Постановление Думы Рязанской области от 16.03.2005 № 1560-III РОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 марта 2005 года                                 N 1560 - III РОД

        О законодательной инициативе Рязанской областной Думы
       по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона   "О  внесении  изменений  в  Кодекс  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях".
     2. Направить настоящее постановление и проект федерального закона
"О   внесении   изменений   в   Кодекс   Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях" в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской  Федерации  и  законодательные  (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3. Назначить  представителями  Рязанской   областной   Думы   при
рассмотрении   законодательной   инициативы   в  Федеральном  Собрании
Российской  Федерации  депутатов  Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации Н.И.Булаева, И.Н.Морозова.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель областной Думы          В.Н.Федоткин



                                                                Проект

                                                                внесен
                                             Рязанской областной Думой


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

          О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях


     Статья 1
     Внести в   Кодекс   Российской   Федерации   об  административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации  2002,
N 1,  ст.1, N 18, ст.1721, N 30, ст.3029, 2002, N 44, ст.4295, 2003, N
27(ч.1), ст.2700, N 27(ч.2), ст.2708, 2717, N 46 (ч.1), ст.4434, N 50,
ст.4847,  ст.4855, 2004, N 31, ст.3229, N 34, ст. 3529, ст.3533, 2005,
N 1 (ч.1), ст.9, ст.13) следующие изменения:
     1) в    абзаце    втором    статьи    12.12    слова   "наложение
административного штрафа в размере одного минимального размера  оплаты
труда"   заменить   словами  "лишение  права  управления  транспортным
средством на срок три месяца";
     2) в  части  1  статьи  23.1  после цифр "12.8" дополнить цифрами
"12.12";
     3) в части 6 статьи 23.3 цифры "12.12" заменить цифрами "12.13";
     4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3  после  цифр  "12.8"  дополнить
цифрами "12.12".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10  дней
после его официального опубликования.
   
   
Президент
Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                    к проекту федерального закона
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     Принятие данного законопроекта обусловлено тем,  что в  последнее
время  отмечается  заметное  снижение  транспортной  дисциплины  из-за
откровенного пренебрежения Правилами дорожного движения.
     Ухудшение состояния    дорожной    дисциплины,    основанное   на
сверхлиберальном   законодательстве,   и   несовершенство    правового
механизма  в  сфере принуждения исполнения административного наказания
сводят  к  минимуму  эффективность  правоприменительной  деятельности.
Налагаемые в настоящее время штрафные санкции не являются сдерживающим
фактором при соблюдении ПДД водителями и пешеходами.
     В то  же  время,  мировой опыт показывает,  что штрафы - довольно
эффективный метод борьбы с правонарушениями,  и чем сумма  их  больше,
тем  выше  безопасность дородного движения.  Применение высоких ставок
штрафов  в  Белоруссии  и  странах  Балтии  позволило  снизить   число
нарушений ПДД на 30-50%.
     Вместе с тем следует  отметить,  что  в  ряде  случаев  наложение
административного  взыскания  только в виде штрафа должного эффекта не
дает.  Так проезд на запрещающий сигнал светофора  является  одним  из
опасных  видов  правонарушений  в  сфере  дорожного движения,  нередко
влекущим совершение ДТП с тяжкими последствиями. Однако, установленная
в  настоящее  время ответственность в виде штрафа в размере 100 рублей
не  оказывает  должного  воздействия  на  правонарушителей  и  требует
внесения изменений,  предусматривающих за данное нарушение ПДД лишение
права управления транспортными средствами.



                               ПЕРЕЧЕНЬ
           нормативных правовых актов, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
         или принятию в связи с принятием Федерального закона
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"



     Принятие указанного  закона  не  потребует  внесения  изменений в
федеральные законы Российской Федерации или  принятия  новых  законов,
признания утратившим силу, приостановления иных федеральных законов.



                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                    к проекту федерального закона
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации
                 об административных правонарушениях"


     Принятие Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует
дополнительных  затрат  за  счет  средств  федерального  бюджета  и не
приведет к сокращению его доходов.