Постановление Главы администрации Рязанской области от 24.05.1999 № 267

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 24 мая 1999 г. N 267                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                          от 04.08.2004 г. N 54

     О мерах по повышению эффективности и упорядочению проведения     
   контролирующими органами проверок физических и юридических лиц,    
  осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли,   
       общественного питания и бытового обслуживания населения        


      Анализ  состояния  потребительского  рынка   товаров   и   услуг
свидетельствует  о  многочисленных  и  повторяющихся  фактах нарушений
нормативных актов, регулирующих деятельность физических и  юридических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли,
общественного питания и бытового обслуживания населения.
      В   то   же   время,    эффективность    проверок,    проводимых
контролирующими органами, остается низкой. Несмотря на общность задач,
стоящих за всеми службами  по  наведению  порядка  на  потребительском
рынке,    их    взаимодействие    организовано    неудовлетворительно.
Увеличивающееся количество проверок каждой службой в  отдельности,  не
приводит  к  желаемым  качественным  изменениям  по  соблюдению правил
торговли, требований законодательных и нормативных актов, регулирующих
потребительский рынок товаров и услуг.
      В  целях  повышения  эффективности  и  упорядочения   проведения
контролирующими   органами  проверок  физических  и  юридических  лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  в  сфере  торговли,
общественного  питания  и бытового обслуживания населения, и наведения
должного порядка на потребительском рынке товаров и услуг постановляю:

      1. Создать под председательством заместителя главы администрации
области  Кокорева  В.И. постоянно действующую межведомственную рабочую
группу по контролю за  состоянием  потребительского  рынка  товаров  и
услуг и утвердить ее состав. (Приложение N1).
      2. Председателю межведомственной рабочей группы по  контролю  за
состоянием  потребительского  рынка  товаров  и  услуг  (Кокорев В.И.)
обеспечить координацию деятельности контролирующих органов.
      3. Предложить управлению Госторгинспекции по  Рязанской  области
(Щевьева      В.П.),      Областному      центру      Государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   (Бубнов   Д.Н.),   управлению
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Рязанской
области  (Рябов  В.Б.),   Государственной   налоговой   инспекции   по
Рязанской  области  (Жданов А.И.), управлению внутренних дел Рязанской
области (Перов И.Ф.), Рязанскому центру стандартизации,  метрологии  и
сертификации   (Наумов  Л.В.),  управлению  ветеринарии  администрации
Рязанской  области  (Ризатдинов  А.М.)  с  целью  повышения   качества
проверок   в   сфере   торговли   общественного   питания  и  бытового
обслуживания населения использовать  в  качестве  преобладающей  форму
проведения совместных комплексных проверок.
      Ввести  в  практику   совместной   работы   проведение   занятий
(инструктажей)  сотрудников,  привлекаемых  к  совместной, комплексной
проверке.
      4. Рекомендовать руководителям контролирующих органов  и  органо
внутренних  дел прекратить порочную практику проведения многочисленных
самостоятельных  проверок  по  вопросам,  выходящим  за   пределы   их
компетенции и поломочий.
      5. Рекомендовать начальнику  УВД  по  Рязанской  области  (Перов
И.Ф.)  использовать  для  проверок  торговли,  общественного питания и
бытового    обслуживания    населения    только     специализированные
подразделения ОБЭП и ОБАП.
      6.  Определить,  что  самостоятельные  проверки  контролирующими
органами     физических     и    юридических    лиц,    осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  в  сфере  торговли,   общественного
питания  и  бытового  обслуживания  населения,  проводятся  только  по
направлению  контролирующего  органа   с   обязятельной   отметкой   о
проведенной  проверке  и ее результатах в Книге инспекторских проверок
физических  и  юридических  лиц,  осуществляющих   предпринимательскую
деятельность  в  сфере  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания населения, с соблюдением утвержденных санитарными нормами
и  правилами,  ГОСТами  норм  отбора  продовольственной  и алкогольной
продукции  для  исследования  на  качество  в  случаях,   если   такая
необходимость   имеется,   с   оформлением  необходимых  документов  в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
      7. Определить, что количество проверок каждого  предприятия  или
предпринималеля,  осуществляющего  предпринимательскую  деятельность в
сфере  торговли,  общественного  питания   и   бытового   обслуживания
населения,   не   должно   превысить   один   раз   в  квартал  каждой
контролирующей службой, два раза в год -  при  проведении  комплексных
проверок.
      Данное требование не распространяется на проверки, проводимые по
указаниям  вышестоящих  органов,  по  сигналам  населения о допущенных
нарушениях, проверки, направленные на устранение нарушений, выявленных
в   ходе   предыдущих   проверок,   проверки   на  рыеках  или  других
приспособленных открытых площадках, где наблюдаются массовые нарушения
правил  торговли,  проверки  правил  и условий продажи скоропортящихся
продуктов, а также мяса и  мясопродуктов,  нарушение  условий  продажи
которых представляет угрозу здоровью населения.
      8. Утвердить форму Книги  инспекторских  проверок  физических  и
юридических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность в
сфере  торговли,  общественного  питания   и   бытового   обслуживания
населения (Приложение N2).
      Определить,  что  Книга  инспекторских  проверок  физических   и
юридических  лиц,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность в
сфере  торговли,  общественного  питания   и   бытового   обслуживания
населения  ведется  каждам юридическим или физическим лицом, на каждом
объекте  торговли,  общественного  питания  и  бытового   обслуживания
населения.
      Книга должна быть понумерована, зарегистрирована и проштампована
в исполнительных органах муниципальных образований.
      9. Рекомендовать главам муниципальных  образований  осуществлять
контроль  за  состоянием  потребительского  рынка  товаров  и услуг на
подведомственных    территориях    в    соответствии    с    настоящим
постановлением.
      10. Предложить главам муниципальных  образований,  руководителям
контролирующих  органов представлять информацию о проводимых проверках
состояния потребительского рынка товаров и услуг и  их  результатах  в
экономический  комплекс администрации области ежеквартально не позднее
10  числа  после  окончания  отчетного   периода   для   обобщения   и
представления главе администрации области.
      11. Отделу экономического анализа и контроля в сфере торговли  и
бытового обслуживания администрации области (Полозова И.В.) обеспечить
совместно с контролирующими органами  информирование  предпринимателей
о  порядке  проведения  проверок,  полномочиях контролирующих органов,
сбор исчерпывающей информации о проводимых проверках, ее  обобщение  и
анализ.
      12. Считать утратившим силу  постановление  главы  администрации
области  N 39 от 2 февраля 1998 г. "Об усилении контроля за состоянием
придорожной торговли".
      13. Контроль за исполнением данного постановления  возложить  на
заместителя главы администрации области Кокорева В.И.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов



      Приложение N 1
      к постановлению
      главы
      администрации области
      от 24.05.99 N 267

  Состав по контролю за состоянием потребительского рынка товаров и   
                                услуг                                 

     Кокорев
     Владимир Иванович           - заместитель главы администрации
                                   области -
                                   председатель рабочей группы

     Полозова
     Ирина Васильевна            - начальник отдела экономического
                                   анализа и контроля в сфере
                                   торговли и бытового
                                   обслуживания администрации
                                   области -
                                   заместитель председателя

     Члены межведомственной рабочей группы:

     Касимовский
     Александр Константинович    - начальник оперативной службы
     (по согласованию)             управления Федеральной службы
                                   налоговой полиции РФ по
                                   Рязанской области

     Гоцкий
     Алексей Валентинович        - начальник отделения по
     (по согласованию)             пресечению преступлений на
                                   потребительском рынке
                                   управления борьбы с
                                   экономическими преступлениями
                                   УВД Рязанской области

     Матюхин
     Виктор Михайлович           - заместитель начальника
     (по согласованию)             отделения по борьбе с
                                   административными
                                   правонарушениями ОМОБ г. Рязани

     Болдырев
     Геннадий Валентинович       - начальник отдела контроля
     (по согласованию)             Госналогинспекции Рязанской
                                   области

     Лялина
     Валентина Ивановна          - заместитель начальника
     (по согласованию)             управления Госторгинспекции по
                                   Рязанской области

     Грачев
     Владимир Михайлович         - заместитель руководителя
     (по согласованию)             Рязанского территориального
                                   управления МАП России

     Муха
     Валентина Павловна          - начальник отдела Рязанского
     (по согласованию)             центра стандартизации,
                                   метрологии и сертификации

     Кий
     Елена Олеговна              - санитарный врач отделения по
     (по согласованию)             надзору за питанием и
                                   безопасностью продуктов
                                   Рязанского центра
                                   Госсанэпиднадзора

     Квасников
     Владимир Александрович      - начальник отдела ветеринарно-
     (по согласованию)             санитарной экспертизы
                                   управления ветеринарии
                                   администрации области

     Ворзунов
     Михаил Кириллович           - директор ТОО "Рязоблбытсоюз"
     (по согласованию)

     Репьева
     Ольга Андреевна             - начальник управления
     (по согласованию)             регулирования и организации
                                   торговли администрации г.
                                   Рязани

     Тарабрина
     Надежда Константиновна      - начальник отдела цен
                                   администрации области

     Паршин
     Геннадий Васильевич         - заместитель начальника
                                   контрольного отдела
                                   администрации области

     Потапенко
     Анна Ивановна               - главный специалист отдела
                                   экономического анализа и
                                   контроля в сфере торговли и
                                   бытового обслуживания
                                   администрации области

      Приложение N 2
      к постановлению
      главы
      администрации области
      от 24.05.99 N 267

   Форма книги инспекторских проверок физических и юридических лиц,   
  осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли,   
       общественного питания и бытового обслуживания населения        


------------------------------------------------------------------
(полное наименование объекта торговли, общественного питания и
 бытового обслуживания населения)

 Муниципальное образование:_______________________________________
 Государственная регистрация: серия______________номер____________
 Орган регистрации:____________________________дата_______________
 Местонахождение:_________________________________________________

---T---------------T---------------T--------------T-------------T---------T----------¬
¦N ¦ Наименование  ¦ Дата выдачи и ¦ Ф.И.О.       ¦ Ф.И.О.      ¦Дата     ¦Вопросы,  ¦
¦  ¦контролирующего¦регистрационный¦должность,    ¦должность,   ¦начала   ¦подлежащие¦
¦  ¦ органа        ¦номер          ¦номер         ¦подпись      ¦проверки,¦проверке, ¦
¦  ¦               ¦предписания    ¦служебного    ¦сотрудника   ¦дата     ¦выявленные¦
¦  ¦               ¦               ¦удостоверения,¦объекта      ¦окончания¦нарушения,¦
¦  ¦               ¦               ¦подпись       ¦торговли или ¦проверки ¦наложенное¦
¦  ¦               ¦               ¦проверяющего  ¦общественного¦         ¦взыскание ¦
¦  ¦               ¦               ¦              ¦питания, или ¦         ¦          ¦
¦  ¦               ¦               ¦              ¦бытового     ¦         ¦          ¦
¦  ¦               ¦               ¦              ¦обслуживания ¦         ¦          ¦
¦  ¦               ¦               ¦              ¦населения    ¦         ¦          ¦
+--+---------------+---------------+--------------+-------------+---------+----------+
¦  ¦               ¦               ¦              ¦             ¦         ¦          ¦
L--+---------------+---------------+--------------+-------------+---------+-----------