Постановление Администрации Рязанской области от 11.04.2003 № 68

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                       от II апреля 2003г. N 68

  О разработке прогноза социально-экономического развития Рязанской
 области на 2004 год и проекта закона Рязанской области "Об областном
  бюджете на 2004 год", параметров прогноза социально-экономического
               развития Рязанской области до 2006 года

     В целях   разработки   проекта   областного   бюджета,   прогноза
консолидированного бюджета на 2004 год и параметров прогноза социально
- экономического развития Рязанской области до 2006 года администрация
Рязанской области постановляет:
     1. Экономическому комплексу администрации области (Кокорев  В.И.)
организовать разработку:
     - прогноза социально - экономического развития Рязанской  области
на 2004 год (далее именуется - прогноз на 2004 год);
     - параметров  прогноза  социально   -   экономического   развития
Рязанской  области  до 2006 года (далее именуется - параметры прогноза
до 2006 года);
     - прогноза сводного финансового баланса области на 2004 год.
     2. Финансово-казначейскому управлению Рязанской области (Федосова
Е.М.)   совместно  с  экономическим  комплексом,  другими  комплексами
администрации области организовать разработку проекта закона Рязанской
области  "Об  областном бюджете на 2004 год" и подготовку материалов к
нему (далее именуется - проект областного бюджета на 2004 год).
     При этом исходной базой для разработки проекта областного бюджета
на 2004 являются основные показатели прогноза на 2004  год,  параметры
прогноза  до  2006  года,  соответствующие  основные  характеристики и
показатели  распределения  доходов  и  расходов  областного   бюджета,
бюджета  области на 2003 год,  фактическое их исполнение за 2002 год и
текущий период.
     3. Для   подготовки   расчетов   доходной   части   по   проектам
консолидированного бюджета области и областного бюджета на 2004 год  и
до   2006   года   предложить  представить  в  экономический  комплекс
администрации  области,  финансово-казначейское  управление  Рязанской
области до 1 июня 2003 года:
     3.1. Управлению Министерства Российской Федерации  по  налогам  и
сборам  по  Рязанской  области (Сонькин В.С.) отчетность за 2002 год и
последующие  отчетные  даты  2003  года  по  области  и  муниципальным
образованиям по всем разделам:
     - формы N 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по  основным  видам
налогов";
     - материалы  с  оценкой  ожидаемых  в  2003-2004   годах   потерь
областного  бюджета  и  бюджетов  муниципальных  образований в связи с
предоставленными налоговыми льготами (по муниципальным  образованиям),
в  том числе в соответствии с решениями органов государственной власти
области и местного самоуправления;
     - прогнозно - аналитические материалы (с необходимыми расчетами и
обоснованиями) о поступлении доходов по кодам бюджетной  классификации
Российской  Федерации  в доход консолидированного бюджета области и по
муниципальным образованиям в 2004 году и до  2006  года  с  выделением
поступлений в счет реструктуризации задолженности,  проведенной в 1999
- 2002 годах;
     - другие  сведения  по  составлению  прогноза  консолидированного
бюджета области (по согласованию).
     3.2. Управлению  федерального  казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Рязанской области  (Карпов  Ю.Б.)  информацию,
необходимую   для   составления  прогноза  консолидированного  бюджета
области (по согласованию).
     3.3. Рязанскому  областному  комитету  государственной статистики
(Бабич В.И.) необходимую статистическую информацию (по согласованию).
     3.4. Главному  управлению  природных ресурсов и охраны окружающей
среды  МПР  России  по  Рязанской  области  (Евсикова  Л.Н.)   расчеты
поступления   налога   на  добычу  полезных  ископаемых;  платежей  за
пользование лесным фондом;  платы за  пользование  водными  объектами;
разовых,  регулярных, прочих платежей за пользование недрами; платы за
геологическую информацию о недрах,  платежей за негативное воздействие
на окружающую среду в 2004 году и до 2006 года,  ожидаемом поступлении
за 2003 год по области и муниципальным образованиям (по согласованию).
     3.5. Управлению по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих  животных  Рязанской  области  (Корольков  С.А.)  расчетные
показатели   по   прогнозу  поступления  платы  за  право  пользования
объектами животного мира в 2004  году  и  до  2006  года  и  ожидаемом
поступлении  за  2003  год по области и муниципальным образованиям (по
согласованию).
     3.6. Комитету  по  земельным ресурсам и землеустройству Рязанской
области (Козловский В.А.) сведения о площадях  земельных  участков,  о
ставках и суммах земельного налога, с учетом предоставленных льгот, по
категориям земель по муниципальным образованиям на 2004 год и до  2006
года (по согласованию).
     4. Для подготовки расчетов доходной части по  проекту  областного
бюджета  и  прогноза  консолидированного бюджета на 2004 год и до 2006
года представить в финансово-казначейское управление Рязанской области
до 1 июня 2003 года:
     4.1. Комитету по управлению государственным имуществом  Рязанской
области (Таскин Н.И.):
     - прогноз поступления доходов  от  использования  государственной
собственности  в  2004  году  и  до  2006  года  (дивиденды по акциям,
принадлежащим  области,  доходы   от   сдачи   в   аренду   имущества,
находящегося  в областной собственности,  в том числе от аренды земли,
доходов  от  продажи  земельных  участков  и  права  аренды  земельных
участков,  находящихся в государственной собственности,  части прибыли
областных унитарных предприятий,  остающейся после  уплаты  налогов  и
иных обязательных платежей) по области и муниципальным образованиям;
     - прогноз поступлений доходов от продажи имущества,  в том  числе
поступлений  доходов от приватизации;  акций,  находящихся в областной
собственности в 2004 году и до 2006 года.
     4.2. Управлению   спиртовой   и   ликеро-водочной  промышленности
администрации  Рязанской  области  (Козлов  А.А.)  по  предприятиям  и
организациям,  производящим спирт и алкогольную продукцию, сведения об
ожидаемых  объемах  производства  и   реализации   (в   ассортименте),
налогооблагаемой  базе по акцизам в зависимости от объемов реализации,
минуя акцизные склады и на акцизные склады за текущий год, прогнозе на
2004 год и до 2006 года, соответственно объемах реализации алкогольной
продукции оптовыми организациями с акцизных складов,  налогооблагаемой
базе по области и муниципальным образованиям.
     4.3. Лицензионной палате администрации Рязанской  области  (Путин
И.А.) сведения об ожидаемом поступлении за 2003 год и прогнозе на 2004
год и до 2006 года лицензионных сборов по видам деятельности.
     4.4. Управлению   здравоохранения   (Исаков  С.А.),  комитету  по
фармацевтической   деятельности   администрации   Рязанской    области
(Греченко  В.И.)  сведения  об  ожидаемом  поступлении  за  2003 год и
прогнозе на 2004 год и до  2006  года  лицензионных  сборов  по  видам
деятельности.
     4.5. Рязанскому   областному   управлению   дорожного   хозяйства
(Ахметов Ш.Г.) сведения об ожидаемом поступлении доходов за 2003 год и
прогнозе поступления доходов,  подлежащих зачислению в территориальный
дорожный фонд в 2004 году и до 2006 года.
     4.6. Управлениям, комитетам, отделам администрации области и иным
непосредственным   получателям   средств  областного  бюджета  прогноз
поступления доходов от предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности находящимися в их ведении бюджетными учреждениями.
     5. Экономическому комплексу администрации области:
     а) разработать с участием заинтересованных комитетов и управлений
администрации   области   и   представить   в   срок,    установленный
Правительством   Российской   Федерации,  основные  макроэкономические
показатели области,  параметры и приоритеты социально -  экономической
политики;
     б) сообщить финансово-казначейскому управлению Рязанской  области
для  составления  прогноза  бюджета  области  на  2004  год и прогноза
бюджета области до 2006 года не позднее 1 июня текущего года следующие
показатели на 2004 год:
     динамику и структуру валового регионального внутреннего продукта;
     - налогооблагаемую  прибыль организаций в условиях действия главы
25 Налогового кодекса Российской Федерации по  области  и  по  каждому
муниципальному образованию;
     - фонд заработной платы,  подлежащей обложению налогом на  доходы
физических   лиц   в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации по области и по каждому муниципальному образованию;
     - производство  продукции  (товаров,  работ,  услуг) с выделением
подакцизных товаров,  акцизные платежи  по  каждому  виду  подакцизной
продукции, в том числе на нефтепродукты;
     - налогооблагаемую базу по единому налогу,  взимаемому в связи  с
применением упрощенной системы налогообложения и вмененному доходу для
отдельных  видов  деятельности,  налогу  на  имущество  физических   и
юридических лиц по области и муниципальным образованиям;
     - величину прожиточного минимума в расчете на душу населения;
     - не позднее 10 августа 2003 года основные показатели прогноза на
2004 год по каждому муниципальному образованию области.
     6. Комитету  по  труду  администрации Рязанской области (Шелуднев
А.И.)  представить  до  1  июля  2003  года  в  финансово-казначейское
управление Рязанской области информацию о размерах стипендий,  пособий
и других обязательных социальных выплат,  а также о порядке индексации
(повышению)  оплаты  труда  работников  организаций  бюджетной  сферы,
денежного содержания государственных служащих в 2004 году.
     7. Экономическому  комплексу  администрации области представить в
установленные Правительством Российской Федерации сроки в Министерство
экономического  развития и торговли Российской Федерации,  в Рязанскую
областную Думу и финансово-казначейское управление  Рязанской  области
предварительный  прогноз  социально-экономического  развития Рязанской
области в 2004 году; в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации параметры прогноза до 2006 года.
     8. Управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Рязанской
области  (Сальников  С.В.),  комитету  по  управлению  государственным
имуществом Рязанской области (Таскин  Н.И.),  комплексу  по  работе  с
территориями,    органами    местного    самоуправления,    связям   с
общественностью,  информационной и кадровой политике  (Говоров  А.Ф.),
комплексу  по  промышленной  политике  (Кутенцын  В.И.),  комплексу по
социальной защите и  социальным  гарантиям  (Трушин  В.Н.),  комплексу
строительства  и  архитектуры (Трушкин В.Д.),  комитетам и управлениям
администрации  области   представить   до   1   июля   2003   года   в
финансово-казначейское управление Рязанской области:
     - прогнозируемые   данные   о   предельных   объемах   бюджетного
финансирования   на   2004   год,   по  показателям  функциональной  и
экономической классификации расходов бюджетов Российской  Федерации  с
выделением целевых статей и видов расходов;
     - предложения  о   проведении   структурных   и   организационных
преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных
возможностей областного бюджета;
     - предложения  об отмене,  о приостановлении действия,  поэтапном
введении  законов  Рязанской  области  и  других  нормативных   актов,
исполнение  которых  влечет  за собой расходование в 2004 году средств
областного  бюджета  на   мероприятия,   не   обеспеченные   реальными
источниками финансирования;
     - материалы  с  расчетами  и   обоснованиями,   необходимые   для
разработки  соответствующих  разделов  проектировок  основных расходов
областного бюджета на 2004 год, а также по муниципальным образованиям.
     9. Вице-губернатору     области    Мужихову    Н.В.,    комплексу
строительства  и  архитектуры,  комплексу  по  промышленной   политике
администрации области, управлению сельского хозяйства и продовольствия
Рязанской области подготовить и направить  до  01  июля  2003  года  в
финансово-казначейское  управление  Рязанской  области предварительные
данные о перечне региональных инвестиционных программ,  предлагаемых к
реализации в 2004 году, и объемах их финансирования.
     10. Рязанскому  областному   фонду   обязательного   медицинского
страхования   (Чернов   И.П.)  представить  до  1  июля  2003  года  в
финансово-казначейское управление Рязанской области прогноз  страховых
взносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения Рязанской области на 2004 год (с  необходимыми  расчетами  и
обоснованиями).
     11. Образовать   комиссию   по   обеспечению   своевременного   и
качественного  формирования  проекта  областного  бюджета  на 2004 год
согласно приложению.
     12. Экономическому  комплексу  администрации  области совместно с
юридическим комитетом администрации области (Косоруков П.Н.) и другими
заинтересованными  комитетами  и  управлениями  администрации  области
рассмотреть и внести до 01 сентября 2003 года предложения  о  внесении
изменений  и  дополнений  в  законодательные  акты области о налогах и
сборах.
     13. Первому заместителю главы администрации области Кокореву В.И.
представить мне на рассмотрение

     до 25 сентября 2003 года:
     - предварительные    итоги    социально-экономического   развития
Рязанской области за истекший период 2003 года;
     - уточненный  прогноз социально-экономического развития Рязанской
области на 2004 год;
     - основные  направления  бюджетной и налоговой политики Рязанской
области на 2004 год;
     - проекты  законов  Рязанской  области  о  внесении  изменений  и
дополнений в  законодательные  акты  Рязанской  области  о  налогах  и
сборах;

     до 15 октября 2003 года:
     - план  развития  государственного  сектора  экономики  Рязанской
области;
     - проект закона Рязанской области "Об областном бюджете  на  2004
год";
     - прогноз сводного финансового баланса Рязанской области на  2004
год;
     - прогноз консолидированного бюджета Рязанской  области  на  2004
год;
     - основные принципы  и  расчеты  по  взаимоотношениям  областного
бюджета с бюджетами муниципальных образований на 2004 год;
     - областные целевые программы,  предлагаемые к финансированию  из
областного бюджета на 2004 год;
     - областную инвестиционную программу на 2004 год;
     - программу  приватизации  государственного  имущества  Рязанской
области на 2004 год;
     - расчеты  по  статьям  классификации доходов областного бюджета,
разделов  и  подразделов  функциональной  классификации   расходов   и
дефициту областного бюджета на 2004 год;
     - структуру государственного долга Рязанской области и  источники
внутренних    заимствований,   предусмотренных   на   2004   год   для
финансирования дефицита областного бюджета;
     - отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной
основе за истекший период 2003 года;
     - оценку  потерь  бюджета  от  предоставленных налоговых льгот на
2003 год;
     - отчет  об использовании резерва гарантийных средств за истекший
период 2003 года;
     - оценку    ожидаемого    исполнения    областного    бюджета   и
консолидированного бюджета Рязанской области за 2003 год;
     - информацию  о  налоговой задолженности предприятий по состоянию
на 1 октября 2003 года и прогнозе ее покрытия на 1  января  2003  года
(по  данным  Управления Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Рязанской области);
     - перечень  законодательных  актов  (статей,  отдельных  пунктов,
подпунктов   и   абзацев),    действие    которых    отменяется    или
приостанавливается  на 2004 год в связи с тем,  что областным бюджетом
не предусмотрены средства на их реализацию;
     - проект закона Рязанской области о бюджете Рязанского областного
фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год.
     14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  главы  администрации  области  Кокорева  В.И.  и
начальника   финансово-казначейского   управления   Рязанской  области
Федосову Е.М.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов



           Приложение
      к постановлению
администрации области
от II.04.03 N 68

                                Состав
 комиссии по обеспечению своевременного и качественного формирования
                проекта областного бюджета на 2004 год

     Председатель комиссии:
Кокорев В.И.             -  первый  заместитель  главы   администрации
                         области

     Заместитель председателя комиссии:

Федосова Е.М.            -  начальник          финансово-казначейского
                         управления области

Члены комиссии:

Мужихов Н.В.             - вице-губернатор области
Сальников С.В.           -  первый заместитель   главы   администрации
                         области
Таскин Н.И.              -   первый  заместитель  главы  администрации
                         области
Говоров А.Ф.             - заместитель главы администрации области
Кутенцын В.И.            - заместитель главы администрации области
Трушин В.Н.              - заместитель главы администрации области
Трушкин В.Д.             - заместитель главы администрации области
Гришина Н.Н.             -  начальник    управления           культуры
                         администрации области
Исаков С.А.              -  начальник    управления    здравоохранения
                         администрации области
Канунников А.Д.          -  начальник управления по делам образования,
                         науки  и  молодежной  политики  администрации
                         области
Потапов В.В.             -  начальник  управления  социальной   защиты
                         населения администрации области
Сонькин В.С.             -  начальник     управления      Министерства
                         Российской  Федерации  по налогам и сборам по
                         Рязанской области (по согласованию)
Ахметов Ш.Г.             -  начальник Рязанского областного управления
                         дорожного хозяйства