Постановление Главы администрации Рязанской области от 25.03.1996 № 146

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 25 марта 1996 г. N 146                       

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Рязанской области
                                         от 12.11.2001 г. N 655

 О лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и 
                             видеофильмов                             


      В связи с необходимостью упорядочения деятельности, связанной  с
публичным   показом   кино-   и  видеофильмов  на  территории  области
постановляю:
      1.  Установить,  что  осуществление  деятельности,  связанной  с
публичным  показом  кино-  и видеофильмов в Рязани и Рязанской области
без наличия соответствующей лицензии запрещается с 1 апреля 1996 года.
      2. Утвердить органом управления, осуществляющим  лицензирование,
комитет по вопросам культуры и искусства администрации области.
      3. Комитету  по  вопросам  культуры  и  искусства  администрации
области  произвести  оформление  и  выдачу  лицензий  по  данному виду
деятельности к установленному сроку (пункт 1 данного постановления).
      4. Утвердить положение о  порядке  лицензирования  деятельности,
связанной с публичным показом кино- и видеофильмов.
      5.  Рекомендовать   Государственной   налоговой   инспекции   по
Рязанской   области,   налоговой   полиции,   областному   финансовому
управлению,  райгорадминистрациям  при   осуществлении   проверок   по
принадлежности вопросов проверять наличие лицензий и срок их действия,
и о выявленных нарушениях сообщать лицензионной комиссии.
      6. Информационному отделу (Злотых Н.П.) обеспечить  всестороннее
освещение   в   средствах  массовой  информации  положений  настоящего
постановления.
      7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
комплекс  по  социальной  защите  и социальным гарантиям администрации
области (Тарасов А.В.).


      Глава администрации области                         Г.К.Меркулов



      Приложение
      к постановлению
      главы
      Администрации области
      от 25 марта 1996 г. N 146

Положение о порядке лицензирования деятельности, связанной с публичным
                     показом кино- и видеофильмов                     

                          I. Общие положения                          

      Настоящее положение является способом  контроля  государства  за
соблюдением законодательства, направленного на охрану прав потребителя
киновидеопродукции,      прав       и       интересов       субъектов,
киновидеопредпринимательства.
      1.1.  Положение  устанавливает  организационно-правовые   основы
лицензионной  деятельности, определяет порядок лицензирования и выдачи
лицензий.
      1.2. Лицензирование деятельности, связанной с публичным  показом
кино- и видеофильмов, осуществляется в целях упорядочения данного вида
деятельности,  охраны  прав  и  интересов  ее   субъектов,   а   также
потребителей   киновидеопродукции,   повышения  качества  обслуживания
населения.
      1.3.   Действие   настоящего   Положения   распространяется   на
деятельность,  связанную  с  публичным  показом кино- и видеофильмов в
специальных,  соответствующим  образом  оборудованных,  помещениях   с
любыми  известными в настоящее время способами, в том числе средствами
трансляции по кабелю (кабельное телевидение), а также на  деятельность
юридических   и   физических   лиц,   связанную   с  показом  кино-  и
видеофильмов.
      В понятие "публичный показ кино- и видеофильмов" входит:
      - кинопоказ в кинотеатрах, клубах и других залах;
      - показ на видеоустановках  с  использованием  видеопроекционной
аппаратуры;
      -  показ  видеофильмов  на  видеоустановках   с   использованием
видеомагнитофона и телевизора;
      - показ по эфирному, кабельному и спутниковому телевидению;
      - прокат (кино- и видеофильмов),  оказание  аудио  -  видеоуслуг
населению в соответствии с действующим законодательством.
      1.4.  Лицензированию   подлежит   деятельность   юридических   и
физических  лиц,  в  том  числе  иностранных,  независимо  от их места
расположения,  подчиненности,  ведомственной  принадлежности  и   форм
собственности,  осуществляющих  либо  претендующих на осуществление на
территории  области  деятельности,  указанной  в  п.  1.3.  настоящего
положения.
      Осуществление юридическими или физическими  лицами  деятельности
без   соответствующей   лицензии   влечет  за  собой  административное
нарекание в соответствии с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.

                             II. Лицензии                             

      2.1. Лицензии на право публичного показа  кино-  и  видеофильмов
установленного   образца   выдаются  юридическим  и  физическим  лицам
лицензионной комиссией.
      Лицензия  предоставляет  право  на  осуществление  вышеуказанной
деятельности  с  соблюдением  лицензионных  условий и законодательства
Российской Федерации.
      Срок действия лицензии устанавливается лицензионной комиссией  с
учетом    желания    соискателя    его    возможностей    и    условий
социально-экономического развития территории сроком от 3 до 5 лет.
      2.2.  Продление  лицензии  по  истечении   срока   ее   действия
производится   лицензионной   комиссией   без   дополнительной  подачи
документов субъектом лицензирования в порядке,  установленном  для  ее
получения.
      2.3.   В   случае,   если   лицензируемый    вид    деятельности
осуществляется  на  нескольких  территориально  обособленных объектах,
оплату следует производить с каждого объекта. Лицензиату  одновременно
с  лицензией  выдаются  ее заверенные копии с указанием местоположения
каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным
на ведение лицензионной деятельности.
      2.4. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии осуществляется  на
платной основе.
      2.5. Лицензионный сбор направлять в доход областного бюджета,  с
последующей  компенсацией  затрат, произведенных комитетом по вопросам
культуры и искусства администрации области на проведение  лицензионной
деятельности.

                     III. Порядок выдачи лицензии                     

      3.1. Для получения лицензии заявитель представляет  заявление  о
выдаче лицензии, в котором указывается:
      для юридических лиц  -  наименование  и  организационно-правовая
форма, юридический адрес, банковские реквизиты;
      для физических лиц - фамилия, имя, отчество,  паспортные  данные
(серия, номер, когда и кем выдан), место жительства;
      вид деятельности, срок действия лицензии.
      3.2. К заявлению прилагаются:
      копии учредительных документов (если они не заверены  нотариусом
с предъявлением оригиналов);
      копии свидетельства о государственной  регистрации  юридического
лица;
      документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
      справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство
о    государственной   регистрации   физического   лица   в   качестве
предпринимателя со штампом налогового органа;
      заключение   органов   санитарно-эпидемиологической   службы   и
государственной противопожарной службы;
      документ,  содержащий  сведения  о  квалификации   специалистов,
обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники.
      Заявление о выдаче лицензии принимается  к  рассмотрению  только
при наличии всех перечисленных документов.
      3.3.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в   выдаче   лицензии
принимается  в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами.
      В случае необходимости проведения дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение принимается в 15-дневный срок со дня
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
      В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих  экспертизе  материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть  дополнительно  продлен  до  30
дней.
      3.4. Лицензия выдается после предъявления заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
      3.5. Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю   в   письменной  форме  в  3-дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
      Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      наличие в документах, представленных  заявителем,  недостоверной
или искаженной информации;
      отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности, и условиям безопасности.
      3.6.  При  осуществлении  лицензируемой  деятельности  держатель
лицензии обязан:
      а) соблюдать нормы, установленные  законодательством  Российской
Федерации  в  области  предпринимательской  деятельности,  защиты прав
потребителя,    авторского     и     смежных     прав,     а     также
организационно-технические  и  технологические  требования, касающиеся
качества  публичного  показа  кино-  и  видеофильмов   и   безопасного
обслуживания зрителей;
      б) иметь на кино- и  видеофильмы  российского,  зарубежного  или
совместного  производства, предназначенные для публичной демонстрации,
следующие документы:
      договор о приобретении  прав  на  использование  демонстрируемых
кино- и видеофильмов;
      нотариально  заверенную   или   удостоверенную   государственным
регистром  кино-  и  видеофильмов  Комитета  Российской  Федерации  по
кинематографии   копию   прокатного   удостоверения,   предоставляемую
владельцем   кино-   видеофильма,  содержащую  сведения  о  возрастных
ограничениях и способах его распространения.
      3.7. Держатели  лицензий,  осуществляющие  свою  деятельность  в
кинотеатрах или с использованием киновидеоустановок, обязаны:
      соблюдать правила по киновидеообслуживанию населения;
      вести обязательный учет поступающих наличных денежных средств  с
применением  кинобилетов  в  соответствии  с действующими нормативными
актами;
      иметь сертификат качества (технический паспорт),  подтверждающий
соответствие       кино-       и      видеоматериалов      требованиям
нормативно-технической документации.
      3.8.  Деятельность  на   основе   лицензии,   выданной   органом
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации, на территории
иных  субъектов  Российской  Федерации  может   осуществляться   после
регистрации    такой    лицензии    органами   исполнительной   власти
соответствующих   субъектов   Российской    Федерации    в    порядке,
установленном  постановлением Правительства Российской Федерации от 24
декабря  1994  года  N  1418   "О   лицензировании   отдельных   видов
деятельности"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995
год, N 1, ст. 69).
      3.9. При  ликвидации  хозяйствующего  субъекта  или  прекращении
действия  свидетельства о государственной регистрации физического лица
в качестве предпринимателя, выданная ему лицензия  теряет  юридическую
силу.
      3.10.   В   случае   реорганизации,    изменения    наименования
юридического лица или юридического адреса, изменения паспортных данных
или места  жительства  физического  лица,  утраты  лицензии  держатель
лицензии   обязан   в  15-дневный  срок  со  дня  такой  реорганизации
(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.
      Переоформление лицензии производится  в  порядке,  установленном
для ее получения.
      До переоформления держатель лицензии  осуществляет  деятельность
на основании ранее выданной лицензии.
      3.11. При утрате лицензии выдается  ее  дубликат.  При  этом  на
бланке лицензии делается отметка "Дубликат".
      3.12.  Размер  платы  за  выдачу  лицензии  (или  ее  дубликата)
определяются  исходя  из  соответствующих затрат органа исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченного  на  ведение
лицензионной   деятельности,   согласно  разработанному  Министерством
экономики Российской Федерации  и  Министерством  финансов  Российской
Федерации порядку установления платы за лицензию.
      3.13. В случае принятия решения об  отказе  в  выдаче  лицензии,
внесенный  лицензионный  сбор  за  рассмотрение  заявления возврату не
подлежит.
      3.14. За продление,  а  также  за  перерегистрацию  лицензии  (в
случае   изменения   условий  действия  лицензии),  лицензионный  сбор
взимается как за выдачу лицензии.
      3.15. Бланки  лицензий  имеют  степень  защищенности  на  уровне
ценной  бумаги  на  предъявителя,  учетную  серию  и номер, и являются
документами строгой отчетности.
      3.16.   Приобретение,   учет   и   хранение   бланков   лицензий
осуществляют   органы   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.

           IV. Контроль за соблюдением лицензионных условий           

      4.1. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных  выданными
лицензиями,   осуществляют   органы  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   уполномоченные   на   ведение   лицензионной
деятельности.
      К  работе   по   проверке   соблюдения   условий   осуществления
лицензируемых  видов  деятельности  могут  привлекаться  также  другие
государственные    органы,    которым    это    право    предоставлено
законодательством Российской Федерации.
      4.2.  Требования   органов,   обеспечивающих   в   пределах   их
компетенции контроль за соблюдением условий осуществления лицензионной
деятельности, обязательны для исполнения держателями лицензий.
      Контролирующие органы имеют право ходатайствовать перед органами
исполнительной     власти    субъектов    Российской    Федерации    о
приостановлении действия или аннулировании лицензии.
      4.3. В  случае  нарушения  условий,  предусмотренных  лицензией,
выдается  предписание  об  устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их ликвидации.
      До   устранения   нарушения   действие   лицензии   может   быть
приостановлено.
      4.4. При повторном нарушении условий осуществления лицензируемых
видов  деятельности  органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, вправе
аннулировать лицензию.
      В этом случае держатель лицензии имеет право повторно обратиться
за  получением  лицензии на соответствующий вид деятельности только по
истечении одного года с момента аннулирования лицензии.
      4.5. О приостановлении или аннулировании  действия  лицензии  ее
держателю  сообщается  в  письменной  форме не позднее 3-х дней со дня
принятия решения.
      4.6. Решения и действия органов исполнительной власти  субъектов
Российской   Федерации,   уполномоченных   на   ведение   лицензионной
деятельности, могут быть обжалованы в судебные органы.

     V. Порядок аннулирования и приостановления действия лицензии     

      5.1. Право приостановления действия или  аннулирования  лицензии
предоставляется  лицензионной  комиссии  (по  согласованию с комитетом
администрации области по лицензированию).
      5.2.  Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о  приостановлении
действия  лицензии  (лицензионной  карточки)  либо ее лишении является
письменное представление органов государственного контроля и  надзора,
либо сотрудника лицензионной комиссии, либо организаций по защите прав
потребителей, проводивших проверку и выявивших нарушения.
      5.3. Орган исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,
уполномоченный  на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает
действие лицензии или аннулирует ее в случае:
      а) обращения держателя лицензии с соответствующим заявлением;
      б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
      в) невыполнения держателем лицензии предписаний или распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
хозяйствующего  субъекта,  а  также  физического  лица,  занимающегося
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
      г) ликвидации хозяйствующего субъекта или  прекращения  действия
свидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя;
      д) нарушения держателем лицензии условий действия лицензии.
      5.4. Орган исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,
уполномоченный  на ведение лицензионной деятельности, приостанавливает
действие зарегистрированной на  своей  территории  лицензии,  выданной
органом  исполнительной  власти иного субъекта Российской Федерации, в
случае невыполнения держателем лицензии требований, установленных  для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
      О  приостановлении  действия   зарегистрированной   лицензии   в
письменной  форме  в 3-х дневный срок со дня принятия соответствующего
решения информируется орган, выдавший лицензию, органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации и держатель лицензии.
      5.5.  Лицензия  подлежит  сдаче  органу  исполнительной   власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченному на ведение лицензионной
деятельности в 10-дневный срок со дня  получения  держателем  лицензии
уведомления о ее аннулировании.
      5.6. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
      Лицензия     считается     возобновленной     после     принятия
соответствующего   решения   органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской   Федерации,   уполномоченным   на   ведение   лицензионной
деятельности,  о  котором  не  позднее  чем  в  3-дневный  срок со дня
принятия он оповещает  держателя  лицензии  и  органы  Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
      5.7.  Приостановление  действия  лицензии  может  осуществляться
также   и   другими   органами,   которым   это   право  предоставлено
законодательством Российской Федерации.
      5.8.   Органы   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,  уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут
реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных
лицензий   и   в   течение   14   дней   после   выдачи  (регистрации,
приостановления, аннулирования)  лицензий  направляют  соответствующую
информацию  в  Комитет  Российской  Федерации  по  кинематографии  для
внесения сведений в единый реестр держателей лицензии,  осуществляющий
публичный показ кино- и видеофильмов.
      5.9. Руководители  и  должностные  лица  органов  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации,  уполномоченных  на  ведение
лицензионной деятельности,  несут  ответственность  за  нарушение  или
ненадлежащее исполнение установленного порядка ее ведения.