Постановление Главы администрации Рязанской области от 20.06.2001 № 342

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       от 20 июня 200Iг. N 342


         О   разработке   прогноза  социально-экономического
         развития  Рязанской  области  на 2002 год и проекта
         закона    Рязанской    области     "Об    областном
         бюджете   на   2002   год",   параметров   прогноза
         социально-экономического     развития     Рязанской
         области до 2004 года


     В целях своевременной и качественной разработки проектов  бюджета
области  и областного бюджета на 2002 год и в соответствии со статьями
169,171 и 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  31.03.2001  года  N  242 " О
разработке  прогноза  социально-экономического   развития   Российской
Федерации  на  2002  год  и проекта федерального закона "О федеральном
бюджете на 2002  год",  параметров  прогноза  социально-экономического
развития   Российской   Федерации   до   2004  года  и  перспективного
финансового плана до 2004 года" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев  В.И.)
организовать разработку:
     прогноза социально-экономического развития Рязанской  области  на
2002 год (далее именуется - прогноз на 2002 год);
     прогноза сводного финансового баланса области на 2002 год;
     параметров прогноза  социально-экономического  развития Рязанской
области до 2004 года.
     2. Финансовому  управлению  администрации области (Федосова Е.М.)
совместно   с   экономическим    комплексом,    другими    комплексами
администрации области организовать разработку проекта закона Рязанской
области "Об областном бюджете на 2002 год" и материалов к нему.
     При этом исходной базой для разработки проекта областного бюджета
являются основные показатели прогноза  на  2002  год,  соответствующие
основные  характеристики и показатели распределения доходов и расходов
областного бюджета,  бюджета  области  на  2001  год,  фактическое  их
исполнение за 2000 год.
     3. Для подготовки расчетов доходной  части  по  проектам  бюджета
области  и  областного  бюджета  на  2002 год предложить представить в
финансовое управление администрации области до 1 июля 2001 года:
     3.1. Управлению  Министерства  Российской  Федерации по налогам и
сборам по Рязанской области (Жданов А.И.) отчетность  за  2000  год  и
последующие отчетные даты в целом по области и в разрезе муниципальных
образований:
     формы N  1-НМ  "Отчет  о  поступлении налоговых платежей и других
доходов в формы N 1-НОМ "Отчет  о  поступлении  налоговых  платежей  в
бюджетную систему по основным отраслям экономики" (по всем разделам);
     формы N 4 НМ "Отчет  о  задолженности  по  налоговым  платежам  в
бюджетную систему Российской Федерации" (в объеме данных установленной
формы отчета);
     формы N  4-НОМ  "Отчет  о  задолженности  по налоговым платежам в
бюджетную систему Российской Федерации" (по всем разделам);
     формы N  5-НБН  "Отчет  о  базе налогообложения по основным видам
налогов" (по всем разделам) в целом по области и в разрезе районов;
     материалы с  оценкой ожидаемых в 2002 году потерь бюджета области
и областного бюджета в связи с предоставленными налоговыми льготами;
     прогнозно-аналитические материалы  (с  необходимыми  расчетами  и
обоснованиями) по дополнительным поступлениям средств в бюджет области
и   областной   бюджет  в  2002  году  в  результате  реструктуризации
задолженности, проводимой в 1999-2001 годах;
     другие необходимые   сведения  по  составлению  прогноза  бюджета
области (по согласованию);
     3.2. Управлению  федерального  казначейства Министерства финансов
Российской  Федерации  по   Рязанской   области   (Масленников   Г.Б.)
информацию,  необходимую  для составления прогноза бюджета области (по
согласованию);
     3.3. Областному   комитету  государственной  статистики  (Детинов
А.А.) необходимую статистическую информацию (по согласованию);
     3.4. Комитету  природных  ресурсов по Рязанской области (Евсикова
Л.Н.) расчеты поступления сумм платы за пользование водными  объектами
и других платежей по природным ресурсам области в 2002 году;
     3.5. Управлению по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих  животных  Рязанской  области  (Корольков  С.А.)  расчетные
показатели,  необходимые для прогноза поступления платы за пользование
объектами  животного  мира в 2002 году и ожидаемом поступлении за 2001
год;
     4. Для  подготовки  расчетов  доходной  части по проектам бюджета
области и областного бюджета на  2002  год  представить  в  финансовое
управление администрации области до 1 июля 2001 года:
     4.1. Комитету по управлению государственным имуществом  Рязанской
области  (Таскин Н.И.) сведения об ожидаемом поступлении в 2001 году и
прогноз  поступления  доходов  от  использования   государственной   и
муниципальной  собственности  в  2002  году,  в  том  числе прибыль по
унитарным предприятиям,  прогноз поступлений доходов от приватизации в
2002 году в целом по области и в разрезе муниципальных образований;
     4.2. Управлению   спиртовой   и   ликероводочной   промышленности
администрации  области  (Козлов  А.А.) по предприятиям и организациям,
производящим спирт и  алкогольную  продукцию,  сведения  об  ожидаемых
объемах производства,  облагаемой реализации за текущий год,  прогнозе
на 2002 год,  налогооблагаемой базе,  с  учетом  возможной  реализации
алкогольной продукции оптовыми организациями,  в соответствии с частью
второй Налогового кодекса  Российской  Федерации,  о  суммах  акцизных
платежей;
     4.3. Лицензионной палате администрации области (Наместников В.В.)
сведения  об  ожидаемом поступлении за 2001 год и прогнозе на 2002 год
лицензионных сборов по видам;  перечень игорных заведений,  получивших
лицензию  на  осуществление  данного  вида  деятельности  с  указанием
объектов игорного бизнеса;
     4.4. Комитету  по  земельным ресурсам и землеустройству Рязанской
области (Козловский В.А.) сведения о площадях  земельных  участков,  о
ставках и суммах земельного налога, с учетом предоставленных льгот, по
категориям земель в разрезе районов и городов;
     4.5. Управлениям,  комитетам,  отделам  администрации  области  и
организациям,  непосредственным получателям средств областного бюджета
прогноз  поступления  доходов  от  оказания  находящимися в их ведении
бюджетными учреждениями платных услуг.
     5. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев В.И.):
        а) разработать  с  участием   заинтересованных   комитетов   и
управлений  администрации  области и представить в срок до 1 июля 2001
года  сценарные  условия  функционирования  экономики  в  2002   году,
содержащие   основные   макроэкономические   показатели,  параметры  и
приоритеты социально-экономической политики;
     б) сообщить  финансовому  управлению  администрации  области  для
составления прогноза бюджета области на 2002 год в срок не позднее  до
1 июля текущего года следующие показатели на 2002 год:
     предполагаемую динамику  и   структуру   валового   регионального
внутреннего  продукта,  муниципального  валового  продукта  в  разрезе
муниципальных образований;
     расчетную балансовую  прибыль (доходы),  расчеты налогооблагаемой
прибыли,  состав  налоговых  вычетов,   налог   на   прибыль   (доход)
предприятий   (организаций),   кредитных,  страховых  организаций,  от
посреднических  операций  в  условиях  Налогового  кодекса  Российской
Федерации в целом по области и по каждому муниципальному образованию;
     фонд зарплаты,  численность  работников,   занятых   в   отраслях
экономики,  в  целом по области и в разрезе муниципальных образований.
Расчеты фонда оплаты труда,  подлежащего обложению налогом  на  доходы
физических  лиц  в  соответствии  со  второй частью Налогового кодекса
Российской Федерации,  необлагаемого фонда оплаты труда с  приложением
необходимых  обоснований,  в том числе за счет применения стандартных,
социальных  и  других  налоговых  вычетов,  сумм  налога   на   доходы
физических  лиц  в  целом  по  области  и  по  каждому  муниципальному
образованию;
     производство продукции   (товаров,  работ,  услуг)  с  выделением
подакцизных  товаров,  расчеты  акцизных  платежей  по  каждому   виду
подакцизной продукции,  в том числе по спирту,  водке,  ликероводочным
изделиям,  с  учетом  применения  второй  части   Налогового   кодекса
Российской Федерации;
     расчеты сумм лицензионных и  регистрационных  сборов,  налога  на
игорный бизнес, сбора на нужды общеобразовательных учреждений, единого
налога  на  вмененный  доход  для  юридических  лиц,  физических  лиц,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического лица;  единого налога,  взимаемого в связи с  применением
упрощенной  системы налогообложения,  учета и отчетности для субъектов
малого  предпринимательства  в  целом   по   области   и   в   разрезе
муниципальных образований;
     облагаемую базу для начисления налога на имущество  физических  и
юридических лиц, сумм указанных налогов в целом по области и в разрезе
муниципальных образований;
     расчеты налогооблагаемой   базы   по   платежам   за  пользование
природными ресурсами,  суммы налогов по каждому виду платежей в  целом
по области и в разрезе муниципальных образований;
     расчеты местных налогов и  сборов,  неналоговых  доходов,  в  том
числе  от  использования  имущества,  находящегося в государственной и
муниципальной собственности,  штрафов и других неналоговых  доходов  в
целом по области и в разрезе муниципальных образований;
     прогноз инфляции;
     величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.
     6. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации  по
налогам  и сборам по Рязанской области представить до 1 июля 2001 года
в финансовое управление администрации области, в отделение Пенсионного
фонда   Российской   Федерации   по  Рязанской  области,  региональное
отделение фонда  социального  страхования,  Рязанский  областной  фонд
обязательного медицинского страхования прогнозы собираемых в 2002 году
доходов по единому социальному налогу и единому  налогу  на  вмененный
доход   для  определенных  видов  деятельности,  в  части,  подлежащей
зачислению в соответствующие  государственные  внебюджетные  фонды,  а
также  прогнозные  оценки  по  указанным показателям на период до 2004
года с соответствующими обоснованиями и расчетами.
     7. Комитету   по  труду  администрации  области  (Шелуднев  А.И.)
представить до 1 июля 2001 года в финансовое управление  администрации
области  предложения  по  порядку  индексации (повышению) оплаты труда
работников   организаций   бюджетной   сферы,   денежного   содержания
государственных служащих в 2002 году.
     8. Экономическому комплексу администрации  области  на  основании
сценарных  условий  и  системы  показателей прогнозов на 2002 год,  на
период  до   2004   года,   методических   рекомендаций   Министерства
экономического  развития  и  торговли Российской Федерации и намерений
предприятий и организаций представить  в  Министерство  экономического
развития  и  торговли  Российской  Федерации,  в  областную  Думу  и в
финансовое     управление      администрации      области      прогноз
социально-экономического  развития  Рязанской  области в 2002 году;  в
Министерство экономического развития и торговли  Российской  Федерации
параметры прогноза до 2004 года.
     9. Комплексу строительства, архитектуры и коммунального хозяйства
(Лобанов  В.Н.),  комплексу  по промышленной политике (Кутенцын В.И.),
комплексу по социальной защите и социальным гарантиям  (Трушин  В.Н.),
комитетам  и  управлениям  администрации области представить до 1 июля
2001 года в финансовое управление администрации области:
     данные о  предельных  объемах  бюджетного  финансирования  в 2002
году,  по показателям  функциональной  и  экономической  классификации
расходов  бюджетов  Российской Федерации с выделением целевых статей и
видов расходов;
     предложения о    проведении    структурных    и   организационных
преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных
возможностей областного бюджета;
     предложения об  отмене,  о  приостановлении  действия,  поэтапном
введении   законов  Рязанской  области  и  других  нормативных  актов,
исполнение которых влечет за собой расходование в  2002  году  средств
областного   бюджета   на   мероприятия,   не  обеспеченные  реальными
источниками финансирования;
     материалы с расчетами и обоснованиями, необходимые для разработки
соответствующих разделов  проектировок  основных  расходов  областного
бюджета на 2002 год, а также по муниципальным образованиям.
     10. Образовать   комиссию   по   обеспечению   своевременного   и
качественного  формирования  проекта  областного  бюджета  на 2002 год
согласно приложению.
     11. Заместителю   главы   администрации   области  Кокореву  В.И.
представить мне на рассмотрение до 15 сентября 2001 года:
     предварительные итоги социально-экономического развития Рязанской
области за истекший период 2001 года;
     прогноз социально-экономического  развития  Рязанской  области на
2002 год;
     прогноз сводного  финансового  баланса  Рязанской области на 2002
год;
     проект закона  Рязанской  области  "Об  областном бюджете на 2002
год";
     прогноз консолидированного бюджета Рязанской области на 2002 год;
     основные направления бюджетной  и  налоговой  политики  Рязанской
области;
     расчеты по  статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации,  по  разделам  и  подразделам  функциональной классификации
расходов бюджетов Российской Федерации  и  предложения  по  источникам
финансирования дефицита областного бюджета на 2002 год;
     концепцию формирования межбюджетных отношений в области  на  2002
год  и  расчеты  по  взаимоотношениям  областного  бюджета  и бюджетов
муниципальных образований области в 2002 году;
     проект структуры  государственного  внутреннего  долга  Рязанской
области;
     проект программы внутренних заимствований в 2002 году;
     оценку ожидаемых в 2002 году потерь областного бюджета в связи  с
предоставленными налоговыми льготами;
     оценку ожидаемого исполнения бюджета области и областного бюджета
за 2001 год;
     перечень областных    целевых    программ,     предлагаемых     к
финансированию  из областного бюджета,  с разбивкой по годам на период
их реализации;
     перечень федеральных целевых программ,  реализуемых на территории
Рязанской  области  и  предлагаемых  к  частичному  финансированию  из
областного бюджета в 2002 году;
     областные инвестиционные программы на 2002 год;
     перечень законодательных актов (а также статьи, пункты, подпункты
и абзацы),  действие  которых  отменяется  или  приостанавливается  на
очередной  финансовый  год  в  связи  с тем,  что в проекте областного
бюджета на 2002 год не предусматриваются средства на их реализацию.
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы  администрации  области  Кокорева  В.И.,  начальника
финансового управления администрации области Федосову Е.М.



     Исполняющий обязанности
     главы администрации области          С.В.Сальников



                                                       Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 20.06.0I N 342

                                СОСТАВ
               комиссии по обеспечению своевременного и
            качественного формирования проекта областного
                         бюджета на 2002 год

     Председатель комиссии:

Кокорев В.И.                    - заместитель главы
                                  администрации области

     Заместитель председателя комиссии:

Федосова Е.М.                   - начальник финансового управления
                                  администрации области

     Члены комиссии:

Сальников С.В.                  - первый заместитель главы
                                  администрации области

Лобанов В.Н.                    - первый заместитель главы
                                  администрации области

Таскин Н.И.                     - первый заместитель главы
                                  администрации области

Кутенцын В.И.                   - заместитель главы
                                  администрации области

Трушин В.Н.                     - заместитель главы
                                  администрации области

Гришина Н.Н.                    - начальник управления культуры
                                  администрации области

Исаков С.А.                     - начальник управления здравоохранения
                                  администрации области

Канунников А.Д.                 - начальник  управления по делам
                                  образования, науки и молодежной
                                  политики администрации области

Потапов В.В.                    - начальник управления
                                  социальной защиты населения
                                  администрации области