Постановление Думы Рязанской области от 30.05.2001 № 97-III РОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 30 мая 2001 года                                     N 97 - III РОД


                  О проекте закона Рязанской области
   "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999 г
         N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах Рязанской области"


     Рассмотрев проект  закона "О внесении изменений в Закон Рязанской
области от 10.06.1999 г N 34-ОЗ "Об  автомобильных  дорогах  Рязанской
области",   внесенный   в   Рязанскую   областную   Думу   в   порядке
законодательной инициативы Рязанским  городским  Советом  (решение  от
12.04.2001   г   N   137),  пояснительную  записку,  заключение  главы
администрации Рязанской области (письмо N 1-10-1448  от  11.05.01  г),
депутаты отмечают следующее.
     Основные пункты,  изложенные в проекте закона, касаются изменений
в  части  классификации  и  финансирования муниципальных автомобильных
дорог,  которые  наряду  с  федеральными  и  областными  находятся  на
территориях муниципальных образований.
     В законодательстве Российской Федерации  (Закон  РФ  "О  дорожных
фондах  в  Российской  Федерации",  Постановление  правительства РФ от
24.12.1991 г N 61 "О классификации автомобильных  дорог  в  Российской
Федерации")  отсутствует  определение  как муниципальных дорог,  так и
дорог местного значения.  Согласно пункту  6  Закона  РФ  "О  дорожных
фондах  в Российской Федерации" и пункту 1 Постановления правительства
от  24.12.19991  г  N  61  автомобильные  дороги   по   принадлежности
классифицируются   на   автомобильные   дороги   общего   пользования,
ведомственные и частные.  К автомобильным дорогам  общего  пользования
относятся   внегородские   автомобильные   дороги,   которые  являются
государственной собственностью РФ и подразделяются на:  дороги  общего
пользования,   являющиеся  федеральной  собственностью  -  федеральные
дороги,   дороги   субъектов   РФ,   относящиеся   соответственно    к
собственности    субъектов   РФ.   Пересмотр   показателей   отнесения
автомобильных  дорог  к   дорогам   общего   пользования,   являющимся
собственностью  субъектов  Российской  Федерации,  а также утверждения
перечней этих дорог осуществляются в  порядке,  определяемом  органами
государственной    власти    субъектов    РФ.   Формируемые   средства
территориальных  дорожных  фондов   направляются   на   финансирование
содержания,  ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог
общего пользования,  относящихся к собственности республик  в  составе
Российской Федерации,  автономной области,  автономных округов, краев,
областей, а также затрат на управление дорожным хозяйством. Отвлечение
средств  территориального  дорожного  фонда согласно абзацу 2 пункта 4
статьи  1  Закона  РФ  "О  дорожных  фондах  в  Российской  Федерации"
допускается   только   на   ремонт,  реконструкцию  или  строительство
автомобильных дорог  общего  пользования,  относящихся  к  федеральной
собственности.   Отвлечение   средств   на   другие  цели  Законом  не
предусмотрено. Изложенные в пункте 5 статьи 1 проекта закона Рязанской
области  "О внесении изменений в Закон Рязанской области от 10.06.1999
г N 34-ОЗ "Об автомобильных дорогах  Рязанской  области"  положения  о
привлечении  дополнительных  средств  на  финансирование муниципальных
автомобильных  дорог  в  части   возврата   средств,   поступающих   в
территориальный  дорожный в виде налогов с территории соответствующего
муниципального образования не могут  быть  реализованы,  так  как  они
затрагивают  вопросы межбюджетных отношений и могут быть решены только
после  введения  в   действие   законодательных   актов,   позволяющих
регулировать данные отношения.
     Учитывая изложенное и то,  что предлагаемые  изменения  в  Законе
Рязанской   области   "Об  автомобильных  дорогах  Рязанской  области"
противоречат действующему законодательству, Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Отклонить  проект  закона  Рязанской   области   "О   внесении
изменений  в  Закон  Рязанской  области  от  10.06.1999  г N 34-ОЗ "Об
автомобильных дорогах Рязанской области".
     2. Комитету    по   экономической   политике,   собственности   и
хозяйственной  деятельности  с  привлечением  заинтересованных  сторон
проработать   вопрос   о  подготовке  пакета  документов  по  внесению
изменений и дополнений в соответствующие  законы  и  иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации и Рязанской области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель  областной Думы         В.Н.Федоткин