  работников,  других
указателей;
      - наличие паспортов,  сертификатов  качества  на  отпускаемые  с
нефтебазы продукты;
      - наличие на территории нефтебазы твердого покрытия, стойкого  к
воздействию нефтепродуктов;
      - наличие мусоросборников, песка и  спецжидкостей  для  удаления
потеков нефтепродуктов;
      - обеспеченность работников  нефтебазы  спецодеждой,  средствами
индивидуальной защиты;
      -  прохождение   работниками   медосмотров,   согласно   приказа
Минздрава Российской Федерации за N 90;
      - обеспеченность  нефтебазы,  отвечающих  требованиям  санитарии
бытовых помещений;
      -  состояние  территории  нефтебазы,  рабочих  мест,  отвечающих
требованиям санитарии и эпидемиологического благополучия;
      -   наличие   и   полнота    средств    измерений,    подлежащих
Государственному метрологическому контролю и надзору;
      - наличие сертификата об  утверждении  типа  средств  измерений,
документации на эксплуатируемые средства измерений;
      - наличие поверительного  клейма  или  свидетельства  о  поверки
средств измерений, а также установление межповерочного интервала;
      -   наличие   необходимого   количества    гидрантов,    средств
пожаротушения,  строгое  исполнение  на  нефтебазе требований пожарной
безопасности.

 III. Требования по содержанию и эксплуатации стационарной АЗС, КАЗС: 

      - наличие паспорта АЗС, КАЗС;
      - наличие графика обслуживания, ремонта, ТО топливно-раздаточных
колонок (ТРК) и резервуаров, его строгое исполнение;
      -  наличие  положенной  документации  (согласно  п.1.12  "Правил
технической  эксплуатации  стационарных,  контейнерных  и  передвижных
АЗС");
      -   произведение   зачистки   резервуаров   в   соответствии   с
требованиями  ГОСТ  1510-84  (не  реже  1 раза в два года, а также при
необходимости смены  хранимого  нефтепродукта)  (Предоставляются  Акты
зачистки);
      -  наличие  пронумерованной,  прошитой  и  скрепленной  гербовой
печатью "Книги жалоб и предложений граждан";
      -  наличие  паспортов,  сертификатов  качества  на   реализуемые
нефтепродукты;
      -   исправность   резервуарного   парка,   его    герметичность,
целостность и защищенность от коррозии;
      - наличие на наземных резервуарах надписей  порядкового  номера,
базовую высоту (высотный трафарет) и марку хранимого нефтепродукта;
      -  оснащенность  резервуаров  полным  комплектом   оборудования,
предусмотренного типовым проектом или стандартами;
      - наличие Инструкций, проведение инструктажей с работниками АЗС,
КАЗС в соответствии с требованиями.
      Профобучение и аттестация работников, непосредственно  связанных
с отпуском нефтепродуктов;
      - наличие при подъезде  к  АЗС,  на  ее  территории  необходимых
дорожных знаков;
      - наличие  на  территории  АЗС  твердого  покрытия,  стойкого  к
воздействию нефтепродуктов;
      -  наличие   заземления,   молниеотводов   (в   соответствии   с
требованиями   "   Инструкции  по  устройству  молниезащиты  зданий  и
сооружений РД 34.21.122.07");
      - наличие на  территории  АЗС,  КАЗС  мусоросборников,  песка  и
спецжидкостей для удаления потеков нефтепродуктов;
      - наличие следующих справочно-информационных табличек, стендов:
      1.1. "Обязанности водителя при заправке";
      1.2. " Ассортимент реализуемых  нефтепродуктов"  с  обязательным
указанием  полного наименования нефтепродукта, его марки, стоимости за
1 литр или упаковку;
      1.3.  Полного   наименования   владельца   АЗС,   КАЗС,   номера
контактного телефона, Ф.И.О. руководителя;
      1.4. Ф.И.О. кассира-оператора АЗС, КАЗС;
      1.5. Места нахождения "Книги жалоб и предложений граждан";
      1.6. Места нахождения огнетушителей  (только  в  холодное  время
года);
      1.7. Режима работы автозаправочной станции.
      -  Проведение  всех  расчетов   с   клиентами   за   реализуемые
нефтепродукты через контрольно-кассовую машину.
      - Наличие  карточки  регистрации  контрольно-кассовой  машины  в
Госналоговой инспекции.
      - наличие поверительного  клейма  (пломб)  или  свидетельства  о
поверке   средств   измерения,   а  также  установление  межповерочных
интервалов;
        - наличие графика поверки средств измерений, его исполнение;  
      -  соответствие  состояния  средств  измерений  и   условий   их
эксплуатации установленным техническим требованиям;
      -  наличие  и  полнота  перечня  средств  измерений,  подлежащих
государственному метрологическому контролю и надзору;
      - наличие необходимого количества гидрантов, пожарных  водоемов,
средств  пожаротушения, выполнение требований пожарной безопасности на
территории АЗС, КАЗС;
      -  обеспечение  работников  АЗС,  КАЗС  спецодеждой,  средствами
индивидуальной  защиты,  прохождение  ими медосмотров в соответствии с
приказом Министерства здравоохранения РФ за N 90;
      - наличие бытовых помещений, отвечающих требованиям санитарии  и
эпидемиологического благополучия;
      - наличие СЭЗ, ее состояние;
      - состояние территории,  рабочих  мест,  отвечающих  требованиям
санитарии;
      - наличие очистных сооружений, проведение мероприятий по  защите
окружающей среды, воздуха.

       IV. Требования по содержанию и эксплуатации передвижной        
                       автозаправочной станции                        

      Передвижные АЗС должны располагаться на специально оборудованных
площадках  с  твердым  покрытием,  при  условии  эксплуатации в темное
время суток с наличием искусственного освещения.

            1. Требования по размещению площадок для ПАЗС             

      1.1.  Размещение  площадок  для  ПАЗС   в   населенных   пунктах
запрещено.
      1.2. Размещение площадок для ПАЗС производится в  не  менее  200
метров от границ населенных пунктов.
      1.3. Площадки для передвижных АЗС должны располагаться:
      1.3.1. На площадках  с  устройством  переходно-скоростных  полос
(согласно пункта 5.23 СНиП 2.05.03-85):
      - не менее 50 м для дорог I-II категории;
      - не менее 30 м для дорог III категории.
      1.3.2. На расстоянии не менее 20 метров от края  проезжей  части
(п.3.5. Противопожарных требований НПБ 102-95).
      1.3.3. В придорожных полосах на  участках  дорог  с  уклоном  не
более 40 %.
      1.3.4. На кривых в плане радиусом  более  1000  м,  на  выпуклых
кривых в продольном профиле радиусом более 1000 м.
      1.3.5. Не ближе 250 м от железнодорожных переездов.
      1.3.6. Не ближе 1000 м от мостовых переходов.
      1.3.7. На участках с насыпами не более 2 м.
      1.3.8. В  местах  видимости  прямого  участка  дороги  в  каждую
сторону движения не менее 300 м.
      1.3.9. На расстоянии не менее 40 м от железных дорог.
      1.3.10. На расстоянии до лесных массивов:
      - хвойных пород - не менее 50 м;
      - лиственных пород - не менее 20 м.
      1.3.11. На расстоянии не менее  100  метров  от  мест  массового
скопления людей (остановки, стоянки транспорта, рынки).
      1.3.12. На расстоянии не менее 1,5 высоты опоры ЛЭП (м) до линии
электропередач.

           2. Требования по оборудованию площадок для ПАЗС            

      2.1. Необходим  уклон  площадки  в  противоположную  сторону  от
дороги,   с  решениями  по  ограничению  разлива  топлива  (обрамление
площадки, ров или яма для аварийного слива нефтепродукта).
      2.2. Площадка должна быть оборудована  стационарным  заземляющим
контуром.  Замер  сопротивления  растекания  тока  (не  более  10 Ом),
которого должен проводится ежегодно с составлением акта.
      2.3.  Наличие  поддонов   для   исключения   загрязнения   почвы
нефтепродуктами от топливно-раздаточных устройств.
      2.4. Наличие в неогнеопасной зоне мусоросборника.
      2.5.  Площадка  для  ПАЗС   должна   быть   обеспечена   знаками
безопасности:
      - предписывающий знак "Обязательная высадка пассажиров";
      - дорожный знак "Ограничение максимальной скорости";
      - дорожный знак "Въезд запрещен" (в случае закрытия площадки для
въезда);
      - знаки пожарной безопасности " Курение запрещено", "Пользование
открытым огнем запрещено";
      - дорожный знак "Автозаправочная станция".
      2.6. На площадке для ПАЗС должен  быть  стенд  с  информацией  о
работе ПАЗС (режим работы, наименование владельца, контактный телефон,
наименование, марка и стоимость реализуемого нефтепродукта).
      2.7. Размещение площадки для  ПАЗС  должна  быть  согласована  с
органами  ГАИ, противопожарной безопасности, экологии и природоохраны,
санэпидемнадзора, организацией - владельцем дороги.

                  3. Требования к оборудованию ПАЗС                   

      3.1. ПАЗС должна быть оборудована выпускной трубой  глушителя  с
выносом ее в сторону перед радиатором с наклоном.
      3.2.  Топливный   бак   автомобиля   должен   быть   удален   от
аккумуляторной  батареи или отделен от нее непроницаемой перегородкой,
он должен иметь защиту (кожух) со стороны днища и боков.
      3.3. ПАЗС должна быть оборудована:
      - заземляющим устройством, соединение которого  должно  быть  на
сварке и съемное на болтах;
      - трем порошковыми  и  углекислотными  огнетушителями  с  массой
заряда каждого огнетушителя не менее 10 кг (марки "ОП-10","ОУ-10") для
одной цистерны;
      - кошмой или асбестовым полотном (S не менее  2  м2  для  каждой
цистерны);
      - ящиком с песком (0,5 м3);
      - лопатой;
      - двумя колодками (башмаками);
      - комплектом запчастей;
      - индивидуальной медицинской аптечкой;
      - средствами для сбора и ликвидации разлившегося нефтепродукта;
      - спец. маячком;
      - специальным оборудованием и инструментом;
      - мерником, метроштоком.
      3.3. На ПАЗС должны быть нанесены несмываемой краской надписи:
      - "Огнеопасно";
      - "Передвижная АЗС".
      3.4.  Пистолет  заправочного  шланга  должен  иметь  заземляющий
контур от цистерны ПАЗС.
      3.5. Длина заправочного шланга должна быть не менее 2 метров.
      3.6. ПАЗС должна быть промаркирована в соответствии со  степенью
опасности  жидкого  топлива,  иметь  топливно-раздаточное оборудование
разрешенным к применению и имеющим сертификат соответствия.
      3.7.  Реализация  нефтепродукта  с   ПАЗС   производится   через
контрольно-кассовую машину.

      4. Требования по наличию документов при эксплуатации ПАЗС       

      На  ПАЗС,  кроме  установленных  Правилами  дорожного  движения,
должны иметься следующие документы (в оригинале):
      4.1. Лицензия на содержание и эксплуатацию ПАЗС.
      4.2. Договор аренды земельного участка в полосе  отвода  дороги,
заключенный с организацией - владельцем дороги.
      4.3.  Паспорта  на  счетчик  жидкости,  цистерну,  калибровочная
таблица на цистерну.
      4.4. Техническое описание топливно-раздаточного устройства,  его
сертификат.
      4.5. Паспорт качества на реализуемый нефтепродукт.
      4.6. Журнал учета ремонта оборудования ПАЗС.
      4.7. Книга жалоб и предложений граждан.
      4.8. Карточка  регистрации  контрольно-кассовой  машины  ПАЗС  в
Госналоговой инспекции.
      4.9. Накладная на реализуемый нефтепродукт.
      4.10.  Лицензию  на  перевозку  опасных  грузов  (ОГ),   маршрут
перевозки   опасных  грузов,  свидетельство  о  допуске  транспортного
средства к перевозке ОГ, свидетельство о допуске водителя к  перевозке
ОГ, аварийную карточку системы информации об опасности.
      4.11. Должностная инструкция оператора ПАЗС, инструкция о  мерах
пожарной безопасности.
      4.12. ДОПОГ - свидетельство водителя, свидетельство об  обучении
оператора ПАЗС по пожарной безопасности.
      4.13. Договор на мойку автомобиля ПАЗС  и  пропарку  цистерны  с
предприятиями, отвечающими экологическим требованиям.
      4.14. Схема размещения площадки для ПАЗС, согласованная органами
ГАИ,   противопожарной   безопасности,   экологии   и   природоохраны,
санэпидемнадзора, организацией - владельцем земли.