Постановление Главы администрации Рязанской области от 24.04.2000 № 225

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 24 апреля 2000 г. N 225                      

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                     администрации Рязанской области
                                         от 25.06.2002 г. N 407

 Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности по 
    организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на     
                     территории Рязанской области                     

   (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области
                        от 05.03.2001 г. N 96)


      В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов   деятельности".   Законом  Рязанской  области  "О  лицензионной
деятельности на территории Рязанской области" постановляю:
      1.  Утвердить  временное положение о лицензировании деятельности
по   организации   и  содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на  территории  Рязанской  области  согласно  приложению  (В  редакции
Постановления Главы администрации Рязанской области от 05.03.2001 г. N
96)
      Настоящее постановление действует до принятия по данному вопросу
постановления Правительства Российской Федерации.
      2. Установить, что лицензии, выданные  и  зарегистрированные  на
территории   Рязанской   области   до  вступления  в  силу  настоящего
постановления, действительны до истечения указанных в них сроков.
      3.Считать постановление главы администрации Рязанской области от
21.11.95   г.   N  402  "О  лицензировании  организаций  и  содержания
тотализаторов  и  игорных  заведений"  (в редакции постановлений главы
администрации  Рязанской  области от 16.02.96 N 80, от 11.09.96 N 426,
от  04.11.96.  N  580,  от 03.03.98 N 86) утратившим силу. (В редакции
Постановления Главы администрации Рязанской области от 05.03.2001 г. N
96)
      4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Кокарева В.И.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов



      Приложение
      к постановлению
      главы администрации области
      от 24 апреля 2000 г. N 225

  Временное положение о лицензировании деятельности по организации и  
 содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Рязанской 
                               области                                

      1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано
в  соответствии  с  Федеральным  законом "О налоге на игорный бизнес",
Законом Рязанской области "О лицензионной деятельности  на  территории
Рязанской области".
      Положение  определяет  порядок  лицензирования  деятельности  по
организации   и   содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений  на
территории Рязанской области, осуществляемой организациями  независимо
от их организационно-правовой формы.
      2. Под понятием  "содержание  игорного  заведения"  в  настоящем
Положении  понимается  содержание  казино,  залов  игровых  автоматов,
букмекерских  контор,  ипподромов  и  других  предприятий,  в  которых
проводятся азартные игры (или) принимаются ставки на пари.
      3.  Обязательными  условиями  деятельности  по   организации   и
содержанию тотализаторов и игорных заведений являются:
      а) соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации,
выполнение         экологических,        санитарно-эпидемиологических,
противопожарных  норм  и  правил,  а   также   требований   настоящего
Положения;
      б) наличие в кассе казино (зала игровых автоматов,  букмекерской
конторы и т.п.) страховой суммы, необходимой для выплат выигрышей;
      в) наличие в помещениях для посетителей доступных для  обозрения
режима работы игорного заведения, правил проводимых игр, приема ставок
и т.п., а  также  образцов  и  номинации  принимаемых  легитимационных
знаков;
      г) наличие копии лицензии на каждом территориально  обособленном
объекте.
      4. Для получения лицензии  соискатель  лицензии  представляет  в
лицензионную палату следующие документы:
      а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридического
      лица - наименования и организационно-правовой формы,  месте  его
нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке;
      для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,  отчества,
паспортных данных гражданина;
      лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она
будет осуществляться;
      б)  копии  учредительных  документов  со  всеми  изменениями   и
дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в  качестве  юридического  лица  (с  предъявлением
оригиналов  в  случае,  если  копии  не  заверены  нотариусом)  -  для
юридических лиц;
      в) копия свидетельства о государственной регистрации  гражданина
в  качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала
в случае, если копия не  заверена  нотариусом)  -  для  индивидуальных
предпринимателей;
      г) справка о постановке местного  самоуправления  на  размещение
игорного заведения;
      е)  документ,  подтверждающий  внесение  платы  за  рассмотрение
заявления;
      ж) копии документов, подтверждающих право владения,  пользования
помещениями;
      з)  заключение  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора,
противопожарного  надзора  о  возможности осуществления лицензируемого
вида деятельности;
      и) перечень территориально  обособленных  объектов,  на  которых
будет осуществляться игорная деятельность;
      к) копии правил работы данного заведения, правил проводимых игр,
приема ставок т.п., утвержденные руководителем предприятия;
      л) перечень оборудования, установленного в игровом зале;
      м) список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр
с  указанием  его профессиональной квалификации (прохождение обучения,
стаж и места предыдущей работы по специальности), с копиями документов
о приеме на работу;
      н)  официальное  уведомление  соискателя  лицензии   о   размере
страховой суммы игорного заведения;
      о) копия свидетельства о регистрации общего количества  объектов
налогообложения  каждого  вида  объектов  игорного  бизнеса  по  месту
нахождения территориального обособленных объектов.
      5.  Все   документы,   необходимые   для   получения   лицензии,
принимаются  по  описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о
дате приема документов.
      Требовать от соискателя  лицензии  предъявления  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
      За  предоставление   недостоверных   или   искаженных   сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      6. За рассмотрение заявления  соискателя  лицензии  лицензионной
палатой  взимается  плата  в  трехкратной  минимальном  размере оплаты
труда, установленном федеральным законом. Сумма оплаты за рассмотрение
заявления зачисляется в бюджет Рязанской области.
      7. Лицензионная палата принимает решение о выдаче или об  отказе
в  выдаче  лицензии  в  срок,  не превышающий 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
      Лицензионная палата  обязана  уведомить  соискателя  лицензии  о
принятом решении в течение 3 дней после его принятия.
      Уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского
счета  и  срока уплаты лицензионного сбора или об отказе в ее выдаче с
указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии.
      В случае отказа в выдаче лицензии за рассмотрение  лицензирующим
органом заявления возврату не подлежит.
      Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, производится
в  течение  3 дней после представления соискателем лицензии документа,
подтверждающего уплату лицензионного сбора.
      8. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор  в  10-кратном
минимальном размере оплаты труда, установленном федеральным законом.
      Сумма  лицензионного  сбора  зачисляется  в   бюджет   Рязанской
области.
      9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
      а) наличие в документах,  представленным  соискателем  лицензии,
недостоверной или искаженной информации.
      б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
      10.  Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской    Федерации,   отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
      11.  Соискатель  лицензии  при  обжаловании  в  административном
порядке  отказа  лицензионной  палаты  в  выдаче  лицензии имеет право
требовать проведения независимой  экспертизы.  Независимая  экспертиза
проводится за счет соискателя лицензии.
      12. Заявление о несогласии с  отказом  в  выдаче  лицензии  и  о
проведении  независимой  экспертизы  соискатель  лицензии направляет в
лицензионную  палату,  которая  формирует  комиссию   из   независимых
экспертов.  В  состав комиссии не могут входить работники лицензионной
палаты.
      Список членов комиссии направляется заявителю, который в  случае
несогласия  с  ее  составом  вправе  представить в лицензионную палату
мотивированное возражение против привлечения  каких-либо  экспертов  к
участию в экспертизе.
      Соискатель лицензии  имеет  право  присутствовать  на  заседании
комиссии.
      13. Комиссия в  течение  30  дней  со  дня  получения  заявления
рассматривает    представленные   документы,   осуществляет   проверку
возможности соблюдения соискателем лицензии установленных лицензионных
требований    и   условий   и   готовит   экспертное   заключение   об
обоснованности решения лицензионной палаты.
      Лицензионная палата  обязана  уведомить  соискателя  лицензии  о
решении комиссии в течение 3 дней со дня его принятия.
      При принятии комиссией  решения  в  соответствии  представленных
документов    и   соискателя   лицензии   установленным   лицензионным
требованиям и условиям лицензионная палата обязана в  течение  3  дней
рассмотреть  вопрос  о  выдаче  лицензии. В случае повторного отказа в
выдаче лицензии соискатель вправе обратиться в суд. При  этом  расходы
по  проведению  независимой  экспертизы  относятся  на счет соискателя
лицензии.
      14. В лицензии указываются:
      а) наименование лицензирующего органа;
      б) для юридического лица - наименовани и местонахождения;
      для индивидуального предпринимателя -  фамилия,  имя,  отчество,
данные документа, удостоверяющего личность;
      в) лицензируемый вид деятельности;
      г) срок, в течение которого будет осуществляться  указанный  вид
деятельности;
      д) лицензионные требования и условия осуществления данного  вида
деятельности;
      е) регистрационный номер лицензии;
      ж) дата выдачи лицензии.
      15. Лицензиия подписывается руководителем лицензионной палаты (в
случае  его  отсутствия  -  заместителем  руководителя)  и  заверяется
печатью.
      16. Бланки лицензии являются документами  строгой  отчетности  и
имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги. Приобретение, учет
и хранение указанных бланков осуществляет лицензионная палата.
      17. Лицензия выдается на срок  не  менее  3  лет.  По  заявлению
соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.
      Срок  действия  лицензии  может  быть   продлен   по   заявлению
лицензиата.    Продление    срока   действия   лицензии   производится
лицензионной палатой в порядке, установленном для ее получения.
      18. При осуществлении деятельности по организации  и  содержанию
тотализаторов   и   игорных  заведений  на  нескольких  территориально
обособленных объектах  лицензиату  одновременно  с  лицензий  выдаются
заверенные ее копии с указанием места нахождения каждого объекта.
      19.  В   копии   лицензии   указывается   адрес   территориально
обособленного  объекта,  для осуществления деятельности на котором она
выдана. При необходимости в копии лицензии могут  указываться  условия
осуществления    соответствующего    вида   деятельности   на   данном
территориально обособленном объекте.
      20.  В  случае  увеличения  числа  территориально   обособленных
объектов  лицензиат  обязан  незамедлительно обратиться в лицензионную
палату с заявлением о выдаче дополнительной копии лицензии, а в случае
утраты копии лицензии - с заявлением о переоформлении копии лицензии.
      21.  Выдача  дополнительных  копий  лицензии  осуществляется   в
порядке, установленном для получения лицензии.
      22. За выдачу  копии  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в
5-кратном  минимальном размере оплаты труда, установленным федеральным
законом.
      Сумма  лицензионного  сбора  зачисляется  в   бюджет   Рязанской
области.
      23. В случае преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования   или   места   нахождения,  изменения  имени  или  места
жительства индивидуального предпринимателя, а также  в  случае  утраты
лицензии  лицензиат  -  юридическое  лицо  или  его правопреемник либо
индивидуальным  предприниматель  обязан   незамедлительно   подать   в
лицензионную  палату заявление о переоформлении лицензии с приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
      Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней  со  дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
      При  переоформлении  лицензии  взимается  плата,   равная   0,1,
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
      Сумма указанной платы зачисляется в бюджет Рязанской области.
      24. Лицензионная палата может приостановить действие лицензии  в
случае:
      а) выявления лицензионной палатой, государственными надзорными и
контрольными   органами,  иными  органами  государственной  власти  (в
пределах их компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных требований
и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне
страны и безопасности государства;
      б)  невыполнение  лицензиатом   решений   лицензионной   палаты,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
      25. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
      а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
      б) с момента ликвидации юридического лица  или  прекращения  его
деятельности    в    результате    реорганизации    (за    исключением
преобразования)   либо   прекращения    действия    свидетельства    о
государственной  реорганизации  (за  исключением  преобразования) либо
прекращения  действия  свидетельства  о  государственной   регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
      26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления  лицензионной палаты. Одновременно с подачей заявления в суд
лицензионная палата вправе приостановить действие  указанной  лицензии
на период до вступления в силу решения суда.
      27. Основанием для аннулирования лицензии является:
      а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
      б) неоднократное или грубое нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий;
      в) незаконность решения о выдаче лицензии.
      28.  Решение  о  приостановлении   действия   лицензии   или   о
направлении  в суд заявления о ее аннулировании доводится лицензионной
палатой  до  лицензиата   в   письменной   форме   с   соответствующим
обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.
      Решение  о  приостановлении   действия   лицензии   может   быть
обжаловано   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
      29. Срок  устранения  лицензиатом  обстоятельств,  повлекших  за
собой  приостановление действия лицензии, устанавливается лицензионной
палатой и не может превышать 6 месяцев. В случае если в  установленный
срок  лицензиат  не  устранил  указанные  обстоятельства, лицензионная
палата  обязана  обратиться  в  суд  с  заявлением  об   аннулировании
лицензии.
      На период приостановления  действия  лицензии  лицензиат  обязан
сдать  в  лицензионную  палату  лицензию и ее копии (при осуществлении
деятельности на территориально обособленных объектах).
      После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших  за  собой
приостановление действия лицензии, он направляет в лицензионную палату
заявление о возобновлении действия лицензии.
      Лицензионная палата в течение 20 дней со дня получения заявления
осуществляет  проверку устранения лицензиатом указанных нарушений и по
результатам  проверки   принимает   решение   о   возобновлении   либо
невозможности возобновления действия лицензии.
      О принятом решении лицензионная палата в 3-дневный срок  обязана
уведомить государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата.
      При возобновлении действия приостановленной  лицензии  плата  не
взимается.
      В случае, если решение о приостановлении действия лицензии  было
принято на основании заявления государственных надзорных и контрольных
органов,   иных   органов    государственной    власти,    документом,
подтверждающим  устранение  обстоятельств,  повлекших  приостановлении
действия лицензии, является заключение  соответствующего  контрольного
органа  либо  заключение экспертной комиссии с участием представителей
лицензионной палаты об устранении указанных обстоятельств.
      В случае, если решение о приостановлении действия лицензии  было
принято  лицензионной  палатой,  документ,  подтверждающий  устранение
указанный  обстоятельств,  определяется   лицензионной   палатой   при
принятии такого решения.
      30. Деятельность по организации  и  содержанию  тотализаторов  и
игорных  заведений,  на  осуществление  которой  лицензионной  палатой
администрации Рязанской области выдана лицензия, может  осуществляться
только на территории Рязанской области.
      Деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных
заведений  на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного
субъекта Российской Федерации, на территории Рязанской  области  может
осуществляться только после регистрации.
      За осуществление деятельности на  основании  лицензии,  выданной
лицензирующим   органом   иного   субъекта  Российской  Федерации,  на
территории Рязанской области без  регистрации  в  лицензионной  палате
лицензиат  несет  ответственность  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
      Регистрация  проводится  в  течение  30  дней  по   предъявлении
лицензии с проверкой при необходимости указанных в ней данных, а также
выполнения  лицензиатом  установленных   требований   и   условий.   О
проведенной  регистрации  в лицензии делается соответствующая отметка.
Плата за регистрацию не взимается.
      В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным
в пункте 9 настоящего Положения.
      31. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований  и
условий  осуществляется  государственными  надзорными  и  контрольными
органами, лицензионной палатой в пределах их компетенции.
      32. Лицензионная  палата  в  пределах  своей  компетенции  имеет
право:
      а) проводить проверки  деятельности  лицензиата  на  предмет  ее
соответствия лицензионным требованиям и условиям;
      б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки  по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
      в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
      г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки их устранения;
      д) выносить предупреждение лицензиату;
      е)   осуществлять   иные    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации полномочия.
      33. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы   государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции  при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в  лицензионную  палату,  выдавшую лицензию, о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
      34. Лицензиат  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  настоящим  Положением  обязан  обеспечить условия, в том
числе предоставлять необходимую информацию и документы, для проведения
государственными   надзорными   и   контрольными   органами,  а  также
лицензионной палатой проверок. Государственные надзорные и контрольные
органы,  а также лицензионная палата не вправе требовать от лицензиата
обеспечения условий  проверок,  связанных  с  материальными  затратами
лицензиата.
      35.  Лицензионная  палата  ведет  реестр  лицензий,  в   котором
указываются:
      а) сведения о лицензиатах;
      для юридического лица - наименование и место нахождения;
      для индивидуального предпринимателя -  фамилия,  имя,  отчество,
данные документа, удостоверяющего личность;
      б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
      в) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения  о  ее
выдаче;
      г) дата выдачи лицензии;
      д) срок действия лицензии;
      е) сведения о переоформлении лицензии;
      ж) сведения о регистрации лицензии в реестре, основания  и  даты
приостановления и возобновления действия лицензии;
      з) основание и дата аннулирования лицензии.
      36.  Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,   является
открытой  для ознакомления с ней физических и юридических лиц, которые
на основании поданного в лицензионную палату заявления вправе получить
информацию   из   реестра   лицензий   в  виде  выписок  о  конкретных
лицензиатах.
      37. Срок предоставления информации из реестра лицензий не  может
превышать 3 дней со дня подачи соответствующего заявления и документа,
подтверждающего внесение платы за предоставление информации.
      38. За предоставление информации из реестра  лицензий  взимается
плата,  равная  0,1  минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом, которая зачисляется в бюджет Рязанской области.
      Органам государственной власти и органам местного самоуправления
информация из реестра предоставляется бесплатно.
      39. Руководители и должностные лица лицензионной палаты несут за
нарушение    или   ненадлежащее   исполнением   настоящего   Положения
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
      40. Решения и действия лицензионной палаты могут быть обжалованы
в порядке установленном законодательством Российской Федерации.