Постановление Главы администрации Рязанской области от 14.03.1994 № 159

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - Постановление Главы администрации

Рязанской области от 29.08.2002 № 576

от 14 марта 1994 г. N 159

Об утверждении временного порядка изъятия

земельных участков для государственных и

общественных нужд

В целях упорядочения изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд на территории Рязанской области постановляю:

Утвердить прилагаемый Временный порядок изъятия земельных участков у собственников, владельцев, пользователей для государственных и общественных нужд, продажи земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, с изменением целевого назначения на территории Рязанской области.

Глава Администрации области                                            Г.К.Меркулов

Приложение

к постановлению главы

Администрации области

от 14 марта 1994 г. N 159

Временный порядок

изъятия земельных участков у собственников,

владельцев, пользователей для государственных

и общественных нужд, продажи земельных участков,

используемых в сельскохозяйственном производстве,

с изменением целевого назначения на территории

Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок разработан на основании земельного Кодекса РСФСР, Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Указов Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", других законодательных актов и распространяется на все земли, независимо от того, находятся они в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности.

1.2. Для решения вопроса о предоставлении (продажи) земельных участков, а также в целях осуществления государственного учета земель и контроля за их использованием, материалы по отводу земельных участков объединяются в землеустроительные дела, которые заводятся:

а) Сельскими, поселковыми, городскими (районного значения) администрациями - на земельные участки, предоставляемые (продаваемые) на территории соответствующих населенных пунктов и других землях, переданных в ведение данных органов местного самоуправления;

б) Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству городов (областного значения) - на земельные участки, предоставляемые (продаваемые) на территории соответствующих городов;

в) Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов - на земельные участки, предоставляемые (продаваемые) на землях в границах района, за исключением случаев, указанных в пункте "а".

Землеустроительное дело заводится на земельный участок в целом под объект, независимо от количества собственников, у которых изымается (выкупается) земля, и арендаторов.

1.3. При оформлении предоставления (продажи) земель для расширения соответствующих объектов проверяется правильность использования ранее предоставленных земель.

1.4. Предоставление (продажа) земельных участков гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям для разработки полезных ископаемых производится после оформления горного отвода, лицензии на право разработки недр, наличии проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

Предоставление (продажа) особо ценных сельскохозяйственных угодий производится только после отработки менее ценных угодий, расположенных в границах горного отвода.

1.5. Предоставление (продажа) сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня для несельскохозяйственных нужд допускается лишь в случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередач и других линейных сооружений.

Изъятие (продажа) опытных полей (участков) научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, земель природно - заповедного фонда, историко - культурного назначения, других особо охраняемых территорий не допускается.

1.6. Изъятие (продажа) земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами первой группы, для государственных и общественных нужд допускается в случаях, указанных в пункте 1.5.

1.7. Изъятие земельных участков в лесах первой группы, не включенных в состав природоохранного, рекреационного и историко - культурного назначения, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводчества, огородничества, индивидуального жилищного строительства и других целей производится с разрешения Правительства Российской Федерации.

1.8. Подготовку материалов по отводу (продаже) земель обеспечивают Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству силами специализированных организаций по землеустройству. Оплата работ за подготовку материалов производится предприятиями, организациями и учреждениями, заинтересованными в отводе земель по государственным ценам на проведение работ по землеустройству.

1.9. Изъятие земельного участка у собственника для государственных и общественных нужд производится путем выкупа (в том числе и принудительного) с учетом интересов собственника, включая возмещение стоимости по договорной цене и причиненных убытков, в том числе упущенной выгоды. В случае недостижения между сторонами договоренности о цене земли применяется средняя рыночная цена земли, сложившаяся на данной территории.

Оплату стоимости земли и причиненных убытков производит предприятие, организация, учреждение, которому отводится (продается) земельный участок.

1.10. При выкупе земельного участка у сельскохозяйственных предприятий, организаций, организованных на основе общей долевой или общей совместной собственности на землю, средства от выкупа перечисляются на счет всех собственников земельных долей (паев), кроме средств, компенсирующих причиненные убытки и упущенную выгоду, при этом производится уменьшение земельных долей (паев).

1.11. При изъятии земельного участка у государственного сельскохозяйственного предприятия ему возмещаются причиненные убытки.

2. Предварительное согласование места

размещения объекта

2.1. Предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в отводе земельного участка для размещения объекта, обращаются в администрацию, обладающую правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта с обоснованием площади необходимого земельного участка.

2.2. Соответствующая администрация обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности) и подготовку землеустроительного дела. При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) администрации, собственники земли, у которых намечается изъятие (выкуп) земельного участка, арендаторы земли, представители соответствующих государственных служб, предприятий, организаций, учреждений, заинтересованных в отводе земель. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны.

В землеустроительное дело также включаются:

- справка регионального геологического управления о согласовании размещения и строительства объекта;

- заключение землепользователя, землевладельца, собственника земли;

- экспликация земель, находящихся в собственности или аренде, а также отводимого участка;

- размер земельного налога (арендной платы) с испрашиваемого к отводу земельного участка;

- акт (с расчетами) определения убытков (в т.ч. упущенной выгоды) собственника, арендатора участка;

- акт (с расчетами) определения потерь сельскохозяйственного производства;

- заключение Комитета по экологии и природным ресурсам;

- заключение Госкомсанэпидемнадзора;

- заключение органов архитектуры и градостроительства;

- заключение службы противопожарной охраны и аварийных ситуаций;

- заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству;

- план (чертеж) землепользования с нанесением нескольких вариантов размещения земельных участков, намечаемых к изъятию и освоению новых земель взамен изымаемых сельхозугодий, подписанный землепользователем, собственником, арендатором земли, представителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, ходатайствующих предприятия, организации, учреждения.

2.3. Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются постановлением соответствующей администрации, являющимся основанием для проведения проектно - изыскательских работ и последующего принятия решений об изъятии и предоставлении земельного участка.

2.4. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, организации, учреждению, заинтересованному в согласовании, в семидневный срок с момента его принятия.

2.5. Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях: предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их утвержденными генеральными планами и проектами планировки и застройки; при предоставлении земель гражданам, а также в случаях продажи земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве, с изменением целевого назначения.

3. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении

(продажи) земельных участков

3.1. После утверждения проекта предприятия, организации, учреждения, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в соответствующую администрацию с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для размещения объекта.

При продаже земельного участка, используемого в сельскохозяйственном производстве, с изменением целевого назначения в соответствующую администрацию подаются заявления продавца и покупателя земли.

3.2. Сельские, поселковые, городские (в городах районного подчинения) администрации и по поручению районных, городских (в городах областного подчинения) администраций Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечивают подготовку материалов (землеустроительного дела) по изъятию и предоставлению (продаже) земельных участков.

3.3. В состав землеустроительного дела включаются следующие документы:

- ходатайство (заявка) предприятия, организации, учреждения, заинтересованных в отводе земельного участка, при купле - продаже - заявление продавца и покупателя, в местную администрацию;

- материалы предварительного согласования места расположения объекта;

- выписка из утвержденного титульного списка или справка о финансировании строительства объекта;

- копия генерального плана размещения всех объектов строительства на испрашиваемом участке с указанием очередности строительства по годам;

- заключение землепользователя, землевладельца, собственника, арендатора земли по вопросу изъятия земельного участка;

- экспликация отводимого земельного участка;

- соглашение сторон о договорной цене в случае изъятия земельного участка у собственника земли;

- материалы по уточнению размеров земельного налога (арендной платы), убытков (в т.ч. упущенной выгоды) землепользователей, собственников, арендаторов, средств на возмещение потерь сельскохозяйственного производства;

- заключение государственных служб при отсутствии материалов по предварительному согласованию места размещения объекта или истечения сроков, на который они были выданы;

- план (чертеж) землепользования с нанесенными земельными участками, намеченными к изъятию (продаже) и к освоению новых земель взамен изымаемых сельхозугодий, подписанный землепользователем, собственником, арендатором земли, представителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и хозяйствующих предприятия, организации, учреждения.

3.4. В землеустроительное дело дополнительно включаются при изъятии и предоставлении (продаже) земель:

- под объекты, связанные с нарушением плодородного слоя - проект снятия и хранения плодородного слоя и проект рекультивации нарушенных земель;

- лесного фонда - акт технического обследования лесов;

- под линейные объекты (дороги, каналы) - продольные и поперечные профили, графики занятия земель в постоянное и временное пользование;

- охранных зон - согласования предприятий, организаций, учреждений, в чьих интересах они установлены.

3.5. Изъятие и предоставление (продажа) земельных участков производится на основании постановлений, принимаемых:

а) сельскими, поселковыми администрациями - на земельные участки в черте соответствующих населенных пунктов, а также земель, переданных в ведение территориальных органов местного самоуправления;

б) городскими (в городах районного подчинения) администрациями - на земельные участки в черте города;

в) районными, городскими (в городах областного подчинения) администрациями - на все земли в границах района (города), кроме случаев, указанных в пунктах "а" и "б";

г) областной администрацией под объекты областного значения в случаях изъятия земель в лесах второй и третьей групп для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, а также продажи земельных участков, используемых в сельскохозяйственном производстве с изменением целевого назначения,

3.6. Постановление об изъятии земельного участка и условиях его предоставления (продажи) принимается по ходатайствам предприятий, организаций, учреждений - в двухмесячный срок, по заявлениям граждан - в месячный срок.

3.7. Копия постановления об изъятии и предоставлении (продаже) земельного участка в необходимых случаях направляется в вышестоящую администрацию для утверждения или выдается заинтересованным сторонам в семидневный срок с момента его принятия.