|
Расширенный поиск
Постановление Думы Рязанской области от 18.02.2004 № 97-III РОДРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 февраля 2004 года N 97 - III РОД О проекте федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", принятом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении Рассмотрев проект федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, Рязанская областная Дума п о с т а н о в и л а: 1. Внести поправку к проекту федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.И. Булаеву, И.Н. Морозову и представителю в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от администрации Рязанской области М.В. Одинцову. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя областной Думы Р.В.Лесных Приложение к постановлению Рязанской областной Думы от 18 февраля 2004 года N97 П О П Р А В К А к проекту федерального закона N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении -----T----------T------------------------T----------------------------------------------------T-----------------------------T-----------¬ ¦ N ¦ Статья, ¦ ¦ Поправка, ¦ Текст законопроекта ¦ Автор ¦ ¦ N ¦ раздел, ¦ Текст законопроекта ¦ обоснование, ¦ с учетом поправки ¦ поправки ¦ ¦ п/ ¦ абзац ¦ ¦ источник финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----------+------------------------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +----+----------+------------------------+----------------------------------------------------+-----------------------------+-----------+ ¦ 7 ¦ Пункт 23 ¦ "Статья 215.1. Основы ¦ Программа развития бюджетного федерализма ¦ Статья 215-1 Общие ¦ Рязанская ¦ ¦ ¦ статьи 1 ¦ исполнения бюджета ¦ в Российской Федерации на период до 2005 года, ¦ положения исполнения ¦ областная ¦ ¦ ¦ в части ¦ Исполнение ¦ одобренная постановлением Правительства ¦ бюджетов ¦ Дума ¦ ¦ ¦ статьи ¦ федерального бюджета, ¦ Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 584, ¦ Исполнение ¦ ¦ ¦ ¦ 215.1 ¦ бюджета ¦ предусматривает переход к 2005 году региональных и ¦ федерального бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ местных бюджетов на казначейское исполнение на ¦ бюджетов государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетного фонда, ¦ основе единых федеральных стандартов. ¦ внебюджетных фондов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета субъекта ¦ За последние 5 лет во многих регионах ¦ бюджетов субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ Российской Федерации финансовыми органами ¦ Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ накоплен огромный положительный опыт по ¦ бюджетов территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориального ¦ реализации казначейских принципов исполнения ¦ государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦ бюджета на уровне субъекта Российской Федерации и ¦ внебюджетных фондов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюджетного фонда, ¦ муниципального образования посредством создания ¦ местных бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного бюджета ¦ региональных казначейских систем. В составе ¦ обеспечивается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечивается ¦ региональных и муниципальных финансовых органов ¦ обеспечивается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответственно ¦ созданы собственные казначейские подразделения, ¦ соответственно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответственно ¦ созданы собственные казначейские подразделения, ¦ Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительством ¦ которые на основании современных бюджетных ¦ Правительством Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации, ¦ технологий осуществляют казначейское исполнение ¦ Федерации, высшими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высшим ¦ бюджетов субъектов Российской Федерации и местных ¦ исполнительными органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительным ¦ бюджетов. ¦ государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органом ¦ Статья 215-1 в проекте федерального закона "О ¦ субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной власти ¦ внесении изменений и дополнений в Бюджетный ¦ Федерации, местными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъекта Российской ¦ кодекс Российской Федерации в части регулирования ¦ администрациями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации, местной ¦ межбюджетных отношений", обязывающая ¦ Непосредственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрацией. ¦ обеспечивать кассовое исполнение бюджетов ¦ организация исполнения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация ¦ субъектов Российской Федерации и местных бюджетов ¦ исполнение бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения бюджета ¦ через Федеральное казначейство Министерства ¦ соответствующих уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возлагается на ¦ финансов Российской Федерации, демонстрирует ¦ бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующий ¦ продолжение политики государства на усиление ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовый орган. ¦ власти "центра", нарушая бюджетный федерализм и ¦ возлагается на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бюджет ¦ лишая регионы одной из существенных функций по ¦ Министерство финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполняется на основе ¦ организации бюджетного процесса. ¦ Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единства кассы и ¦ Конституцией Российской Федерации не отнесено ¦ соответствующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подведомственности ¦ исполнение бюджета субъекта Российской Федерации ¦ финансовые органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ расходов. ¦ ни к предметам исключительного ведения Российской ¦ субъектов Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кассовое ¦ Федерации (статья 71), ни к предметам совместного ¦ Федерации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание ¦ ведения Российской Федерации и субъекта Российской ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения бюджетов ¦ Федерации (статья 72). Вследствие этого, субъект ¦ образований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетной системы ¦ Российской Федерации в соответствии со статьей 73 ¦ Бюджеты исполняются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации ¦ Конституции Российской Федерации обладает всей ¦ на основе единства кассы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляется ¦ полнотой государственной власти по исполнению ¦ подведомственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральным ¦ своего бюджета. ¦ расходов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейством. ¦ Статьей 8 Бюджетного кодекса Российской ¦ Кассовое обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Для кассового ¦ Федерации предусмотрено, что органы ¦ исполнения бюджетов всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ государственной власти субъектов Российской ¦ уровней бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения бюджетов ¦ Федерации осуществляют полномочия наряду с ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральное ¦ установлением порядка составления и рассмотрения ¦ осуществляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейство открывает ¦ проектов бюджета, их утверждения, а также порядка ¦ федеральным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счета в Центральном ¦ исполнения бюджета субъекта Российской Федерации. ¦ региональными и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ банке Российской ¦ Предлагаемые Правительством Российской ¦ муниципальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации с учетом ¦ Федерации изменения противоречат не только ¦ казначействами в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ положений статьи 216 ¦ конституционно закрепленному праву органов ¦ соответствии со стандартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ настоящего Кодекса. ¦ государственной власти субъектов Российской ¦ казначейского исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Все кассовые операции ¦ Федерации и органов местного самоуправления ¦ бюджетов, установленными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по исполнению ¦ исполнять соответственно региональные и местные ¦ федеральным законом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов ¦ бюджеты, то есть выполнять весь комплекс ¦ Органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляются ¦ предусмотренных бюджетным законодательством ¦ власти субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральным ¦ казначейских процедур, но и основным принципам ¦ Российской Федерации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейством через ¦ бюджетной системы, закрепленным в Бюджетном ¦ органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ указанные счета и ¦ кодексе Российской Федерации. ¦ самоуправления вправе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отражаются в ¦ Применение этой нормы приведет к разрыву в ¦ передавать осуществление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отчетности о кассовом ¦ последовательности этапов бюджетного процесса, ¦ кассового обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнении бюджетов, ¦ закрепленных статьей 219 Бюджетного кодекса ¦ соответствующего бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представляемой им ¦ Российской Федерации, поскольку за исполнение ¦ органу федерального или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансовым органам." ¦ бюджета отвечает субъект Российской Федерации, а ¦ регионального казначейства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживание исполнения бюджета осуществляет ¦ на основе соглашений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ орган Федерального казначейства, не несущий ¦ Кассовое обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ответственности за его исполнение. ¦ исполнения бюджетов всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Перевод региональных и местных бюджетов на ¦ уровней бюджетной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кассовое обслуживание органами Федерального ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ казначейства приведет к усложнению организации ¦ осуществляется через счета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного процесса в регионах и муниципальных ¦ бюджетов, открываемые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованиях, невозможности владения органами ¦ Центральном банке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной власти субъектов Российской ¦ Российской Федерации, а в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации и органами местного самоуправления всей ¦ случае отсутствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ необходимой информацией для управления ¦ учреждений Центрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетными ресурсами. ¦ банка Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Норма об исполнении бюджетов не должна влиять на ¦ Федерации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимоотношения между органами власти разных ¦ соответствующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровней. Функция исполнения бюджетов ¦ территории или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляется данными органами на постоянной ¦ невозможности выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основе, она является неотчуждаемой ни при каких ¦ ими этих функций, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обстоятельствах. ¦ кредитных организациях. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Учитывая вышеизложенное просим статью ¦ Все кассовые операции по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 215-1 проекта федерального закона "О внесении ¦ исполнению бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изменений и дополнений в Бюджетный кодекс ¦ отражаются в отчетности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Российской Федерации" изложить в редакции, ¦ финансового органа о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сохраняющей право органам государственной власти ¦ кассовом исполнении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов Российской Федерации и органам местного ¦ бюджета, в порядке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления самостоятельно определять порядок ¦ установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнения бюджетов с соблюдением требований ¦ Министерством финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ норм действующего Бюджетного кодекса Российской ¦ Российской Федерации". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации. ¦ ¦ ¦ L----+----------+------------------------+----------------------------------------------------+-----------------------------+------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
