Постановление Губернатора Рязанской области от 11.06.2004 № 317-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                     от II июня 2004 г. N  3I7-пг

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                          от 12.04.2006 г. N 86

           О совершенствовании порядка организации закупок
           товаров (работ, услуг) для государственных нужд
                          Рязанской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
         от 31.12.2004 г. N 662-пг; от 02.02.2005 г. N 28-пг;
         от 21.02.2005 г. N 43-пг; от 06.04.2005 г. N 99-пг;
        от 06.05.2005 г. N 133-пг; от 01.08.2005 г. N 250-пг;
                      от 16.03.2006 г. N 81-пг)

     В целях обеспечения эффективного расходования средств  областного
бюджета и внебюджетных источников финансирования, а так же обеспечения
порядка проведения конкурсов на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание услуг для государственных нужд Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать постоянно действующую Центральную конкурсную  комиссию
Рязанской  области  по размещению заказов на поставки товаров,  работ,
услуг для государственных нужд Рязанской области (далее - Комиссия).
     2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению 1.
     3. Утвердить положение о Комиссии согласно приложению 2.
     4.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров, работ и услуг для
государственных   нужд   Рязанской   области   стоимостью  свыше  5000
установленных  законодательством  размеров минимальной месячной оплаты
труда, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации
и   Рязанской   области,   осуществлять   путем  проведения  конкурсов
Комиссией,  за  исключением  заказов  на  поставку  (работ, услуг) для
государственных  нужд  области  в сфере агропромышленного комплекса, в
том   числе   формирование   регионального   продовольственного  фонда
Рязанской  области  для удовлетворения потребностей социальной сферы и
населения  области  в  продуктах  питания,  определения  на конкурсной
основе  лизингодателя  в  соответствии с Положением о лизинговом фонде
сельскохозяйственной  техники  и  племенного  животноводства Рязанской
области,  утвержденное  постановлением  Рязанской  областной  Думы  от
22.07.98  г.  N109,  осуществляемые  конкурсной  комиссией  управления
сельского  хозяйства  и  продовольствия Рязанской области. (В редакции
Постановлений Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. N 662-пг;
от 21.02.2005 г. N 43-пг; от 01.08.2005 г. N 250-пг)
     5. Уполномочить управление  экономического  развития  и  торговли
Рязанской  области  осуществлять  контроль  за проведением конкурсов и
координацию их проведения.
     6.   Функции   рабочего   органа   Комиссии  возложить  на  отдел
государственного  заказа управления экономического развития и торговли
Рязанской   области   (В.Ю.Тихвинский).   (В   редакции  Постановления
Губернатора Рязанской области от 21.02.2005 г. N 43-пг)
     7.  Закупки  товаров,  работ  и  услуг  для  государственных нужд
Рязанской  области  стоимостью до 5000 установленных законодательством
размеров   минимальной   месячной   оплаты  труда  осуществлять  путем
размещения     заказов    конкурсными    (котировочными)    комиссиями
государственных  заказчиков.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Рязанской области от 01.08.2005 г. N 250-пг)
     Пункт.  (Исключен  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 06.04.2005 г. N 99-пг)
     8.  Настоящее  постановление  применяется  только  для завершения
процедуры  конкурсов,  объявленных  до 1 января 2006 года. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 16.03.2006 г. N 81-пг)
     9.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области  А.П.
Соколова.  (Дополнен  - Постановление Губернатора Рязанской области от
16.03.2006 г. N 81-пг)


     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



                                                        Приложение 1
                                                 к постановлению Губернатора
                                                      Рязанской области
                                                 от  II.06.04  г. N 3I7-пг
                                   СОСТАВ
             Центральной конкурсной комиссии Рязанской области
             по размещению заказов на поставки товаров, работ,
              услуг для государственных нужд Рязанской области

Скобелев А.Г.    -  начальник управления государственного 
                    имущества и земельных ресурсов 
                    Рязанской области,
                    председатель Комиссии

Мозер С.В.       -  советник Губернатора Рязанской области,
                    заместитель председателя Комиссии

Андреев П.А.     -  первый заместитель начальника управления по физической
                    культуре, спорту и туризму Рязанской области

Беляков А.А.     -  первый заместитель начальника управления культуры и
                    массовых коммуникаций Рязанской области

Большова Т.В.    -  первый заместитель начальника управления здравоохранения
                    Рязанской области

Воронин М.Н.     -  заместитель начальника управления по делам образования,
                    науки и молодежной политики Рязанской области

Галаганов Ю.Н.   -  директор ГУ "Рязанская областная агропромышленная
                    корпорация"

Иванов С.Н.      -  заместитель начальника управления ветеринарии Рязанской
                    области

Князев А.Н.      -  заместитель руководителя аппарата Губернатора и
                    Правительства Рязанской области,      начальник
                    административно-хозяйственного управления
                    
Меньшов В.Ю.     -  заместитель начальника управления капитального
                    строительства Рязанской области

Пушкин В.А.      -  заместитель начальника управления ТЭК и ЖКХ Рязанской
                    области

Кирьяков А.В.    -  начальник отдела финансово-казначейского
                    управления Рязанской области

Макаров В.И.     -  заместитель начальника управления архитектуры
                    и градостроительства Рязанской области

Наумов А.А.      -  заместитель начальника управления транспорта и
                    дорожного хозяйства Рязанской области


     (В   редакции  Постановлений  Губернатора  Рязанской  области  от
02.02.2005  г.  N  28-пг; от 21.02.2005 г. N 43-пг; от 06.04.2005 г. N
99-пг; от 01.08.2005 г. N 250-пг; от 16.03.2006 г. N 81-пг)

                                                  Приложение 2
                                           к постановлению Губернатора
                                                Рязанской области
                                           от II.06.04 г.  N 3I7-пг


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Центральной конкурсной комиссии Рязанской области
       по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг
              для государственных нужд Рязанской области

                          1. Общие положения

     1.1. Центральная  конкурсная  комиссия   Рязанской   области   по
размещению   заказов   на   поставки   товаров,   работ,   услуг   для
государственных нужд Рязанской области  (далее  -  Комиссия)  в  своей
деятельности   руководствуется   Гражданским,   Бюджетным,   Налоговым
кодексами Российской Федерации,  Федеральными законами от  13  декабря
1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных
нужд",  от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд",  Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997  г.  N
305  "О  первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных   расходов   при   организации   закупки    продукции    для
государственных нужд",  Законом Рязанской области от 2 июня 2000 г.  N
36-ОЗ "О поставках товаров (работ,  услуг)  для  государственных  нужд
Рязанской  области"  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Рязанской области, регламентирующими размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Рязанской области (далее - заказов).

                     2. Основные задачи Комиссии

     2.1. Обеспечение  эффективного  расходования  средств  областного
бюджета  и внебюджетных источников финансирования,  а также пресечение
возможных злоупотреблений со стороны  государственных  служащих  своим
служебным  положением  при организации закупок товаров,  работ,  услуг
(далее продукции)  для  государственных  нужд  в  интересах  Рязанской
области (далее - области).
     2.2. Выработка   единой   финансово-хозяйственной   политики   по
вопросам   обеспечения   области   необходимой   продукцией,  развития
материально-технической,  научно-технической и социально-бытовой  базы
области.
     2.3. Содействие   развитию   добросовестной   конкуренции   среди
поставщиков продукции для государственных нужд области.

                     3. Основные функции Комиссии

     3.1. Организует и осуществляет проведение конкурсов на размещение
заказов.
     3.2. Рассматривает   предложения   государственных  заказчиков  о
порядке и способах размещения заказов.
     3.3. Рассматривает в пределах своей компетенции жалобы участников
конкурсов.
     3.4. Обеспечивает   методическое   руководство,   координацию   и
контроль    деятельности    конкурсных     (котировочных)     комиссий
государственных заказчиков.
     3.5. Направляет  своих  представителей  для  участия   в   работе
конкурсных (котировочных) комиссий государственных заказчиков,
     3.6. Рассматривает  работу  конкурсных  (котировочных)   комиссий
государственных заказчиков.
     В случае выявления нарушений  установленного  порядка  размещения
заказов государственными заказчиками принимает меры к их устранению, а
при необходимости проводит конкурс самостоятельно.

                          4. Состав Комиссии

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  постановлением   губернатора
Рязанской области.
     4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и
членов Комиссии.
     4.3. Функции секретаря Комиссии выполняет  руководитель  рабочего
органа Комиссии.
     4.4. При организации размещения заказов Комиссией в установленном
порядке  могут  быть  приглашены в качестве специалистов руководители,
сотрудники государственных заказчиков  и  федеральных  территориальных
органов  исполнительной  власти,  а  также  иные  независимые эксперты
компетентных органов (далее - приглашенные специалисты).

            5. Полномочия лиц, входящих в состав Комиссии

     5.1. Председатель Комиссии:
     - организует работу Комиссии и руководит ее деятельностью;
     -определяет перечень   вопросов,   подлежащих   рассмотрение   на
заседании Комиссии;
     - определяет регламент работы Комиссии:
     - утверждает   конкурсную   документацию  и  протоколы  заседаний
Комиссии;
     - вскрывает   конверты   с  заявками  на  участие  в  конкурсе  в
предусмотренном конкурсной документацией  месте  и  а  предусмотренное
конкурсной документацией время;
     - ведет  заседание  Комиссии,  объявляет  победителя  конкурса  и
подписывает протокол проведения конкурса;
     - контролирует исполнение решений Комиссии и принимает меры к  их
реализации;
     -   докладывает   Губернатору  Рязанской  области  и  заместителю
Председателя  Правительства  Рязанской  области  (в  сфере экономики и
финансов)   результаты  работы  Комиссии.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора  Рязанской области от 02.02.2005 г. N 28-пг; от 16.03.2006
г. N 81-пг)
     - контролирует работу членов Комиссии и ее рабочего органа.
     5.2. Заместитель  председателя Комиссии:
     - выполняет  обязанности  председателя  Комиссии  в  случае   его
отсутствия или по его поручению.
     5.3 Члены Комиссии:
     - осуществляют рассмотрение,  оценку и сопоставление  поступивших
заявок  на участие в конкурсе в целях определения победителя конкурса,
предложившего лучшие  условия  поставок  продукции  в  соответствии  с
требованиями конкурсной документации;
     - выполняют   на   конкурсе   все   действия   в  соответствии  с
регламентом, установленным в конкурсной документации;
     - принимают  участие  в  голосовании  по  определению  победителя
конкурса;
     - подписывают протокол проведения конкурса;
     - рассматривают  другие  вопросы,   относящиеся   к   компетенции
Комиссии.
     5.4. Секретарь Комиссии:
     - ведет протоколы заседаний Комиссии;
     -обеспечивает Комиссию необходимыми материалами;
     -докладывает председателю Комиссии об исполнении решений Комиссии
и  (или)  нарушениях   установленного   порядка   размещения   заказов
государственными заказчиками;
     - согласовывает с председателем Комиссии место,  время проведения
заседания и предмет заседания.

                      6. Порядок работы Комиссии

     6.1. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.
     6.2   Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует  не  менее  половины ее членов. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 250-пг)
     6.3. Члены Комиссии в ходе заседания имеют право задавать вопросы
приглашенным  специалистам,  высказывать  свое  мнение и участвовать в
голосовании  относительно  решения  Комиссии.  Председатель   Комиссии
вправе снимать вопросы и прекращать обсуждение.
     6.4. По обсуждаемым вопросам  Комиссия  принимает  решения  путем
открытого   голосования.   Решение  принимается  простым  большинством
голосов от числа членов Комиссии, участвующих в голосовании. В случае,
если  голоса  разделились поровну,  право решающего голоса принадлежит
председателю  Комиссии  или  его   заместителю,   ведущему   заседание
Комиссии.
     6.5. Комиссия в соответствии с  действующим  законодательством  и
настоящим  Положением  при  проведении  конкурсов  принимает следующие
решения:
     - считать конкурс состоявшимся, а победителя - определенным;
     - считать конкурс состоявшимся, а победителя - не определенным;
     - считать конкурс не состоявшимся.
       Комиссия также может принимать и другие решения,  относящиеся к
ее компетенции.
     6.6. Решение    Комиссии    оформляется    протоколом,    который
утверждается председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем
председателя  Комиссии,  подписывается   присутствующими   членами   и
секретарем Комиссии.
     6.7. В случае,  когда победитель  определен,  протокол  заседания
Комиссии   и  выписки  из  него  являются  основанием  для  заключения
государственных  контрактов  (договоров)  на  поставку   продукции   с
победителем  конкурса  по  ценам  и  на  условиях,  предложенных в его
конкурсной заявке. Иные решения Комиссии также являются основанием для
осуществления государственными заказчиками соответствующих мероприятий
по их исполнению.
     6.8. Приглашенные  на заседание Комиссии специалисты не принимают
участие в голосовании.

                 7. Обеспечение деятельности Комиссии

     7.1. Обеспечение деятельности Комиссии  осуществляет  ее  рабочий
орган   -  отдел  в  составе  уполномоченного  администрацией  области
исполнительного органа государственной власти области.
     7.2.   Функции рабочего органа Комиссии:
     7.2.1. Осуществляет функции организатора конкурсов по  размещению
заказов.
     7.2.2. Проводит   конъюнктурную   оценку    сложившегося    рынка
закупаемой продукции.
     7.2.3. Готовит материалы к заседанию Комиссии.
     7.2.4. Заблаговременно  оповещает  членов Комиссии и приглашенных
специалистов о времени, месте и предмете заседания Комиссии.
     7.2.5. Обеспечивает   членов  Комиссии,  а  при  необходимости  и
приглашенных   специалистов    документами,    рассмотрение    которых
планируется осуществить на очередном заседании Комиссии.
     7.2.6. На  основании  обоснованных  предложений   государственных
заказчиков   готовит  соответствующую  документацию  и  материалы  для
размещения заказов.
     7.2.7. Готовит  к  размещению  в  средствах  массовой  информации
объявления о проведении открытых конкурсов по  размещению  заказов,  а
также извещения о результатах проведённых конкурсов.
     7.2.8. Осуществляет экономический анализ  обоснованности  закупок
продукции для государственных нужд области.
     7.2.9. Осуществляет    выдачу    (направление)    соответствующей
документации  и прием от потенциальных поставщиков продукции заявок на
участие в конкурсе и иных способах размещения заказов,  обеспечивая их
сохранность.
     7.2.10. Осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   обмен
сведениями с поставщиками продукции.
     7.2.11. Осуществляет  в  пределах  своей   компетенции   проверку
сведений,   представляемых   организациями,   претендующими  на  право
осуществления поставки продукции для государственных нужд в  интересах
области.
     7.2.12. Осуществляет анализ состояния и перспектив развития рынка
продукции, закупаемой для государственных нужд в интересах области.
     7.2.13. Оформляет протоколы заседаний Комиссии.
     7.2.14. Осуществляет  оформление  выписки  из протокола заседания
Комиссии.
     7.2.15. Обобщает и анализирует информацию о проведенной Комиссией
работе.
     7.2.16. Разрабатывает  проекты нормативных правовых актов области
по совершенствованию деятельности в части размещения заказов.
     7.2.17. Организует    выполнение   мероприятий,   относящихся   к
компетенции Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.
     7.2.18. Рассматривает  в  пределах  своей  компетенции  обращения
участников конкурсов и готовит проекты заключений по ним.
     7.2.19. Обобщает   предложения   государственных   заказчиков   о
размещении заказов и представляет их председателю Комиссии.
     7.2.20. Запрашивает  у  государственных  заказчиков,  а  также  у
специалистов  и  экспертов  иных   органов   (организаций)   сведения,
необходимые для осуществления деятельности Комиссии.
     7.2.21. Изучает,  анализирует и  координирует  работу  конкурсных
(котировочных) комиссий государственных заказчиков.
     7.2.22. Вносит   предложения   по    совершенствованию    системы
государственных закупок для нужд области.
     7.2.23. Направляет в установленном порядке в компетентные  органы
соответствующие запросы по участникам конкурса для проведения проверки
их деловой и  финансовой  принадлежности,  а  также  обслуживающих  их
банков.
     7.2.24. Осуществляет  контроль  за  заключением  государственными
заказчиками   государственных   контрактов  (договоров)  на  основании
решений Комиссии и их исполнением.
     7.2.25. Согласовывает   государственные   контракты   (договоры),
подготовленные заказчиками,  на соответствие их  протоколам  заседания
Комиссии.
     7.2.26. Осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.
     7.2.27. Обеспечивают   консультацию  претендентов  на  участие  в
конкурсе по процедурным вопросам.
     7.2.28. Организует  проведение  предварительных  квалификационных
отборов участников конкурса.
     7.2.29. В   случае  проведения  закрытого  конкурса  обеспечивает
оповещение  потенциальных  участников   конкурса   о   сроках,   месте
проведения конкурса,  форме и порядке представления ими документов для
участия в предварительном отборе и конкурсе.
     7.2.30. Направляет     участникам    конкурса,    не    прошедшим
предварительный квалификационный отбор и  не  допущенным  к  конкурсу,
уведомления с указанием причин такого решения.
     7.2.3 1. Направляет уведомления победителям конкурсов.
     7.2.32. Готовит конъюнктурные справки к заседанию Комиссии.