Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Рязанской области от 24.07.1995 № 278РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 1995 г. N 278 Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от 22.05.2003 г. N 237-пг О создании государственной жилищной инспекции в области Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" и в целях обеспечения государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности, постановляю: 1. Создать государственную жилищную инспекцию в составе территориального объединения предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства области. 2. Утвердить: - Положение о государственной жилищной инспекции в Рязанской области (Приложение N1); - Смету расходов на содержание государственной жилищной инспекции (Приложение N2). 3. Начальнику финансового управления А.П.Шевыреву предусмотреть в областном бюджете ассигнования на содержание государственной жилищной инспекции в соответствии с утвержденной сметой. 4. Генеральному директору территориального объединения предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства В.К.Булаеву: - до 1 октября т.г. внести мне на рассмотрение предложения по созданию в 1996 году региональных отделений жилищной инспекции в городах Рязани, Сасове, Ряжске; - в месячный срок подготовить Положение о применении финансовых санкций государственной жилищной инспекцией за нарушение требований и норм по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда и представить мне на утверждение. 5. Установить, что до вступления в силу соответствующих дополнений в административное законодательство по вопросам привлечения должностных лиц и граждан к ответственности за нарушение норм по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда следует руководствоваться нормами Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации области А.Н.Зубарева. Глава администрации области Г.К.Меркулов Приложение N 1 к постановлению главы Администрации области от 24 июля 1995 г. N 278 Положение о государственной жилищной инспекции Рязанской области 1. Общие положения 1.1. Главной задачей государственной жилищной инспекции является осуществление контроля за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства. 1.2. Государственная жилищная инспекция (в дальнейшем инспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми нормативными актами органов исполнительной и представительной власти Рязанской области, приказами Министерства строительства Российской Федерации, "Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 г. N 1086, приказами и распоряжениями Главного государственного жилищного инспектора, нормативно-методическими документами, регламентирующими порядок использования, содержания жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и настоящим Положением. Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. 1.3. Основными принципами деятельности инспекции являются: - законность действий при проведении инспекционных обследований и применении санкций; - подконтрольность и подотчетность администрации области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации; - взаимодействие с органами государственного управления и местного самоуправления, их службами, выполняющими функция заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и надежности предоставления услуг, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами. 1.4. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Министерством строительства Российской Федерации, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют. 1.5. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет бюджета области, отчислений от применяемых санкций и других источников. 2. Задачи и функции инспекции 2.1. Задачами государственной жилищной инспекции являются: - соблюдение требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями жилищной сферы и государством); - защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующими нормами и правилами; - выявление и предупреждение нарушений при использовании жилищного фонда и обеспечение его сохранности. 2.2. В соответствии с задачами, решение которых возложено на инспекцию, она осуществляет контроль: - за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий; - за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; - за реализацией в рамках договорных отношений между органами местного управления и предприятиями, организациями, обслуживающими подконтрольные объекты, прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей; - за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; - за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, в части согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля; - за осуществлением мероприятий, по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации; - за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды; - за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водогазоснабжение, канализация и др); - за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями; - за санитарным состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, лифтов и придомовых территорий; - за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодным для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; - за исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях. 2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах на территории Рязанской области через своих представителей (инспекторов) и филиалы в крупных или отдаленных городах, подчиненных инспекции. 2.4. Инспекционные обследования могут быть следующих видов: - плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования - раз в пять лет, выборочные - раз в год); - неплановые, проводимые инспектором при включении в состав подконтрольных новью объектов, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций или распоряжению руководства инспекции. 2.5. Инспекция обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов. Инспекция представляет главной государственной жилищной инспекции и администрации области статистическую отчетность по единым формам, разработанным Главной государственной жилищной инспекцией и утвержденным Госкомстатом Российской Федерации, 2.6. Инспекция принимает участие в подготовке и разработке общероссийских и региональных нормативных документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий. 2.7. Органы исполнительной и представительной власти Рязанской области совместно с инспекцией, а также территориальными органами государственного управления, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг, вправе устанавливать гарантированный минимальный уровень требований к содержанию и использованию жилищного фонда с учетом его состава и износа, климатических и других особенностей. 3. Права инспекции 3.1. Инспекция имеет право: - проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения, обеспечивается согласием собственника и проживающего. В случае отказа допуск на объект может быть осуществлен по решению суда; - давать заключения и предписания собственникам жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также предприятиям, их обслуживающим, и гражданам о результатах проведенных инспекционных обследований с определением конкретных мероприятий и сроков устранения выявленных недостатков и нарушений; - осуществлять при проведении инспекционных обследований проверку наличия у предприятий всех форм собственности и граждан лицензий на проведение работ, требующих их наличия; - требовать от собственников жилищного фонда и объектов коммунального назначения необходимую для обследования документацию и другие материалы в порядке, установленном действующим законодательством; - давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности по содержанию жилищного фонда за грубые или систематические нарушения физическими и юридическими лицами установленных правил и норм; - применять и взыскивать финансовые санкции за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, а также за неисполнение предписаний об установлении выявленных недостатков в порядке и на условиях в соответствии с действующим законодательством; - проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые; - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с действующим законодательством: - проводить инспекционные обследования на основании заявлений, жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам содержания жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также по вопросам, связанным с соблюдением правил предоставления услуг и соблюдения правил законных интересов потребителей; - требовать предоставления информации от собственников подконтрольных объектов, включая органы местного самоуправления, а также от предприятий, организаций и граждан, осуществляющих содержание данных объектов; - создавать технические и учебные центры, а также другие службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию зданий и сооружений. 3.2. Основанием для выполнения требований инспекции является письменное обоснованное предписание государственного жилищного инспектора (Приложение N 1); Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан, или могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий,выдается предписание, копии которого направляются органам местного самоуправления по принадлежности. В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по та устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований: - собственниками подконтрольных объектов; - представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов, - представителями сторонних организаций, участвующими в инспекционном обследовании, В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы, 3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание данного объекта, принять предписание, в нем инспектором делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении. 3.4. Отказ от подписания предписания не является пропята станем для составления и выдачи его, взыскания финансовых санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки. 3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийся основанием для применения соответствующих финансовых санкций в установленном порядке (Приложение N 2). 3.6. В случае уклонения стороны, допустившей нарушения в содержании жилищного фонда, придомовых территорий и объектов коммунального назначения, от выполнения требований, изложенных в предписании (акте), а также при невозможности взыскания финансовых санкций о неплатежеспособностью у инспекция вправе обратиться для решения вопроса в суд в соответствии с действующим законодательством. 4. Обязанности инспекции 4.1. Инспекция обязана: - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных и правовых документов; - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований; - в случае несоблюдения нормативно-технических требований по использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий: а) применять финансовые санкции к предприятиям, организациям, являющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющими их содержание в установленном законом порядке; б) подготавливать материалы для принятия административных мер воздействия к физическим лицам и руководителям предприятий и организаций, являющихся собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты; - представлять, в соответствии с заключенными договорами, необходимую информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищного фонда. 5. Ответственность инспекции 5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность: - за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов; - за необоснованное привлечение к административной ответственности в виде штрафа собственников подконтрольных объектов, предприятий и граждан, осуществляющих их содержание. 5.2. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут перт опальную дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. 6. Управление инспекцией 6.1. Инспекция подчиняется администрации области и входит в ее систему, а также функционально взаимодействует с территориальным объединением предприятий жилищно-коммунального хозяйства и подчиняется в пределах, не ущемлявших ее права. Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации. При необходимости инспекция может создавать подчиненные инспекции филиалы в отдельных населенных пунктах на территории Рязанской области. 6.2. Руководитель - начальник инспекции назначается администрацией области по представлению генерального директора территориального объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства и согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации. Работники инспекции назначается директором ТОП ЖКХ по представлению начальником инспекции. 6.3. Начальник инспекции: - несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на него задач, представляет интересы инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции; - подготавливает должностные инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции; - подготавливает предложения по назначению и увольнению работников инспекции, определению структуры и штатов подразделений, распределению обязанностей, со зданию отделов (служб, филиалов), премированию работников. 7. Образование и использование финансовых средств и материально-техническое обеспечение инспекции 7.1. Средства, образующиеся от применения финансовых санкций, направляются в областной бюджет. 7.2. Поступающие в областной бюджет средства зачисляются на текущий счет Областного финансового управления. Порядок их распределения и расходования определяется соответствующим положением, утвержденным администрацией области. 7.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников инспекции осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий работников исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 7.4. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и Функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи. транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами администрацией области. 8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий 8.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц инспекции рассматриваются территориальным объединением предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства или администрацией области и решения по ним должны быть приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы. 8.2. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке. 8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лиц инспекции. 8.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Главной государственной жилищной инспекцией. 9. Реорганизация и ликвидация инспекции 9.1. Реорганизация и ликвидация государственной жилищной инспекции производится по решению администрации области и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению о государственной жилищной инспекции в области __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Государственная жилищная инспекция (почтовый адрес, номера телефонов, телефаксов, банковские реквизиты государственной жилищной инспекции) Регистрационный N__________ "___"_______199__г. Примерное предписание о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг Выдано:___________________________________________________________ (указать: собственнику или обслуживающему предприятию) Адрес объекта инспекционного обследования:________________________ __________________________________________________________________ Собственник объекта:______________________________________________ (полное наименование, адрес, банковские __________________________________________________________________ реквизиты) Характеристика объекта Материал: стен _____________________ кровли ______________________ Этажность: _____________ Число секций ___________________________ Площадь: (кв.м) общая ______________ подвала ___________________ чердачного помещения ___________________, кровли _________________ наружных стен ________________, придомовой территории ____________ Дополнительные сведения __________________________________________ __________________________________________________________________ Инспекционное обследование проведено _____________________________ (указать причину: по жалобе, __________________________________________________________________ по графику и пр.) По _______________________________________________________________ (объекту в целом, секциям, квартирам, подвалу, чердачному __________________________________________________________________ помещению, кровли придомовой территории и иному) ------------------------------------------------------------------ Код ¦ Кате-¦ Характеристика ¦ Значение¦ Перечень и ¦ Срок пункта¦ гория¦ нарушения ¦ коэффи- ¦ объемы работ¦ выпол- ¦ ¦ ¦ циента ¦ ¦ нения -------+------+-----------------+---------+-------------+--------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Финансовые санкции ________________ х __________________________ = _________ тыс.руб. (сумма коэф-ов) (действ.размер мин. зар. платы, тыс.руб.) __________________________________________________________________ (сумма финансовых санкций прописью) С предписанием ознакомлен Инспектор ___________________ и получил на руки (Ф.И.О.) _________________________ _____________________________ (организация, должность) (подпись) ____________ __________ (подпись) (Ф.И.О.) Особые отметки: Участники инспекционного обследования: _______________ _______________ ____________ _____________ _______________ (организация) (подпись) (Ф.И.О.) _______________ должность _______________ _______________ ____________ _____________ _______________ _______________ ____________ _____________ _______________ _______________ ____________ ______________ _______________ _______________ ____________ ______________ Составлено в ____________ экземпляров Приложение N 2 к Положению о государственной жилищной инспекции в области __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) Государственная жилищная инспекция (почтовый адрес, номера телефонов, телефаксов, банковские реквизиты государственной жилищной инспекции) "___"_____________199__ г. Примерный акт проверки выполнения работ по Предписанию N__ от "___ "____________ 199___ г. Адрес объекта инспекционной проверки:_____________________________ __________________________________________________________________ Собственник объекта:______________________________________________ (полное наименование, __________________________________________________________________ адрес, банковские реквизиты) Обслуживающее предприятие:________________________________________ (полное наименование, адрес, банковские __________________________________________________________________ реквизиты) Участники инспекционной проверки: От государственной жилищной инспекции:____________________________ (должность, Ф.И.О) ____________________________ ____________________________ (должность, Ф.И.О.) (должность, Ф.И.О.) От__________________________ ____________________________ (наименование организации) (Должность, Ф.И.О.) От__________________________ ____________________________ От__________________________ ____________________________ От__________________________ ____________________________ Настоящий акт удостоверяет, что на момент проверки выполнены работы:_________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (продолжение лист NN ) __________________________________________________________________ не выполнены работы: ------------------------------------------------------------------ Код ¦Кате-¦ Перечень и объемы работ¦Число ¦Значе- ¦ Повторный пункта¦гория¦ ¦дней ¦ние ¦ срок вы- ¦ ¦ ¦превыш.¦коэфф. ¦ полнения ------------------------------------------------------------------ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (продолжение лист NN ) По итогам проверки предлагается: А. Применить финансовые санкции по невыполненным работам в размере _______________________________ тыс.руб. В. Направить настоящий акт и другие необходимые документы на рассмотрение административной комиссии ___________________________ (города, района) С предложениями по итогам проверки не согласен: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________ _________________________________ (наименование организации) (должность, Ф.И.О.) (подпись) Настоящий акт составлен в _____ экземплярах на ___________ листах Акт подписали: ________________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ Приложение N 2 к постановлению главы Администрации области от 24 июля 1995 г. N 278 Смета расходов на содержание государственной жилищной инспекции на 1995 год ------------------------------------------------------------------ ¦Код ¦ Всего ¦ в том числе по кварталам ¦ста-¦ на год +---------------------------- ¦тьи ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ------------------------------------------------------------------ 1.Заработная плата 01 8432,4 - - 4599,5 3832,9 (фонд оплаты труда) 2.Начисления на зар. 02 3288,7 - - 1793,9 1494,8 плату (фонд оплаты)- 39 % 3.Канцелярские и хозяй- 03 1450 - - 725 725 ственные расходы, телефон, бензин 4.Командировки и слу- 04 3300 - - 1650 1650 жебные разъезды 5.Приобретение обору- 12 34380 - - 34380 - дования и инвентаря 6.Прочие расходы (на 18 213,4 - - 213,4 - обучение работников жилищной инспекции) Итого: 51064,5 - - 43361,8 7702,7 ------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|