Постановление Главы администрации Рязанской области от 26.05.1995 № 178

российская федерация

глава администрации рязанской области

постановление

от 26 мая 1995 г. N 178

 

Утратил силу - Постановление Администрации Рязанской области от 02.06.2003 № 115

 

О порядке обучения и проверки знаний

по охране труда руководителей и специалистов предприятий,

учреждений и организаций Рязанской области

В целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, обеспечения организации необходимой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях области по созданию здоровых и безопасных условий труда, в соответствии с постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 года N 65 "Об утверждении Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Рязанской области (Приложение N 1).

2. Предложить предприятиям, учреждениям и организациям области на основе данного Положения с учетом своей специфики разработать соответствующий порядок обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

3. Рекомендовать главам райгорадминистраций области рассмотреть и осуществить практические меры по организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов расположенных на территории районов и городов предприятий и организаций муниципальной, частной и других негосударственных форм собственности.

4. Управлению труда и занятости администрации области (Работкин В.С.) совместно с Рязанским региональным институтом повышения квалификации и агробизнеса (Белоногов В.М.) образовать на его базе областной учебный центр по охране труда на хозрасчетной основе и осуществлять организационно-методическое руководство его деятельностью.

5. Предложить органам федерального надзора и контроля, ведомствам и организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере охраны труда на территории области, учебным заведениям, институтам повышения квалификации кадров принять участие в формировании системы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций области.

6. Финансовому управлению администрации области (Шевырев А.П.) предусмотреть выделение управлению труда и занятости администрации области необходимых средств на создание учебно-материальной базы, связанной с организацией системы обучения кадров по вопросам охраны труда на территории области в соответствии с расчетами (Приложение N 2).

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Рязанской области Грынина А.Б.

Глава Администрации области                                           Г.К.Меркулов

Приложение N 1

к постановлению

главы Администрации области

от 26 мая 1995 г. N 178

Положение

о порядке обучения и проверки знаний по охране

труда руководителей и специалистов предприятий,

учреждений и организаций Рязанской области

1. Настоящее положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций Рязанской области разработано в целях реализации требований Основ законодательства Российской Федерации об охране труда (ст. 12) и постановления Минтруда России от 12 октября 1994 года N 65, предусматривающих обязательное обучение и проверку знаний по охране труда всех работников предприятий, включая руководителей.

Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.

Установление общего порядка обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных актов по охране труда в процессе производственной деятельности.

2. Обучению и проверке знаний в порядке, установленном настоящим положением, подлежат:

руководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением надзора и технического контроля за проведением работ;

инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.

3. Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года.

4. Проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов, осуществляемую в соответствии с настоящим положением, на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора и контроля (Госгортехнадзору России, Главгосэнергонадзору России, Госатомнадзору России и др.), рекомендуется совмещать с проверкой знаний, проводимой в порядке установленном этими органами.

5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда в целом по предприятию возлагается на его руководителя, в подразделениях (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.) на руководителя подразделения.

6. Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

При этом они должны быть ознакомлены:

с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении);

с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии;

со своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии (подразделении);

с порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

при введении в действие на предприятии новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

при изменениях (замене) технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала;

при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию государственной инспекции труда по Рязанской области при установлении недостаточных знаний;

после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных актов по охране труда;

при перерыве в работе на данной должности более одного года.

8. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка с целью углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (краткосрочные семинары, беседы, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.

9. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится постоянно действующими комиссиями, которые создаются на трех уровнях (Приложение 1).

10. Комиссии по проверке знаний первого уровня создаются на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей.

В состав комиссии включаются руководители и специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители соответствующего выборного профсоюзного органа, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами - представители этих органов (по согласованию с ними).

Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяют руководители предприятий.

Комиссии проводят проверку знаний по охране труда начальников цехов, участков, производств, смен, прорабов и руководителей работ, мастеров, других руководителей предприятий, его структурных подразделений, а также механиков и энергетиков.

11. Комиссии по проверке знаний второго уровня создаются органами местного самоуправления городов Рязань, Касимов, Скопин, Сасово и районов области.

Комиссии формируются как правило, из представителей и должностных лиц соответствующих органов местного самоуправления, государственного надзора и профессионального союза.

Комиссии проводят проверку знаний по охране труда первых руководителей (работодателей, их полномочных представителей), главных специалистов, специалистов охраны труда предприятий муниципальной, частной и других форм собственности, а также лиц, включенных в состав комиссий первого уровня.

12. Комиссия по проверке знаний третьего уровня создается и ее состав утверждается Управлением труда и занятости администрации Рязанской области.

В состав комиссии входят руководители управления труда и занятости, службы государственного управления охраны труда Рязанской области, государственной инспекции труда по Рязанской области и областного совета профессиональных союзов.

Комиссия проводит проверку знаний по охране труда первых руководителей, главных специалистов, специалистов служб охраны труда предприятий и территориально-производственных объединений, входящих в государственную собственность Рязанской области, а также членов комиссий второго уровня.

13. Члены комиссии всех уровней по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний по охране труда:

предприятия, находящиеся в подчинении вышестоящих хозяйственных организаций и осуществляющих руководство ими, - в комиссиях этих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение службы государственного управления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссии управления труда и занятости;

предприятий негосударственных форм собственности - в комиссиях учебных центров, комбинатов, имеющих разрешение службы государственного управления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссии управления труда и занятости.

14. Проверка знаний по охране труда членов комиссий предприятий может также проводиться комиссиями этих предприятий, состоящими из специалистов, прошедших проверку знаний по охране труда в комиссиях, указанных в п. 13 настоящего положения. Такие проверки проводятся с участием представителей службы государственного управления охраной труда Рязанской области и государственной инспекции труда по Рязанской области.

15. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешения службы государственного управления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссии управления труда и занятости.

16. Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и членов комиссии.

Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек.

17. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия. Лица, проходящие проверку знаний, должны быть ознакомлены с графиком. Копия утвержденного графика направляется для сведения в службу государственного управления охраной труда Рязанской области.

18. Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.

19. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий государственной формы собственности разрабатывается соответствующими министерствами и ведомствами с учетом направленности производственной деятельности на основе Примерного перечня вопросов согласно Приложению 2 к настоящему положению.

Для предприятий негосударственных форм собственности перечни контрольных вопросов разрабатываются комиссиями учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение службы государственного управления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссии управления труда и занятости.

20. В случаях применения при проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий контрольно-обучающих машин на базе персональных ЭВМ разработанная программа должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения и проверки знаний. До проведения проверки знаний должна быть предусмотрена возможность предварительного ознакомления проходящего проверку знаний с вопросами.

21. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами согласно Приложению 3 к настоящему положению.

Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.

22. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение, согласно Приложению 4 к настоящему положению.

23. Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда во второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.

24. Удостоверения о проверке знаний по охране труда действительны на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке.

25. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется при всех формах повышения квалификации по специальности (профессии), проводимого на предприятиях, в институтах (на факультетах) повышения квалификации и иных учебных заведениях в соответствии с действующим порядком дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов, а также на специальных курсах, организуемых государственной инспекцией труда по Рязанской области и службой государственного управления охраной труда Рязанской области.

26. В период между проверками знаний на предприятиях могут проводиться целевые мероприятия (лекции, тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний руководителей и специалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участием представителя службы государственного управления охраной труда Рязанской области.

27. Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами, имеющими разрешение службы государственного управления охраной труда Рязанской области на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, в соответствии с типовыми программами.

Типовые программы обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий разрабатываются и утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, службой государственного управления охраной труда Рязанской области.

28. Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется государственной инспекцией труда по Рязанской области.

Приложение 1

к Положению

о порядке обучения

и проверки знаний по охране

труда руководителей и специалистов

предприятий, учреждений и

организаций Рязанской области

Схема обучения и проверки знаний по охране труда

руководителей и специалистов предприятий, учреждений

и организаций в Рязанской области

Приложение 2

к Положению

о порядке обучения

и проверки знаний по охране

труда руководителей и специалистов

предприятий, учреждений и

организаций Рязанской области

Примерный перечень вопросов для обучения и
проверки знаний по охране труда руководителей
и специалистов предприятий, учреждений
и организаций

1. Основные положения трудового права

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации о труде.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению.

1.3. Рабочее время и время отдыха.

1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

1.6. Полномочия трудовых коллективов.

2. Правовые основы охраны труда

2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение.

2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда, действующих на предприятии.

2.7. Особенности охраны труда женщин.

2.8. Особенности охраны труда молодежи.

2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.11. Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятии

3.1. Общие вопросы организации работы по охране труда на предприятии.

3.2. Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.

3.3. Планирование работы по охране труда.

3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.

3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд - допуск.

3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.

3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств производства.

3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдача гигиенических сертификатов.

3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

3.15. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.

3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.

3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы

и меры защиты от них

4.1. Классификация основных и вредных производственных факторов, понятие предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.

4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировке грузов.

4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.

4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.

4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

5. Порядок расследования, оформления и учета

несчастных случаев и профзаболеваний

на производстве

5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.

5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных

случаях и иных повреждениях здоровья

на производстве

6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

6.2. Организация первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.

Приложение 3

к Положению

о порядке обучения

и проверки знаний по охране

труда руководителей и специалистов

предприятий, учреждений и

организаций Рязанской области

                      Протокол N ___________

         заседания комиссии по проверке знаний по охране

         труда руководителей и специалистов ____________

         _______________________________________________

                    (наименование предприятия)

В соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия

от "___"___________ 199 __ г. N ______ комиссия в составе:

председателя: ____________________________________________________

                            (ф. и. о., должность)

и членов _________________________________________________________

                            (ф. и. о., должность)

__________________________________________________________________

провела проверку   знаний   по   охране   труда   руководителей  и

специалистов   в   объеме,    соответствующем    их    должностным

обязанностям:

Фамилия, имя, отчество

Должность

Наименование подразделения (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и др.)

Результат проверки знаний (сдал / не сдал)

Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.п.)

Подпись проверяемого

           Председатель комиссии: ________________________________

                                          (ф. и. о., подпись)

           Члены комиссии: _______________________________________

                                          (ф. и. о., подпись)

                           _______________________________________

                                          (ф. и. о., подпись)

Государственный инспектор

охраны труда по Рязанской

области (подписывает, если        ________________________________

участвует в работе комиссии)              (ф. и. о., подпись)

                   "_____"___________________ 199 __ г.

Приложение 4

к Положению

о порядке обучения

и проверки знаний по охране

труда руководителей и специалистов

предприятий, учреждений и

организаций Рязанской области

                        (лицевая сторона)

                          Удостоверение

                о проверке знаний по охране труда

                         (левая сторона)

__________________________________________________________________

    (полное наименование предприятия, учреждения, организации)

                     Удостоверение N ________

Выдано: __________________________________________________________

                         (Фамилия, имя, отчество)

Должность ________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________

в том,  что у него (нее) проведена проверка знаний по охране труда

в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Протокол от "___"___________ 199 __ г.     N ___________

         Председатель комиссии: __________________________________

                                     (Ф. и. о., подпись)

                                     М. П.

                         (правая сторона)

              Сведения о повторных проверках знаний

Должность ________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________

    Проведена проверка  знаний   по   охране   труда   в   объеме,

соответствующем должностным обязанностям.

    Протокол от "___"___________ 199 __ г.   N __________

         Председатель комиссии: __________________________________

                                     (Ф. и. о., подпись)

                                     М. П.

Должность ________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________

    Проведена проверка   знаний   по   охране   труда   в  объеме,

соответствующем должностным обязанностям.

    Протокол от "___"___________ 199 __ г.   N __________

         Председатель комиссии: __________________________________

                                     (Ф. и. о., подпись)

                                     М. П.

Приложение N 2

к постановлению

главы

Администрации области

от 26 мая 1995 г. N 178

Расчет

финансовых средств на создание учебно-материальной

базы, связанной с организацией системы обучения кадров

по вопросам охраны труда на территории области

Наименование

Количество

Цена (тыс. руб.)

1. Автоматизированный класс модуль-

   ного типа "Элос"                           1           500

2. Приобретение нормативных правовых

   актов, действующих в РФ и учебной

   литературы по охране труда для

   создания областного банка данных        по 2 экз.     3000

3. Оформление областного учебно -

   методического кабинета по охране

   труда                                      1          2500

4. Разработка контрольно-обучающих

   программ по охране труда для

   руководителей и специалистов

   предприятий, учреждений и орга-

   низаций Рязанской области                  4          2000

          Итого:                              -          8000