Постановление Думы Рязанской области от 21.02.1996 № 18

 


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                    Утратил силу - Постановление Думы
                                            Рязанской области
                                      от 20.02.2002 г. N 24-III РОД

от 21 февраля 1996 г.                                             N 18


          Об утверждении Временного положения о прекращении
               и ограничении прав на земельные участки
                   на территории Рязанской области


     В целях более эффективного и рационального  использования  земель
собственниками       земельных       участков,       землевладельцами,
землепользователями и арендаторами,  на основании ст.72,76 Конституции
Российской Федерации, Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     Утвердить Временное положение о прекращении и ограничении прав на
земельные участки на территории Рязанской области (прилагается).



     Председатель областной Думы          М.Ф.Косиков



                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        о прекращении и ограничении прав на земельные участки
                   на территории Рязанской области

     Временное положение вводится на территории  Рязанской  области  в
целях   дополнения   к   действующему  земельному  законодательству  и
действует до принятия Земельного кодекса Российской Федерации.
     I. Основания  прекращения прав пожизненного наследуемого владения
и бессрочного (постоянного) пользования земельными участками.
     1.1. Право   пожизненного  наследуемого  владения  и  бессрочного
(постоянного) пользования земельными участками прекращается в случаях:
     а) добровольного отказа от земельного участка или его части;
     б) ликвидации юридического лица - землепользователя,  либо смерти
гражданина - владельца, пользователя;
     в) использования земельных участков не по целевому назначению,  а
также способами, приводящими к порче земель (фактическое использование
земельных участков в целях,  не соответствующих  целевому  назначению,
установленному  при  предоставлении  земельного  участка собственнику,
землевладельцу,  землепользователю,  арендатору,  а также несоблюдение
режима использования земель в случаях установления таких ограничений и
обременений правами других лиц);
     г) систематического   невнесения   платежей  за  землю  (неуплата
земельного налога в течение двух лет и  непогашение  задолженности  по
уплате  земельного  налога  в  течение  последующего года,  неуплата в
установленные сроки арендной  платы,  потерь  сельскохозяйственного  и
лесохозяйственного  производства,  причиненных  убытков  и нанесенного
ущерба);
     д) невыполнения  обязательных  мероприятий  по  улучшению земель,
охране  почв  от  ветровой,  водной  эрозии,   предотвращению   других
процессов,  ухудшающих  состояние  почв (необоснованное сокращение или
невыполнение предусмотренных соответствующими решениями  и  проектными
материалами      объемов      агротехнических,      лесомелиоративных,
гидротехнических,  мелиоративных, культуртехнических,рекультивационных
и  других  работ,  финансируемых  за  счет  бюджета  или  внебюджетных
фондов);
     е) захламления  земель  (накопление  (складирование) на земельных
участках   коммунально-бытовых   отходов,   отходов   производственной
деятельности предприятий и транспорта, порубочных остатков на просеках
и лесных делянках, складирование строительных материалов, оборудования
и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах);
     ж) порчи и уничтожения плодородного  слоя  почвы  (частичное  или
полное разрушение и уничтожение почвенного покрова,  характеризующееся
ухудшением  его  физического  и  биологического  состояния,  а   также
снижением  (потерей)  плодородия  почв,  вследствие чего использование
земельного  участка  невозможно,  либо  требует  введения  специальных
ограничений,  включая консервацию земель для проведения мероприятий по
восстановлению плодородия почв.  Порча и уничтожение плодородного слоя
почвы  является  результатом  нарушения  правил  вскрышных  работ  при
разработке месторождений полезных ископаемых, нарушения установленного
режима использования земель, хищения, невыполнения или некачественного
выполнения обязательных мероприятий, предусмотренных в соответствующих
решениях  и  проектных  материалах по снятию и сохранению плодородного
слоя почв,  предотвращению ветровой и  водной  эрозии,  опустынивания,
подтопления,   переувлажнения,   заболачивания   и  других  процессов,
ухудшающих состояние земель);
     з) нарушения   сроков   возврата   временно   занимаемых  земель,
невыполнение обязанностей по приведению их в состояние,  пригодное для
использования   по   целевому  назначению  (несоблюдение  арендаторами
условий договора аренды  земельных  участков  в  части  своевременного
возврата    земель   арендодателями,   невыполнение   предусмотренного
комплекса работ (рекультивации)  на  временно  занимаемых  землях  для
приведения  их  в  состояние,  пригодное для использования по целевому
назначению);
     и) проектирования,    размещения,   строительства   и   ввода   в
эксплуатацию   объектов,   отрицательно    влияющих    на    состояние
земель(внедрение  не  прошедших  соответствующую экспертизу технологий
проведения  мелиоративных,  культуртехнических,  рекультивационных   и
других  работ,  разработка  карьеров,  создание  очистных  сооружений,
хвостохранилищ   и   других   объектов   с   нарушением   утвержденной
документации,  норм и правил,  приводящих к ухудшению состояния земель
на данном участке,  а также на прилегающих территориях, что приводит к
необходимости установления ограничений по использованию земель);
     к) загрязнения земель химическими  и  радиоактивными  веществами,
производственными     отходами,     сточными     водами,     заражение
бактериально-паразитическими  и  карантинными  вредными   организмами,
засорение сорными растениями;
     л) использование земель способами,  приводящими к уничтожению или
систематическому повреждению иных природных объектов;
     м) нарушение   установленного   режима    использования    земель
природоохранного,        природно-заповедного,       оздоровительного,
рекреационного  назначения   других   земель   с   особыми   условиями
использования,    а    также   земель,   подвергшихся   радиоактивному
загрязнению;
     н) неиспользование   в   течение  одного  года  всего  или  части
земельного   участка,   предоставленного   для   сельскохозяйственного
производства, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями,
мелиоративного строительства и иных обстоятельств,  исключающих  такое
использование;  неиспользование  в  течение  двух  лет всего или части
земельного  участка,  предоставленного   для   несельскохозяйственного
производства (производственное и жилищное строительство, строительство
объектов  соцкультбыта  и  др.),  если  сроки   начала   и   окончания
строительства не установлены проектной документацией;
     о) использование земель способами,  приводящими к  порче  земель,
других   природных   ресурсов,   а  также  причинению  вреда  здоровью
населения.
     II. Основания   прекращения   права  собственности  на  земельные
участки.
     2.1. Право  собственности  на  земельные  участки прекращается по
следующим основаниям:
     а) добровольное  отчуждение  всего  или  части земельного участка
юридическими или физическими лицами;
     б) выкуп  земельного  участка для государственных и муниципальных
 нужд;
     в) реквизиция   земельного   участка   -   в   случаях  стихийных
бедствий,аварий,  эпизоотий  и  при  иных   обстоятельствах,   носящих
чрезвычайный  характер,  земельный  участок  или часть его в интересах
общества могут быть реквизированы уполномоченными  государственными  и
муниципальными  органами  с  возмещением  владельцу земельного участка
причиненных в связи с этим убытков;
     г) конфискация  земельного  участка - в случаях,  предусмотренных
уголовным законодательством,  земельный участок или  часть  его  могут
быть безвозмездно изъяты у собственника по решению суда (конфискованы)
в виде санкции за совершение преступления;
     д) ликвидация   юридического   лица   -  собственника  земельного
участка, либо смерть гражданина - собственника земельного участка;
     е) и в случаях,  предусмотренных в подпунктах г,д,е.ж,и,к,л,м,н,о
пункта I настоящего Положения;
     ж) при обращении взыскания на земельный участок по обязательствам
собственника.
     III. Порядок   принудительного   прекращения  прав  на  земельный
участок, используемый с нарушением законодательства.
     3.1. Принудительное прекращение прав собственности, пожизненного,
наследуемого владения,  пользования на земельный участок и его аренду,
производится в следующем порядке:
     а) при  выявлении   земельно-правовых   нарушений   на   виновных
юридических  лиц и граждан специально уполномоченными государственными
органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и
охраной  земель  (постановление  СМ РФ N1362 от 23.12.93г.) в пределах
предоставленной им компетенции налагается штраф в  соответствии  с  ЗК
РСФСР  ст.125  и  Указом  Президента Российской Федерации N 2162 от 16
декабря 1993 года;
     б) одновременно   с  наложением  штрафа  органами,  указанными  в
подпункте  "а"  настоящего   пункта,   выносится   предупреждение   об
устранении в срок до трех месяцев допущенных нарушений. При невнесении
платежей за землю предупреждение  выносится  органами  государственной
налоговой службы;
     3.2. В случае неустранения нарушений,  указанных  в  пункте  3.1.
органы,   выявившие   нарушение,   вносят   в   государственный  орган
исполнительной   власти    или    орган    местного    самоуправления,
предоставившие земельный участок,  представление о прекращении прав на
земельный участок.
     3.3. Прекращение прав владения и пользования на земельные участки
производится  на  основании  постановления   соответствующего   органа
местного  самоуправления  в  соответствии с его компетенцией,  а права
собственности  -  на   основании   решения   суда   по   представлению
соответствующей администрации.
     Копия постановления вручается землевладельцу, землепользователю в
7-дневный срок с момента его принятия и направляется в рай(гор)комзем.
     3.4. При   несогласии   землевладельца,    землепользователя    с
постановлением  органа  местного  самоуправления (в соответствии с его
компетенцией) о прекращении прав  на  земельный  участок,  они  вправе
обжаловать данное постановление в суде.