Постановление Главы администрации Рязанской области от 29.11.1999 № 697

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 1999 г. N 697

Утратил силу - Постановление Главы администрации Рязанской области от 08.02.2002 № 67

Об утверждении временного положения "О лицензировании деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и

агрохимикатами на территории Рязанской области"

Во исполнение федеральных законов от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", от 25.09.1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", законом Рязанской области от 12.01.1999 г. N 6-ОЗ "О защите растений от вредителей, болезней и сорняков на территории Рязанской области", и в целях регламентации лицензирования деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, на территории Рязанской области постановляю:

1. Утвердить временное положение "О лицензировании деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами на территории Рязанской области" согласно Приложению.

Настоящее постановление действует до принятия по данному вопросу постановления Правительства Российской Федерации.

2. Возложить функции по лицензированию деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, на территории Рязанской области на лицензионную палату администрации области (Игнатов Н.И.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Кокорева В И.

Глава Администрации области                                            В.Н.Любимов

Приложение

к постановлению главы

Администрации области

от 29 ноября 1999 г. N 697

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами на территории Рязанской области

1. Настоящее Временное положение разработано во исполнение федеральных законов "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", "О лицензировании отдельных видов деятельности", закона Рязанской области "О защите растений от вредителей, болезней и сорняков на территории Рязанской области" и определяет порядок выдачи лицензии, условия лицензирования деятельности, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами на территории Рязанской области.

2. Лицензии на деятельность, связанную с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, выдаются лицензионной палатой администрации Рязанской области.

3. Под деятельностью, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, в настоящем положении следует понимать: хранение, транспортировку, фасовку, оптовую и розничную продажу пестицидов и агрохимикатов, а также проведение работ и оказание услуг по применению пестицидов и агрохимикатов.

4. Лицензия на деятельность, связанную с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, выдается юридическому лицу, а также лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателям).

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензионную палату следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

- фамилии, имени, отчества, паспортных данных - для индивидуального предпринимателя;

- лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

в) копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица - для юридических лиц; в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;

е) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензионного вида деятельности;

ж) документы, подтверждающие право собственности или право аренды на помещение;

з) заключение органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора на объекте лицензирования соответствию "Санитарным правилам по хранению, транспортировке и применению пестицидов (ядохимикатов) в сельском хозяйстве N 1123-73 от 20.09.1973 г." и безопасности граждан при выполнении работ по фасовке, хранению, реализации пестицидов и агрохимикатов;

и) заключение органов государственной службы защиты растений Российской Федерации о возможности выполнения работ по фасовке, хранению, транспортировке, реализации, применению пестицидов и агрохимикатов и соответствии условий требованиям действующих норм и правил;

к) заключение органов государственного противопожарного надзора о соответствии производственных помещений, мест хранения и реализации пестицидов и агрохимикатов требованиям пожарной безопасности;

л) заключение органов внутренних дел о техническом состоянии охранной сигнализации в помещениях для хранения пестицидов и агрохимикатов;

м) копии документов, подтверждающих право осуществления перевозок пестицидов и агрохимикатов;

н) заключение государственной экологической службы о соответствии мест хранения, фасовки пестицидов и агрохимикатов экологическим нормам.

Требовать от соискателя лицензии представления иных документов не допускается.

6. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой передается соискателю лицензии с пометкой о приеме документов.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Лицензионная палата принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Лицензионная палата обязана уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причины отказа.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после предъявления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора, и оформленной в установленном порядке доверенности на лицо, уполномоченное от имени лицензиата на получение лицензии.

В случае если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензионная палата вправе аннулировать лицензию.

8. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, Лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местонахождения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются лицензионной палатой.

9. Лицензия на деятельность, связанную с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, выдается на срок не менее чем на 3 года и вносится в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, который ведет лицензионная палата.

Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии.

10. Срок действия лицензии может быть продлен. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Заявление о продлении срока действия лицензии подается лицензиатом за 2 месяца до истечения срока ее действия.

11. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- полное наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию - для юридических лиц;

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для индивидуальных предпринимателей;

- виды деятельности, на осуществление которой, выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

Разрешенные виды деятельности, связанные с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, заносятся в протокол к лицензии. Лицензия без протокола и протокол без лицензии не действительны.

12. Лицензия подписывается председателем лицензионной палаты, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, и заверяется печатью этого органа.

13. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на лицензионную палату.

14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;

- представление заявителем неполного комплекта документов;

- отсутствие условий для обеспечения безопасности указанной деятельности, учета и сохранности пестицидов и агрохимикатов.

15. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензионной палаты в выдаче лицензии.

16. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в административном порядке соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы проводится за счет соискателя лицензии.

При получении от соискателя лицензии письменного заявления о несогласии с отказом в выдаче лицензии и о необходимости проведения независимой экспертизы, лицензионная палата формирует комиссию из независимых экспертов, которая в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные заявителем документы, осуществляет проверку соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения лицензионной палаты.

В состав комиссии не могут входить работники лицензионной палаты.

Заявителю направляется список экспертов, включенных в комиссию. В случае несогласия с какой-либо кандидатурой, заявитель может представить в лицензионную палату мотивированное возражение против привлечения данного лица к экспертизе.

Соискатель лицензии имеет право присутствовать при работе комиссии без права вмешательства в ее работу.

Лицензионная палата обязана уведомить соискателя лицензии о решении комиссии в течение 3-х дней после его принятия.

При принятии комиссией решения о соответствии представленных соискателем лицензии документов лицензионным требованиям и условиям, лицензионная палата обязана в течение 3-х дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии соискателю. В случае повторного отказа в выдаче лицензии, соискатель вправе обратиться в суд.

17. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

18. Лицензионная палата может приостановить действие лицензии или аннулировать лицензию.

19. Основанием для приостановления действия лицензии является:

- выявление лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба экологии, правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан;

- невыполнение лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

20. Срок, на который приостанавливается действие лицензии, не может быть более 6 месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензионная палата обязана обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Срок, на который было приостановлено действие лицензии, засчитывается в срок, на который была выдана лицензия.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующим органом, о котором не позднее, чем в трехдневный срок с момента принятия решения он письменно уведомляет лицензиата, органы внутренних дел, органы исполнительной власти, органы самоуправления, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

21. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

22. Основанием для аннулирования лицензии является:

- предоставление владельцем лицензии соответствующего заявления;

- обнаружение недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- неоднократное и грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, выявленных контролирующими (надзорными) государственными органами;

- неустранение лицензиатом выявленных нарушений в установленный срок;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

23. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.

24. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения или с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования.

25. Лицензионная палата обязана в 3-дневный срок доводить до сведения органов внутренних дел, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль деятельностью, связанной с безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, решение о выдаче, приостановлении и аннулировании лицензии на виды деятельности, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

26. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, лицензиат обязан незамедлительно подать в лицензионную палату заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

27. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными контрольными и надзорными органами, лицензионной палатой в пределах своей компетенции.

28. Лицензионная палата в пределах своей компетенции имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиатов по соблюдению ими лицензионных требований и условий;

б) запрашивать у лицензиатов необходимые объяснения и материалы по запросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным положением обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы.

29. Государственные надзорные и контрольные органы осуществляют контроль (надзор) в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации, и при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщать в лицензионную палату о выявленных нарушениях и принятых мерах.

30. Лицензионная палата ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий с указанием следующих данных:

а) сведения о лицензиатах;

б) вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;

в) даты выдачи и номера лицензий;

г) сроки действия лицензий;

д) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;

е) основания и даты аннулирования лицензий.

31. Рассмотрение заявления о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.

За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в 3-х кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом, за переоформление лицензии - в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий - в размере одной десятой минимального размера оплаты труда. За выдачу лицензий или ее копии взимается лицензионный сбор в 10-кратном минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом.

Указанные платежи зачисляются в областной бюджет.

32. Должностные лица лицензионной палаты и лицензиаты несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленных настоящим Положением норм и правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.