Постановление Думы Рязанской области от 18.02.2004 № 87-III РОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 февраля 2004 года                                 N 87 - III РОД

                Об обращении Рязанской областной Думы
          к Председателю Правительства Российской Федерации
                 М.М. Касьянову по вопросу сохранения
                экспортной пошлины на кожевенное сырье

     Рассмотрев проект   обращения   Рязанской   областной   Думы    к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.  Касьянову по
вопросу   сохранения   экспортной   пошлины   на   кожевенное   сырье,
подготовленный  депутатом  областной  Думы  А.А.Рольгейзером,  отмечая
высокую  экономическую  и  социальную  значимость   данного   вопроса,
Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации М.М.  Касьянову по вопросу сохранения экспортной пошлины  на
кожевенное сырье.
     2. Направить настоящее  постановление  и  обращение  Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М.
     3. Направить настоящее постановление и  обращение  членам  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации М.В.Одинцову,
Ю.К.  Чаплину и депутатам Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  Н.И.Булаеву и И.Н.  Морозову с просьбой оказать
содействие в принятии положительного решения  по  обращению  Рязанской
областной Думы.
     4. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать настоящее обращение.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Заместитель председателя
     областной Думы                    Р.В.Лесных



                              ОБРАЩЕНИЕ

          к Председателю Правительства Российской Федерации
                            М.М.Касьянову
               по вопросу сохранения экспортной пошлины
                         на кожевенное сырье

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     Депутаты Рязанской   областной   Думы  обеспокоены  тем,  что  на
переговорах по вступлению России  в  ВТО  рассматривается  возможность
отмены или снижения экспортной пошлины на кожевенное сырье.
     Действующая таможенная пошлина (500 евро за 1 тонну) была введена
Правительством  Российской  Федерации  в  2001 году в условиях острого
недостатка кожевенного сырья на внутреннем рынке и больших объемах его
экспорта  из России с целью стабилизации работы кожевенных предприятий
и  привлечения  инвестиций  в  легкую  промышленность.  До  увеличения
пошлины свыше 80%  кожевенного сырья лучшего качества беспрепятственно
вывозилось за пределы страны. При этом собственные мощности кожевенных
и обувных предприятий использовались на 10%.
     В ближайшие годы нет предпосылок для снижения или отмены  пошлины
по следующим причинам: поголовье скота в России уменьшилось в 2 раза и
продолжает  сокращаться,  ухудшается  также   качество   сырых   шкур.
Коэффициент  использования  кожевенного  сырья  снизился  на  15-20 %.
Концепцией развития сельского хозяйства до 2010 года не  предусмотрено
увеличение  поголовья скота.  С этого года планируется стабилизировать
этот показатель.
     Введение пошлины     положительно     повлияло     на    развитие
кожевенно-обувной промышленности,  которая  за  последние  3  года  из
убыточной перешла в разряд прибыльных.  Объемы производства кож за это
время увеличились в  1,5  раза,  обуви  -  на  38,8%,  объем  экспорта
кожевенной продукции вырос в 2,3 раза.  Темпы роста производства кож и
полуфабриката в 2003 году по сравнению с 2001 годом составили 150%,  а
производство  обуви - 138,4%.  Все это способствовало увеличению числа
работающих на предприятиях,  а это  -  занятость  в  малых  и  средних
городах,  решение социальных вопросов, поступление налогов. Заработная
плата в кожевенно-обувной отрасли только за 2002  год  увеличилась  на
33,4  %.  По  итогам  года  Рязанский кожевенный завод вошел в пятерку
лучших предприятий Рязанской  области  по  средней  заработной  плате.
Производство  кожевенной  продукции на этом заводе по сравнению с 2001
годом выросло в 3,88 раза.  При этом по ряду позиций цены  снижены  на
10-20%  относительно цен до введения пошлины.  В это же время началась
реконструкция Спасского кожевенного завода,  которая  завершена,  и  с
лета  2003  года  возобновлен  выпуск  продукции.  Это стало возможным
благодаря введению вышеуказанной пошлины на вывоз сырья.
     В настоящее  время российскими предприятиями перерабатывается 82%
заготавливаемого кожевенного сырья, при этом производственные мощности
используются  на  32%.  Развивающаяся  промышленность  уже  испытывает
нехватку сырья и частично закупает его за  рубежом,  что  экономически
невыгодно.
     Для западных стран российская пошлина 500  евро  за  1  тонну  не
является   запретительной,  так  как  экспортные  цены  на  российское
кожевенное сырье 1  сорта  составляет  1045  евро  за  тонну,  включая
экспортную  пошлину,  а цены на европейское и американское сырье в два
раза выше.
     При этом следует отметить, что пошлина не является препятствием к
экспорту сырья.  Экспорт снижается,  но не  прекращается  и  при  этом
увеличивается   экспорт  полуфабрикатов,  то  есть  пошлины  позволяют
отечественным предприятиям  осуществлять  экспорт  продукции  с  более
высокой степенью переработки.
     Снижение экспортных  пошлин  на  сырые  шкуры  приведет  снова  к
массовому  вывозу  сырья  и,  как следствие,  уничтожению кожевенной и
обувной отрасли,  что будет иметь крайне  негативные  экономические  и
социальные последствия.
     В связи с вышеизложенным  Рязанская  областная  Дума  просит  Вас
сохранить  существующую  пошлину  и  защитить внутренний рынок России.
Надеемся на Ваше понимание и поддержку.



Принято постановлением
Рязанской областной Думы
N 87 - III РОД
от 18  февраля  2004 года