Расширенный поиск

Постановление Главы администрации Рязанской области от 23.06.1997 № 281

▼

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 1997 г. N 281

Утратил силу - Постановление Главы администрации Рязанской области от 27.01.2000 № 27

О переформировании управления по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям области в главное управление

по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

при Администрации области

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.96 г. N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", на основании директивы МЧС России от 06.05.97 г. N 42-26-31 и в целях совершенствования организационно-штатной структуры органов управления и учреждений МЧС России, исходя из возложенных на них задач, постановляю:

1. Переформировать с 01.07.97 г. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Рязанской области в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Рязанской области.

2. Утвердить положение о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласно Приложению N 1.

3. Утвердить штатный перечень работников Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Рязанской области, содержащихся за счет средств областного бюджета согласно Приложению N 2.

4. Переформирование произвести в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного в областном бюджете органа управления на 1997 год.

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Маркова В.К.

Глава администрации области В.Н. Любимов

Приложение N 1

к постановлению

администрации Рязанской области

от 23.06.97 N 281

Положение

о главном управлении по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям при Администрации

Рязанской области

1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации области (далее ГУ ГОЧС области) является постоянно действующим федеральным территориальным органом управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее МЧС России), специально уполномоченным данным министерством и администрацией области на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие военных действий и координирует на территории области деятельность государственных органов власти и органов местного самоуправления по этим направлениям.

2. ГУ ГОЧС области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и администрации области, нормативными актами МЧС России и настоящим Положением.

3. ГУ ГОЧС области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, а также органами местного самоуправления.

Межотраслевое регулирование и координацию по вопросам своей компетенции ГУ ГОЧС области реализует через комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС) области и непосредственно.

Непосредственное руководство деятельностью ГУ ГОЧС области осуществляет региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Областью компетенции ГУ ГОЧС области является:

противодействие чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение возможности потерь и ущерба от них, их ликвидация);

преодоление последствий природных и техногенных катастроф;

защита населения, территорий и объектов экономики от опасностей, возникающих при военных действиях;

гуманитарная помощь населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций.

5. Основными задачами ГУ ГОЧС области являются:

разработка предложений по государственной политике области по вопросам своей компетенции и их реализация;

создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ТПЧС области) области;

обеспечение функционирования и развития ТПЧС области;

руководство ведением гражданской обороны области;

проведение на территории области мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

руководство работами по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории области, оказание организационной и другой помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций;

организация разработки и реализация целевых и научно-технических программ области, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий, повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

участие в разработке и реализации мероприятий мобилизационной подготовки экономики области (в части касающейся);

организация работ в области по созданию чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация подготовки населения, должностных лиц и формирований ТПЧС области;

осуществление на территории области государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовность к действиям при их возникновении.

6. ГУ ГОЧС области в соответствии с возложенными на него задачами:

организует разработку и представление в органы власти области проектов законодательных актов и решений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции, разрабатывает и вводит в действие ведомственные нормативные документы;

организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций и районирование территорий по наличию потенциально опасных объектов экономики и угрозы возникновения стихийных бедствий;

организует работу по созданию, обеспечению и оснащению группировки сил ТПЧС области, в том числе аварийно-спасательных формирований постоянной готовности;

осуществляет управление ТПЧС области, в том числе службами гражданской обороны, территориальными формированиями и нижестоящими звеньями ТПЧС области;

организует взаимодействие органов исполнительной власти области в интересах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, координирует их деятельность, в том числе через КЧС, по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и представляет на утверждение начальника гражданской обороны области проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других планирующих документов;

разрабатывает и реализует мероприятия гражданской обороны;

обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных органов ГУ ГОЧС области, планирует и организует их мобилизационную подготовку;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС;

руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций или координирует работу нижестоящих звеньев ТПЧС области по ликвидации, организует наращивание сил и средств в зоне чрезвычайных ситуаций, организует помощь финансовыми и материально-техническими ресурсами;

организует создание и функционирование территориальных и локальных систем оповещения, оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

организует при чрезвычайных ситуациях приоритетное использование государственных, местами и ведомственных сетей и средств связи;

организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и граждан;

организует разработку и реализацию научно-технических программ, постановку и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

определяет приоритетное направление деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует разработку и реализацию целевых программ области;

осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки экономики области;

организует создание, накопление и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку должностных лиц и формирований ТПЧС области, обучение населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет оперативную подготовку органов управления и тактико-специальную подготовку формирований, осуществляет аттестацию спасателей и аварийно-спасательных формирований;

организует на подведомственной территории работы по государственному надзору за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении, принимает санкции к нарушителям и принимает меры по устранению выявленных недостатков;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

7. ГУ ГОЧС области предоставляется право:

принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения другими органами исполнительной власти области, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы;

заслушивать по вопросам своей компетенции представителей других органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

проводить в установленном порядке по вопросам своей компетенции проверки органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, звеньев ТПЧС области;

привлекать необходимых специалистов для участия в экспертизах, рекогносцировках, подготовке заключений по проблемным вопросам своей компетенции;

заключать в установленном порядке контракты (договоры) с исполнителями работ, выполняемых в интересах ГУ ГОЧС области;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные сигнализацией и средствами связи, а также обозначенные отличительными знаками;

принимать по согласованию с органами местного самоуправления решения о привлечении территориальных сил и средств постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций в других городах и районах области.

8. ГУ ГОЧС области комплектуется за счет военнослужащих МЧС России (содержащихся за счет федерального бюджета), а также рабочих и служащих (содержащихся за счет областного бюджета). Штатное расписание ГУ ГОЧС области по должностям рабочих и служащих в соответствии с типовым штатом МЧС России утверждается постановлением главы администрации области по согласованию с МЧС России. Штат Главного управления по должностям военнослужащих утверждается МЧС России.

9. ГУ ГОЧС области непосредственно подчинены учебно-методический центр ГОЧС, мобилизационная группа, пункты управления, склады мобрезерва, управления ГОЧС категорированных городов.

10. ГУ ГОЧС области возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с главой администрации области.

Начальник ГУ ГОЧС области по должности является первым заместителем начальника гражданской обороны области.

11. Начальник Главного управления:

осуществляет руководство выполнением задач, возложенных на ГУ ГОЧС области на принципах единоначалия;

устанавливает обязанности должностных лиц ГУ ГОЧС области и подведомственных ему организаций;

согласовывает структуру и штатное расписание органов управления уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

вносит на утверждение в МЧС России штат ГУ ГОЧС области по должностям военнослужащих и штаты подведомственных организаций, комплектуемых военнослужащими;

осуществляет прием и увольнение работников в ГУ ГОЧС области, кроме военнослужащих;

осуществляет представление военнослужащих через Региональный центр МЧС России к назначению на должность, снятию с должности, присвоению очередного воинского звания, увольнение в запас;

является распорядителем кредитов в пределах средств, выделенных из областного бюджета на финансирование Главного управления и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение начальника ГУ ГОЧС области по организационно-управленческим, организационно-штатным, производственно-хозяйственным и иным вопросам оформляется приказами и указаниями.

12. Начальник ГУ ГОЧС области имеет право:

вводить в зависимости от обстановки соответствующие режимы функционирования ТПЧС области на подведомственной территории;

привлекать в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев;

по результатам проверок состояния гражданской обороны и ТПЧС области на подведомственной территории, государственного надзора и контроля за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении выносить в установленном порядке предписания руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

вносить в установленном порядке предложения о награждении отличившихся ГУ ГОЧС области и подведомственных организаций государственными наградами, нагрудными знаками МЧС России и присвоении им почетных званий;

направлять работников ГУ ГОЧС области, включая военнослужащих, в служебные командировки.

13. Назначение на должность и освобождение от должности начальников управления (отделов) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям районов, городов, ведомств и организаций области производится в установленном порядке по согласованию с начальником ГУ ГОЧС области.

14. В ГУ ГОЧС области образуется коллегия, состав которой определяется главой администрации области.

15. Финансирование расходов на содержание аппарата ГУ ГОЧС области, за исключением военнослужащих, осуществляется за счет ассигнований из бюджета области, предусмотренных на содержание органов государственного управления.

16. ГУ ГОЧС области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба и со своим наименованием, расчетные и иные счета в банковских учреждениях.

17. ГУ ГОЧС области является правопреемником Управления по делам ГО и ЧС области.

Приложение N 2

к постановлению

администрации Рязанской области

от 23 июня 1997 г. N 281

Штатный перечень

по должностям работников главного

управления по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям Рязанской области,

содержащихся за счет средств областного бюджета

Наименование структурных подразделений [1] Количество

и должностей должностей

1 2

[1] I. Управление

[1] 1. Заместитель начальника главного управления

[1] (по работе с территориями) 1

[1] 2.Помощник начальника главного управления

[1] (по пропаганде и связям со средствами,

[1] массовой информации) 1

[1] 3. Помощник начальника главного управления

[1] (по кадрам и охране труда) 1

[1] 4. Помощник начальника главного управления

[1] (по хозяйственной деятельности) 1

[1] 5. Помощник начальника главного управления

[1] (по режиму секретности и специальной связи)-

[1] начальник отдела 1

[1] 6. Ведущий специалист 2

[1] 7. Специалист ГО 2 категории (по охране труда

[1] и техники безопасности) 1

[1] 8. Юрисконсульт 1

Итого 9

[1] II. Основные подразделения

[1] Отдел оперативного планирования

[1] 1. Главный специалист 1

[1] 2. Ведущий специалист ГО 1

[1] 3. Специалист ГО 1 категории 1

Итого 3

[1] Отдел мероприятий ГО

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1 категории 1

[1] 3. Специалист ГО 1

Итого 3

[1] Отдел предупреждения ЧС

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1

Итого 2

[1] Отдел подготовки и применения поисково-

[1] спасательных и других формирований

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 2 категории 1

[1] 3. Водитель специального автомобиля 1

Итого 3

[1] Поисково-спасательная служба

[1] 1. Начальник службы 1

[1] 2. Ведущий специалист ГО 1

Итого 2

[1] Поисково-спасательный отряд

[1] 1. Начальник отряда - заместитель начальника

[1] службы 1

[1] 2. Спасатель 15

[1] 3. Водитель специального автомобиля 5

Итого 21

[1] Отряд подготовки руководящего состава

[1] и обучения населения

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1

Итого 2

[1] Отдел связи

[1] 1. Главный специалист ГО 1

[1] 2. Ведущий специалист ГО 1

[1] 3. Начальник радиостанции - специалист ГО

[1] 1 категории 1

[1] 4. Радиооператор 1

[1] 5. Водитель 1

Итого 5

[1] Отдел организационно-мобилизационный и кадров

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист по кадровой работе 1

Итого 2

[1] Отдел инженерно-технических мероприятий

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1

Итого 2

[1] Отдел радиационной, химической и

[1] бактериологической защиты

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1

Итого 2

[1] Отдел медицинской защиты

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Врач-инспектор 1

Итого 2

[1] Отдел режима секретности и специальной связи

[1] 1. Помощник начальника главного управления -

[1] начальник отдела -

[1] 2. Начальник секретного отделения - ведущий

[1] специалист ГО 1

[1] 3. Старший инспектор по основной деятельности

[1] секретного делопроизводства - специалист

[1] ГО 1 категории 1

[1] 4. Старший инспектор по основной деятельности

[1] несекретного делопроизводства - специалист

[1] ГО 1 категории 1

[1] 5. Начальник отделения спецсвязи - ведущий

[1] специалист ГО 1

[1] 6. Инженер (по спецсвязи) 1

[1] 7. Инспектор по основной деятельности 1

[1] 8. Машинистка 1 категории 1

Итого 7

[1] Отдел материально-технического обеспечения

[1] 1. Ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Специалист ГО 1

Итого 2

[1] Финансовый отдел

[1] 1. Главный бухгалтер - главный специалист ГО 1

[1] 2. Зам. главного бухгалтера - ведущий специалист [1] 1

[1] 3. Бухгалтер 1 категории 2

Итого 4

[1] Административно-хозяйственный отдел

[1] 1. Начальник отдела - ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Техник - специалист ГО 1 категории 1

[1] 3. Заведующий центральным складом 1

[1] 4. Слесарь по обслуживанию тепловых сетей 1

[1] 5. Электромонтер по ремонту и обслуживанию э/о 1

[1] 6. Столяр 1

[1] 7. Уборщик служебных помещений 3

[1] 8. Уборщик территории 2

Итого 11

[1] III. Подразделения обеспечения

[1] Пункт управления

[1] 1. Начальник пункта управления 1

[1] 2. Начальник группы - оперативный дежурный 1

[1] 3. Оперативный дежурный 6

[1] 4. Помощник оперативного дежурного (по связи) 6

[1] 5. Техник 1

[1] 6. Рабочий 2

[1] 7. Уборщик служебных помещений 1

[1] 8. Водитель специального автомобиля 1

Итого 19

[1] Группа действующей связи

[1] 1. Начальник группы - ведущий специалист ГО 1

[1] 2. Начальник радиостанции - специалист ГО

[1] 1 категории 1

[1] 3. Радиооператор 1

[1] 4. Водитель 1

Итого 4

[1] Группа засекреченной связи

[1] 1. Инженер ЗАС - специалист ГО 1 категории 2

Итого 2

[1] Запасной загородный пункт управления

[1] 1. Начальник пункта управления 1

[1] 2. Техник 1

Итого 2

[1] Информационно-вычислительный центр

[1] 1. Начальник центра - ведущий специалист-

[1] программист 1

[1] 2. Электроник - специалист ГО 1 категории 1

[1] 3. Оператор ЭВМ 2

Итого 4

[1] Химико-радиометрическая лаборатория

[1] 1. Начальник лаборатории - ведущий специалист ГО [1] 1

[1] 2. Химик - специалист ГО 2 категории 1

[1] 3. Метролог - специалист ГО 1

[1] 4. Дозиметрист - специалист ГО 1

[1] 5. Специалист ГО 1

[1] 6. Водитель специального автомобиля 1

[1] 7. Уборщик служебных помещений 1

Итого 7

[1] Гараж

[1] 1. Начальник гаража 1

[1] 2. Механик 1

[1] 3. Водитель специального автомобиля 1

[1] 4. Водитель автомобиля 4

[1] 5. Водитель автобуса 1

Итого 8

[1] Команда ВОХР

[1] 1. Начальник команды 1

[1] 2. Стрелок ВОХР (пост N 1 - здание главного

[1] управления) 5

[1] 3. Стрелок ВОХР (пост N 2 - пункт управления) 5

[1] 4. Стрелок ВОХР (семь складов мобрезерва) 23

Итого 34

[1] Склады мобрезерва

[1] 1. Заведующий складом 7

[1] 2. Кладовщик 7

[1] 3. Машинист-кочегар 4

Итого 18

Всего по перечню 180

Примечание: Начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области предоставлено право исходя из решаемых задач производить перераспределение должностей, предусмотренных приказами ГКЧС России от 28 декабря 1992 года N 229 и от 20 апреля 1993 года N 150 в пределах утвержденного фонда заработной платы и численности.