Постановление Главы администрации Рязанской области от 21.04.1997 № 151

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 1997 г. N 151

Об утверждении положения, структуры и штата управления по делам образования, науки и молодежной политики Администрации области

В соответствии с Постановлением главы администрации Рязанской области от 15 января 1997 года N 23 "Об управлении по делам образования, науки и молодежной политики" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении по делам образования, науки и молодежной политики администрации области (Приложение N 1).

2. Утвердить структуру управления по делам образования, науки и молодежной политики администрации области (Приложение N 2).

3. Установить предельную численность штата управления по делам образования, науки и молодежной политики администрации области в количестве 48 единиц и месячный фонд оплаты труда в размере 18609807 рублей.

4. Считать утратившим силу Постановление главы администрации области от 20 сентября 1994 г. N 535 "Об утверждении Положения, структуры и штатов комитета по образованию и молодежной политике администрации области".

Глава Администрации области                                             В.Н. Любимов

Приложение N 1

к Постановлению главы

Администрации области

от 21 апреля 1997 г. N 151

Положение

об управлении по делам образования,

науки и молодежной политики

администрации Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Управление по делам образования, науки и молодежной политики администрации области (в дальнейшем - Управление) является правопреемником комитета по образованию и молодежной политике администрации Рязанской области.

1.2. Управление является органом, осуществляющим государственное управление образованием, реализацию государственной молодежной политики, координацию деятельности научных и учебных учреждений всех типов по вопросам развития системы образования области.

1.3. Управление является структурной единицей администрации Рязанской области и подчиняется главе администрации.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Рязанской области и Указами Президента России, нормативными документами Правительства РФ и Министерства общего и профессионального образования РФ, постановлениями и распоряжениями администрации Рязанской области, решениями областной Думы, а также настоящим Положением.

1.5. Главная цель деятельности Управления - обеспечение конституционных прав граждан Рязанской области на образование, реализация государственной политики в сфере образования, государственной молодежной политики, обеспечение развития дошкольного начального, основного, полного, среднего, профессионального и дополнительного образования, представление интересов граждан Рязанской области в образовательной и молодежной сферах на республиканском и международном уровнях, координации действий учреждений науки, общего и профессионального образования по вопросам развития системы образования области.

1.6. Управление - юридическое лицо, пользующееся правами и выполняющее обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, в том числе валютные, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие штампы, собственные бланки и другие реквизиты.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Рязанской области, городов и районов, заинтересованными государственными, общественными, религиозными и другими организациями Рязанской области, других регионов РФ, образовательными учреждениями, учреждениями науки всех видов и типов, а также зарубежными партнерами.

2. Компетенция управления

2.1. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Рязанской области в области образования, науки и молодежной политики, контроль исполнения государственных образовательных стандартов.

2.2. Осуществление Федеральной политики в области образования, развития науки и молодежной сферы.

2.3. Установление региональных компонентов государственных образовательных стандартов, реализация региональных программ развития образования, разработка проектов комплексных целевых программ в сфере молодежной политики и науки.

2.4. Координация научно - исследовательской работы по проблемам, связанным с образованием, реализацией молодежной политики. Развитие изобретательской, творческой деятельности учащихся, студентов, молодежи.

2.5. Содействие финансированию и оказание посреднических услуг местным органам управления образованием, образовательным учреждениям, вузам, научным учреждениям, органам по делам молодежи, общественным молодежным и детским организациям в части их материально - технического обеспечения.

2.6. Обоснование областных нормативов финансирования образования и программ в сфере молодежной политики.

2.7. Обоснование дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, а также педагогических работников образовательных учреждений. Осуществление подготовки предложений по распределению бюджетных средств учреждениям образования и организациям, проводящим реализацию молодежной политики.

2.8. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических кадров и установление требований к образовательным цензам педагогических работников образовательных учреждений различных типов и видов, кроме высших учебных заведений.

2.9. Организация лицензирования на право образовательной деятельности, аккредитации и аттестации образовательных учреждений.

2.10. Информационное обеспечение образовательных и научных учреждений, учреждений, органов управления образованием и делами молодежи, организация издания и приобретения учебной литературы, разработка примерных учебных планов, программ курсов и дисциплин.

2.11. Реализация программ профессионального образования - подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и служащих, профессионального обучения и содействие в переобучении высвобождающегося и незанятого населения на базе подведомственных ПТУ.

2.12. Представление работников образования и органов управления образованием и делами молодежи к государственным наградам и присвоению почетных знаний, поощрение обучающихся и воспитанников.

2.13. Содействие усилению правовой защиты учреждений образования и их учащихся и воспитанников.

2.14. Содействие социальной защите работников и контингента образовательных учреждений.

3. Основы финансового и хозяйственного обеспечения

деятельности управления

3.1. Формирование имущества управления и финансирование его деятельности осуществляется за счет:

- ассигнований из бюджета Рязанской области, осуществляемых администрацией области по нормативам, обеспечивающим оплату труда работников и покрытие текущих расходов, связанных с эксплуатацией зданий, сооружений и оборудования, развитием материальной базы, а также осуществления деятельности Управления;

- бюджетных ассигнований на организацию научно - исследовательской работы;

- доходов от деятельности созданных Управлением хозрасчетных подразделений и других хозрасчетных структур;

- добровольных взносов юридических или физических лиц;

- кредитов банков;

- фонда развития образования целевого назначения;

- средств от других видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Управление самостоятельно использует имущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности в установленном законом порядке. За управлением в целях обеспечения его деятельности закрепляется имущество на праве оперативного управления, ранее закрепленное за комитетом по образованию и молодежной политике администрации Рязанской области.

3.3. Неиспользованные в текущем году финансовые средства, выделенные на обеспечение деятельности управления, не могут быть изъяты у Управления или зачтены в объем финансирования следующего года, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

3.4. В пределах имеющихся фондов Управление имеет право:

- разрабатывать свою организационную структуру, утверждать и изменять штатное расписание и должностные оклады в соответствии с действующими схемами и в пределах установленного общего фонда заработной платы;

- создавать временные творческие коллективы с соответствующей формой организации и оплаты труда для проведения научно - исследовательской, опытно - экспериментальной, экспертной, внедренческой и других видов работ;

- определять порядок и размеры премирования работников, исходя из эффективности и качества их труда.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Принимать приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, определенной республиканским законодательством об образовании, законами Рязанской области, и организовывать их исполнение через муниципальные органы самоуправления, органы управления образованием и органов, осуществляющих государственную молодежную политику.

4.2. Вносить предложения главам соответствующих администраций и органам управления об отмене на территории области решений руководителей подведомственных учреждений и организаций, администраций муниципального самоуправления, нормативных и методических документов подразделений и служб области, входящих в противоречие с существующим законодательством в сфере образования и государственной молодежной политики.

4.3. Вносить предложения главе администрации области об установлении дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

4.4. Проводить социально - педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных подразделениями и службами администрации области, другими организациями и касающихся сферы образования, науки и молодежной политики.

4.5. В пределах компетенции осуществлять инспектирование органов управления образованием и молодежной политикой в области, образовательных учреждений как государственных, так и негосударственных.

4.6. Вносить по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации уточнения, изменения, дополнения в содержание базового компонента образования и различных уровней дифференциации обучения, в учебные планы, программы, а также в сроки обучения во всех типах учреждений образования с учетом специфики региона.

4.7. Создавать при управлении временные творческие коллективы, экспертные советы и комиссии, центры, хозрасчетные группы, осуществляющие деятельность в сфере образования, науки, молодежной политики и ее обеспечения.

4.8. Проводить аттестацию и содействовать государственной и общественной аккредитации образовательных учреждений.

4.9. Собирать и распространять информацию по вопросам образования, науки и молодежной политики, иметь свои печатные органы на условиях хозрасчета.

4.10. Установить статус территориальных зон педагогического эксперимента, статус экспериментальных учреждений и организаций Управления, определять для них особые условия функционирования.

4.11. Устанавливать порядок аттестации педагогических кадров и требования к образовательным цензам педагогических работников образовательных учреждений различных типов и видов, кроме высших учебных заведений.

4.12. Выходить в вышестоящие органы с предложениями о награждении государственными наградами и присвоении званий педагогическим и руководящим работникам образования, науки и органов, реализующих молодежную политику. Поощрять и награждать работников системы образования, науки и органов, реализующих молодежную политику в пределах своей компетенции.

4.13. Заниматься самостоятельной внешнеэкономической деятельностью, иметь валютные счета в банковских и других кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.

4.14. Формировать областной внебюджетный фонд развития образования целевого назначения в установленном законом порядке.

4.15. Инициировать создание межрайонных и областных образовательных учреждений.

4.16. Права, делегируемые Управлению главой администрации как учредителя:

- создание, реорганизация, приостановка деятельности и ликвидация в установленном порядке образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Управлению;

- назначение и отстранение от должности руководителей учреждений образования областного подчинения;

- лицензирование на право ведения образовательной деятельности в порядке, определяемом Федеральным органом государственного управления.

5. Структура управления по делам образования,

науки и молодежной политики

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник управления, назначаемый главой администрации области.

Начальник управления:

- обеспечивает организацию исполнения и контроль за реализацией Закона РФ "Об образовании", Указов Президента РФ, законов Рязанской области, распоряжений и постановлений главы администрации области;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в аппарате Управления; назначает и освобождает руководителей учебных, воспитательных и внешкольных учреждений областного подчинения, начального профессионального образования;

- распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах, установленных администрацией области, фонда оплаты труда и штатной численности аппарата Управления, утверждает (согласовывает) Уставы образовательных учреждений, положения об учреждениях и организациях, подчиненных Управлению;

- распоряжается государственными финансовыми ресурсами на содержание образовательных учреждений федерального и областного подчинения в пределах утвержденных ассигнований и смет.

Заместители начальника назначаются начальником Управления.

Помощник начальника Управления, начальники отделов, специалисты отделов и структурных служб назначаются начальником Управления. Работники Управления в своей деятельности руководствуются действующим трудовым законодательством, Законом Рязанской области "О государственной службе Рязанской области", правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденным на общем собрании трудового коллектива.

5.2. В Управлении образуется коллегия в составе начальника управления (он же председатель коллегии), заместителей начальника, представителей ведущих образовательных учреждений, общественных и молодежных организаций, ведущих ученых области.

Порядок работы коллегии определяется Положением о коллегии в управлении по делам образования, науки и молодежной политики. Положение о коллегии и ее состав утверждается администрацией области.

Коллегия рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются постановлением коллегии и проводятся приказами начальника. В случае разногласий между председателем и членами коллегии начальник проводит свое решение, докладывая администрации области о возникших разногласиях.

Члены коллегии в свою очередь могут также сообщить свое мнение администрации области.

5.3. При Управлении функционирует сектор технического надзора.

6. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

6.1. Управление может быть реорганизовано в иное учреждение или ликвидировано Постановлением главы администрации Рязанской области.

6.2. При реорганизации или ликвидации Управления настоящее Положение утрачивает силу.

6.3. При ликвидации Управления денежные средства за вычетом платежей по покрытию обязательств направляются на цели развития образования.

7. Заключительные и переходные Положения

7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения постановлением Главы администрации Рязанской области.

7.2. Необходимые изменения и дополнения вносятся в Положение соответствующим постановлением Главы администрации области.

Приложение N 2

к Постановлению главы

Администрации области

от 21 апреля 1997 г. N 151

Структура управления по делам

образования, науки и молодежной

политики администрации Рязанской

области

             --------------------¬                                                               -----------------------¬

             ¦Коллегия управления¦                                                               ¦Межведомственный совет¦

             ¦                   +----¬                                                     -----+по проблемам развития ¦

             ¦                   ¦    ¦                                                     ¦    ¦образования           ¦

             L--------------------    ¦                                                     ¦    L-----------------------

             --------------------¬    ¦                                                     ¦    -----------------------¬

             ¦     Машбюро       +--¬ ¦               -----------------------¬              ¦ ---+  Заведующий архивом  ¦

             L--------------------  ¦ ¦               ¦                      ¦              ¦ ¦  L-----------------------

                                    ¦ L---------------+ Начальник управления +--------------- ¦  -----------------------¬

                                    L-----------------+                      +-----------------  ¦Помощник по мобилизаци¦

                                                      ¦                      +-------------------+онной работе          ¦

                                                      L-----T---T--T----T--TT-                   L-----------------------

             ------------------------------------------------   ¦  ¦    ¦  ¦L-------------------------------------------¬

             ¦                              ---------------------  ¦    ¦  L----------------------¬                     ¦

-------------+--------------¬ --------------+---------------¬      ¦    ¦ ------------¬ ----------+----------¬ ---------+----------¬

¦Заместитель по непрерывному¦ ¦Заместитель по информационно-¦      ¦    ¦ ¦Заместитель¦ ¦Заместитель по нача-¦ ¦Заместитель по мате¦

¦образованию                ¦ ¦аналитическому обеспечению   ¦      ¦    ¦ ¦по молодеж-¦ ¦льному    профессио-¦ ¦риально-техническо-¦

¦                           ¦ ¦развития образования, науке и¦      ¦    L-+ной полити-¦ ¦нальному образованию¦ ¦му обеспечению раз-¦

¦                           ¦ ¦пед. кадрам, социальной под- ¦      ¦      ¦ке         ¦ ¦                    ¦ ¦вития образования  ¦

¦                           ¦ ¦держке детства               ¦      ¦      ¦           ¦ ¦                    ¦ ¦                   ¦

L--T----------T---------T---- L-------T---------------T------      ¦      L----T------- L---------T----------- L---------T----------

   ¦     -----+----¬    ¦     --------+--------¬ -----+-----¬ -----+----¬      ¦                  ¦                      ¦

---+---¬ ¦Начальник¦ ---+--¬  ¦   Начальник    ¦ ¦Начальник ¦ ¦Начальник¦  ----+----¬         ----+----¬             ----+----¬

¦Сектор¦ +---------+ ¦Отдел¦  +--------T-------+ +----------+ +---------+  ¦Отдел   ¦         ¦Отдел   ¦             ¦Отдел   ¦

¦дошко-¦ ¦Отдел об-¦ ¦допол¦  ¦Информа-¦Отдел  ¦ ¦Отдел соци¦ ¦Планово- ¦  ¦молодеж-¦         ¦начально¦             ¦материа-¦

¦льного¦ ¦щего сред¦ ¦ните-¦  ¦ционно- ¦науки и¦ ¦альной под¦ ¦экономи- ¦  ¦ной по- ¦         ¦го про- ¦             ¦льно-тех¦

¦обра- ¦ ¦него обра¦ ¦льно-¦  ¦аналити-¦педаго-¦ ¦держки дет¦ ¦ческий   ¦  ¦литики  ¦         ¦фессиона¦             ¦ническо-¦

¦зова- ¦ ¦зования  ¦ ¦го   ¦  ¦ческий  ¦гичес- ¦ ¦ства      ¦ ¦отдел    ¦  ¦        ¦         ¦льного  ¦             ¦го обес-¦

¦ния   ¦ ¦         ¦ ¦обра-¦  ¦отдел   ¦ких    ¦ ¦          ¦ ¦         ¦  ¦        ¦         ¦образова¦             ¦печения ¦

¦      ¦ ¦         ¦ ¦зова-¦  ¦        ¦кадров ¦ ¦          ¦ ¦         ¦  ¦        ¦         ¦ния     ¦             ¦        ¦

¦      ¦ ¦         ¦ ¦ния  ¦  ¦        ¦       ¦ ¦          ¦ ¦         ¦  ¦        ¦         ¦        ¦             ¦        ¦

L------- L---------- L------  L--------+-------- L----------- L----------  L---------         L---------             L---------