Постановление Думы Рязанской области от 08.06.2005 № 231-IV РОД

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 08 июня 2005 года                                    N 231 - IV РОД


                Об обращении Рязанской областной Думы
       к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е.
      Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального
             Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову


     Рассмотрев проект    обращения   Рязанской   областной   Думы   к
Председателю Правительства  Российской  Федерации  М.  Е.  Фрадкову  и
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В.  Грызлову по вопросу внесения изменения  в  главу  26.3
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  сохранения  действующей
системы налогообложения в виде единого налога на вмененный  доход  для
отдельных    видов    деятельности,    подготовленный   Комитетом   по
экономической политике и предпринимательству, Рязанская областная Дума

                        п о с т а н о в и л а:

     1. Принять обращение  Рязанской  областной  Думы  к  Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  и  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову.
     2. Направить настоящее  постановление  и  обращение  Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову  и  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову.
     3. Направить  настоящее  постановление  и   обращение   депутатам
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Н.И.Булаеву и И.Н.Морозову с просьбой оказать  содействие  в  принятии
положительного решения по обращению Рязанской областной Думы.
     4. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать настоящее обращение.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель областной Думы          В.К. Сидоров



                                  Принято постановлением
                                  Рязанской областной Думы
                                  от  08 июня 2005 года N 231 - IV РОД


                              ОБРАЩЕНИЕ
          к Председателю Правительства Российской Федерации
   М. Е. Фрадкову и Председателю Государственной Думы Федерального
             Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову


                      Уважаемый Михаил Ефимович!
                    Уважаемый Борис Вячеславович!

     С 1  января  2006  года  вступают  в  силу положения Федерального
закона от 29 июля 2004 года  N95-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  части
первую  и  вторую  Налогового кодекса Российской Федерации и признании
утратившими   силу   некоторых   законодательных   актов    (положений
законодательных  актов)  Российской  Федерации  о  налогах  и сборах",
согласно  которым  порядок  введения  единого  налога  на   территории
соответствующего      субъекта      Российской     Федерации;     виды
предпринимательской деятельности,  в отношении которых вводится единый
налог,  а  также  значения  коэффициента  К2 для расчета суммы единого
налога на вмененный доход будут устанавливаться нормативными правовыми
актами представительных органов муниципальных образований.
     Рязанская областная Дума  за  7  лет  действия  этого  налогового
режима  накопила  большой  положительный  опыт,  в  том  числе в части
установления   порядка   введения   единого   налога   на   территории
соответствующего      субъекта     Российской     Федерации;     видов
предпринимательской деятельности,  в отношении которых вводится единый
налог  и  коэффициента  базовой  доходности  К2.  При передаче системы
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов  деятельности представительным органам муниципальных образований
с их стороны возможны субъективный подход и методические  ошибки.  Как
следствие, возрастет нагрузка на предпринимателя, что может привести к
сокращению малых предприятий в области и в целом по стране.
     Это противоречит   Посланию   Президента   Российской   Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации  на  2005  год,  в  котором
определено "создать дополнительные гарантии для долгосрочного развития
бизнеса,  в  конечном  счете  -  для   обеспечения   большей   свободы
предпринимательства  и  справедливого  отношения  к  нему  со  стороны
государства", а также основным направлениям государственной политики в
области развития малого предпринимательства в Российской Федерации.
     Расположение малых предприятий по территории субъекта  Российской
Федерации будет неравномерным из-за разности систем налогообложения по
муниципальным образованиям,  что приведет  к  разрушению  существующей
благоприятной  экономической  среды,  безработице  и,  как  следствие,
социальной напряженности в регионах.  Внутри муниципальных образований
нарушится конкурентная среда. Прекратится развитие рыночных отношений.
В результате произойдет перераспределение трудовых ресурсов  и  другие
необратимые  последствия.  Это  неизбежно  приведет  к  ухудшению  уже
созданной благоприятной экономической среды в  регионе  и  в  целом  к
неоправданному  усложнению  налогового  администрирования  в отношении
субъектов малого предпринимательства.
     Депутаты Рязанской   областной   Думы   выражают  обеспокоенность
изменениями в налоговом законодательстве,  которые  могут  привести  к
сокращению   малых   предприятий   из-за  разности  налоговых  режимов
муниципальных образований на  территории  одного  субъекта  Российской
Федерации.
     В связи с  изложенным,  просим  внести  изменения  в  главу  26.3
Налогового  кодекса  РФ и сохранить за субъектами Российской Федерации
право принятия законов  по  системе  налогообложения  в  виде  единого
налога  на вмененный доход для отдельных видов деятельности.  При этом
нормативы отчислений специального налогового  режима  в  виде  единого
налога   на   вмененный  доход  направлять  в  объеме  100%  в  бюджет
муниципального образования.