Постановление Думы Рязанской области от 18.07.2001 № 247-III РОД

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                                  

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 18 июля 2001 года                                   N 247 - III РОД


   О протесте прокурора Рязанской области от 22.06.2001 N 7-Н2-2001
   на Закон Рязанской области "Об административной ответственности
           за осуществление на территории Рязанской области
            предпринимательской деятельности без лицензии"

       
     Рассмотрев протест  прокурора  Рязанской  области от 22.06.2001 N
7-Н2-2001   на   Закон   Рязанской   области   "Об    административной
ответственности  за  осуществление  на  территории  Рязанской  области
предпринимательской деятельности  без  лицензии",  депутаты  Рязанской
областной Думы отмечают следующее.
     В соответствии с подпунктом "к" пункта 1  статьи  72  Конституции
Российской Федерации административное и административно-процессуальное
законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и
субъектов  Российской Федерации.  Принятие указанного Закона Рязанской
области соответствует  пункту  2  статьи  12  Федерального  закона  "О
принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24 июня 1999
года N 119-ФЗ, который определяет, что до принятия федеральных законов
по  вопросам,  отнесенным  к  предметам совместного ведения,  субъекты
Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное
правовое  регулирование.  Закон  Рязанской  области  не  устанавливает
ответственность  за  нарушение  порядка  лицензирования,  положений  о
лицензировании,  а  также  иные нарушения,  связанные с осуществлением
лицензирования,  и  не  вторгается  в  сферу   полномочий   Российской
Федерации,   предусмотренных   статьей   5   Федерального   закона  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Нельзя считать  достаточным основанием ссылку прокурора Рязанской
области  на  статью  171  Уголовного  кодекса  Российской   Федерации,
предусматривающую    уголовную    ответственность   за   осуществление
предпринимательской   деятельности   без    специального    разрешения
(лицензии),   так   как   уголовное   законодательство   относится   к
исключительному    ведению     Российской     Федерации.     Уголовная
ответственность   по   указанной  статье  наступает  только  в  случае
причинения гражданам крупного ущерба,  превышающего двести минимальных
размеров   оплаты  труда.  Если  ущерб  причинен  в  меньшем  размере,
правонарушитель остается безнаказанным.
     Учитывая изложенное, Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Отклонить  протест прокурора Рязанской области от 22.06.2001 N
7-Н2-2001   на   Закон   Рязанской   области   "Об    административной
ответственности  за  осуществление  на  территории  Рязанской  области
предпринимательской деятельности без лицензии".
     2. Направить настоящее постановление прокурору Рязанской области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Заместитель
     председателя областной Думы          Р.В. Лесных