Постановление Думы Рязанской области от 21.11.2001 № 558-III РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 21 ноября 2001 года                                 N 558 - III РОД


               О проекте федерального закона N 128936-З
        "О внесении изменений и дополнений в Кодекс торгового
        мореплавания Российской Федерации от 30.04.99 N 81-ФЗ"
      (об уточнении понятий портовых властей и морского лоцмана)


     Рассмотрев проект  федерального  закона  N  128936-З  "О внесении
изменений и дополнений  в  Кодекс  торгового  мореплавания  Российской
Федерации  от 30.04.99 N 81-ФЗ" (об уточнении понятий портовых властей
и морского лоцмана),  внесенный депутатом  Государственной  Думы  И.А.
Ждакаевым, депутаты Рязанской областной Думы отмечают следующее.
     Предлагаемая авторами проекта редакция пункта 4 статьи 9  данного
законопроекта  приведет  к  смешению  двух  понятий  "капитан морского
порта"  и  "портовые  власти"  и  наделению  капитана  морского  порта
неограниченными   полномочиями.  Новая  редакция  пункта  4  потребует
внесения дополнений в статьи 74 и 76  Кодекса  торгового  мореплавания
Российской Федерации.  Отнесение капитана морского порта к федеральным
служащим  потребует  внесения  дополнения  в  Реестр   государственных
должностей   федеральных   государственных   служащих,   что  повлечет
дополнительные расходы  федерального  бюджета.  Поэтому  для  внесения
данного   изменения   требуется  заключение  Правительства  Российской
Федерации.
     Исключение из пункта 2 статьи 87 проекта полномочий Правительства
Российской Федерации по регулированию  деятельности  негосударственных
организаций по лоцманской проводке не противоречит нормам Гражданского
кодекса  Российской  Федерации.   В   соответствии   со   статьей   22
Федерального   конституционного  закона  "О  Правительстве  Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия,
возложенные  на  него  федеральными  законами.  Поэтому  возложение на
Правительство Российской Федерации полномочий по установлению  перечня
портов,   в   которых   допускается   деятельность   негосударственных
организаций по лоцманской проводке судов, не противоречит федеральному
законодательству.
     Действующая редакция пункта  2  статьи  88  проекта  противоречит
статье   61   Гражданского   кодекса   Российской  Федерации,  которая
предусматривает порядок ликвидации юридического лица.  "Ликвидация"  и
"принятие  решения  о прекращении деятельности" несут абсолютно разные
смысловые  нагрузки.  Принятие  решения  о  прекращении   деятельности
организации   является   одним   из   полномочий  федеральных  органов
исполнительной власти в области государственного надзора.
     Учитывая вышеизложенные замечания, Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Не  поддерживать  проект  федерального  закона  N  128936-З "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Кодекс  торгового  мореплавания
Российской Федерации от 30.04.99 N 81-ФЗ".
     2. Направить настоящее постановление  в  Комитет  Государственной
Думы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  по  энергетике,
транспорту и связи.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель областной Думы          В.Н. Федоткин