Постановление Губернатора Рязанской области от 01.03.2005 № 51-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


                     от 01 марта 2005 г. N 51-пг

                 О мерах по совершенствованию системы
       регистрации (учета) избирателей, участников референдума
                         в Рязанской области


     Во исполнение Федерального закона от 12 июня 2002 г.  N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  Положения  о  Государственной  системе
регистрации  (учета) избирателей,  участников референдума в Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением  Центральной   избирательной
комиссии  Российской  Федерации  от  29  апреля 2003 года N 5/37-4,  в
Рязанской    области    проводится    целенаправленная    работа    по
совершенствованию    системы   государственной   регистрации   (учета)
избирателей,  составлению списков избирателей,  взаимодействию органов
местного     самоуправления     с    организациями,    осуществляющими
регистрационный учет граждан на территории Рязанской области.
     Вместе с   тем  в  работе  по  регистрации  (учету)  избирателей,
составлению  списков  избирателей  имеются   недостатки.   Отсутствует
надлежащий  контроль  со  стороны  глав  муниципальных  образований за
выполнением  собственных  нормативных  правовых  актов,   определяющих
порядок и сроки регистрации (учета) избирателей.
     Учреждениями и  организациями,  осуществляющими   регистрационный
учет  граждан  на  территории  Рязанской  области,  не в полном объеме
обеспечивается  представление   сведений   об   отдельных   категориях
избирателей,  в  частности  о  гражданах,  проживающих в частном жилом
секторе, осужденных к лишению свободы на основе вступившего в законную
силу  приговора  суда,  признанных  судом недееспособными,  умерших за
пределами территории муниципального образования,  а также  учащихся  и
студентов  средних  и высших учебных заведений дневной формы обучения,
проживающих  вне   места   постоянной   регистрации,   военнослужащих,
проходящих  службу  по  призыву,  а также уволенных с военной службы и
выбывших из расположения воинской части,  что сказывается на  качестве
составления списков избирателей.
     В целях  обеспечения  гарантий  избирательных  прав  и  права  на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации,  проживающих на
территории Рязанской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   План   мероприятий  по  осуществлению  регистрации
(учета) избирателей,  участников референдума на  территории  Рязанской
области согласно приложению.
     2. Предложить главам муниципальных образований Рязанской области:
     2.1. В  срок  до  1 апреля 2005 г.  привести нормативные правовые
акты,  регулирующие  регистрацию  (учет)  избирателей  на   территории
муниципального образования, в соответствие с Федеральным законом от 12
июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положением о
Государственной системе регистрации  (учета)  избирателей,  участников
референдума   в   Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от  29  апреля
2003 года N 5/37-4.
     2.2. Обеспечить координацию и личный контроль за  предоставлением
органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации сведений
об избирателях,  зарегистрированных и снятых с регистрационного  учета
на  территории  муниципального  образования,  в  сроки,  установленные
настоящим постановлением.
     2.3. Принять  меры  для  информирования избирателей,  в том числе
через  средства  массовой  информации,  о  возможности   использования
предоставленного им законодательством права самостоятельно знакомиться
с содержащимися в списках избирателей сведениями и уточнять их.
     3. Управлению  внутренних  дел  Рязанской  области (И.Ф.  Перов),
военному  комиссариату  Рязанской  области  (С.З.  Тулин),  управлению
Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по Рязанской области (А.В.
Протопопов),  управлению записи актов гражданского состояния Рязанской
области (Г.Г.  Еремеева), командирам воинских частей и военных учебных
заведений в срок до 15  марта  2005  года  проанализировать  состояние
регистрационного учета граждан Российской Федерации в подведомственных
подразделениях на территории  области,  сроки  подготовки  и  передачи
главам  муниципальных образований городов и районов области сведений о
зарегистрированных  и  снятых  с  регистрационного  учета   гражданах,
разработать   мероприятия  по  совершенствованию  системы  регистрации
(учета) граждан и обеспечить предоставление сведений об избирателях  в
территориальные   избирательные   комиссии   в   сроки,  установленные
федеральными  законами  и   нормативными   актами   органов   местного
самоуправления.
     4. Предложить Рязанскому областному суду (А.П. Музюкин) оказывать
содействие    главам    муниципальных   образований,   территориальным
избирательным комиссиям в  предоставлении  сведений,  необходимых  для
составления и уточнения списков избирателей.
     5. Управлению  труда  и  социальной  защиты  населения  Рязанской
области (Е.Н. Кислякова). управлению здравоохранения Рязанской области
(В.И.  Ельцов) в период подготовки  и  проведения  выборов  обеспечить
предоставление   главам   муниципальных  образований,  территориальным
избирательным комиссиям сведений об избирателях,  находящихся в местах
временного    пребывания,    для    осуществления   своевременного   и
качественного формирования списков избирателей.
     6. Управлению  по делам образования,  науки и молодежной политики
Рязанской области (А.Д.  Канунников) совместно с главами муниципальных
образований,      территориальными      избирательными     комиссиями,
руководителями высших  и  средних  специальных  учебных  заведений  во
избежание  двойного  учета  избирателей  в  срок до 15 марта 2005 года
осуществить  комплекс   мер   по   совершенствованию   системы   учета
избирателей - студентов и учащихся.
     7. Предложить управлению внутренних дел Рязанской  области  (И.Ф.
Перов) проанализировать информационные системы учета населения области
и внести предложения по созданию единого автоматизированного  регистра
населения Рязанской области.
     8. Рекомендовать Избирательной комиссии Рязанской  области  (Г.М.
Муравьева)   в   целях   контроля   за   получением   территориальными
избирательными комиссиями списков избирателей  в  установленные  сроки
заслушивать   на   своих   заседаниях   руководителей   организаций  и
учреждений,  осуществляющих учет  населения,  о  состоянии  работы  по
формированию базы данных избирателей, ее уточнению, соблюдению порядка
и сроков представления сведений об  избирателях  главам  муниципальных
образований.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Рязанской   области,  первого  заместителя
Председателя Правительства Рязанской  области,  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Рязанской области М.И. Кривцова.
     10. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
подписания.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



                                                           Приложение

                                                           к постановлению
                                                           Губернатора Рязанской
                                                           области
                                                           от 01.03.2005 N 51-пг


                                      ПЛАН
    мероприятий по осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников
                   референдума на территории Рязанской области

-------T-----------------------------T-----------------------T------------------¬
¦   N  ¦  Основные мероприятия       ¦   Срок исполнения     ¦   Ответственные  ¦
¦  п/п ¦                             ¦                       ¦                  ¦
+------+-----------------------------+-----------------------+------------------+
¦   1  ¦            2                ¦         3             ¦           4      ¦
L------+-----------------------------+-----------------------+-------------------
  1.     Провести анализ списков         до 15 марта           главы
         избирателей с учетом              2005 г.             муниципальных
         ошибок, выявленных в                                  образований
         списках избирателей по                                области,
         выборам Президента                                    органы
         Российской Федерации, в                               регистрационного
         том числе сведений об                                 учета,
         избирателях,                                          территориальные
         зарегистрированных по                                 избирательные
         двум и более адресам, с                               комиссии
         ошибками в данных о них,
         дополнительно внесенных в
         списки в день голосования

  1.     Обеспечить регистрацию        ежегодно по             главы
         (учет) избирателей,           состоянию на 1 июля     муниципальных
         проживающих на                и 1 января;             образований;
         территории муниципального     в период подготовки     отдел паспортно-
         образования в соответствии    выборов всех            визовой службы
         с Положением о                уровней не менее чем    УВД Рязанской
         Государственной системе       за два месяца до        области,
         регистрации (учета)           голосования             Рязанский
         избирателей, участников                               областной суд,
         референдума в Российской                              управление
         Федерации и предоставление                            записи актов
         данных об избирателях                                 гражданского
         главам муниципальных                                  состояния
         образований области                                   Рязанской
                                                               области

  3.     Установить порядок и
         сроки предоставления
         сведений об избирателях

  3.1.   Сведения о гражданах,         не реже одного раза в   паспортно-
         снятых с регистрационного     неделю                  визовые службы
         учета и                                               отделов
         зарегистрированных на                                 внутренних дел
         территории города,                                    городов и
         района                                                районов области

  3.2.   Сведения о гражданах,         ежеквартально           управление
         находящихся в                                         внутренних дел
         следственных изоляторах и                             Рязанской
         изоляторах временного                                 области,
         содержания                                            управление
                                                               Федеральной
                                                               службы
                                                               исполнения
                                                               наказаний по
                                                               Рязанской
                                                               области

  3.3.   Сведения о гражданах,         ежеквартально           председатели
         осужденных и отбывающих                               городских,
         наказание в местах                                    районных судов,
         лишения свободы по                                    управление
         приговору суда                                        Федеральной
                                                               службы
                                                               исполнения
                                                               наказаний по
                                                               Рязанской
                                                               области

  3.4    Сведения о гражданах,         ежеквартально           председатели
         которые по решению суда                               городских,
         признаны утратившими                                  районных судов
         право пользования жилыми
         помещениями или
         выселенными по месту
         жительства

  3.5    Сведения о гражданах,         ежеквартально;          председатели
         признанных судом безвестно    в период подготовки     городских,
         отсутствующими                выборов всех            районных судов
                                       уровней:
                                       - не менее чем за
                                       два месяца до дня
                                       голосования;
                                       - не реже одного
                                       раза в неделю за 25
                                       дней до дня
                                       голосования

  3.6.   Сведения о численности        ежегодно по             командиры
         военнослужащих, членов их     состоянию на 1 июля     воинских частей
         семей и других граждан,       и 1 января, не
         проживающих в пределах        позднее 10 января и
         расположенных воинских        10 июля;
         частей, размещенных на        в период подготовки
         территории городов и          выборов всех
         районов области               уровней:
                                       - не менее чем за
                                       два месяца до дня
                                       голосования;
                                       - не реже одного
                                       раза в неделю за 25
                                       дней до дня
                                       голосования

  3.7.   Сведения о гражданах,         ежегодно по             военные
         призванных на                 состоянию на 1 июля     комиссары
         действительную военную        и 1 января, не          городов и
         службу                        позднее 10 января и     районов области
                                       10 июля;
                                       в период подготовки
                                       выборов всех
                                       уровней:
                                       - не менее чем за
                                       два месяца до дня
                                       голосования;
                                       - не реже одного
                                       раза в неделю за 25
                                       дней до дня
                                       голосования

  3.8.   Списки граждан,               ежегодно по             управление труда
         признанных                    состоянию на 1 июля     и социальной
         недееспособными по            и 1 января, не          защиты
         решению суда                  позднее 10 января и     населения
                                       10 июля;                области,
                                       в период подготовки     председатели
                                       выборов всех            городских,
                                       уровней:                районных судов,
                                       - не менее чем за       начальники
                                       два месяца до дня       управлений
                                       голосования;            (отделов)
                                       - не реже одного        социальной
                                       раза в неделю за 25     защиты
                                       дней до дня             населения
                                       голосования             городов и
                                                               районов области

  4.     Обеспечить подготовку и       два раза в год: до 10   главы
         предоставление в              января и до 10 июля     муниципальных
         Правительство области                                 образований
         сведений о численности
         зарегистрированных на
         территории города, района
         избирателей, участников
         референдума

  5.     Осуществить мероприятия       не позднее чем за 60    управление
         по своевременному и           дней до проведения      здравоохранения
         качественному                 голосования             области,
         предоставлению сведений                               главы
         об избирателях в участковые                           муниципальных
         избирательные комиссии                                образований
         избирательных участков,                               области,
         образованных в местах                                 территориальные
         временного пребывания                                 избирательные
         избирателей                                           комиссии,
                                                               руководители
                                                               предприятий и
                                                               организаций

  6.     Организовать работу по        в период подготовки     управление по
         уточнению сведений об         выборов, но не менее    делам
         избирателях из числа          чем за два месяца до    образования,
         студентов высших учебных      дня голосования         науки и
         заведений, учащихся                                   молодежной
         учреждений                                            политики
         профессионального                                     Рязанской
         образования дневной формы                             области,
         обучения, проживающих в                               главы
         общежитиях                                            муниципальных
                                                               образований,
                                                               руководители
                                                               учебных
                                                               заведений

  7.     Обеспечить предоставление     не менее чем за два     главы
         сведений об избирателях в     месяца до дня           муниципальных
         территориальные               голосования             образований
         избирательные комиссии                                городов и
                                                               районов области,
                                                               командиры
                                                               воинских частей,
                                                               руководители
                                                               учреждений, в
                                                               которых
                                                               избиратели
                                                               временно
                                                               пребывают