Постановление Губернатора Рязанской области от 12.07.2004 № 376-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Рязанской области
                                        от 03.05.2006 г. N 157-пг

                     от I2 июля 2004 г. N 376-пг


           Об утверждении Положения о конкурсе на замещение
         вакантной государственной должности государственной
          службы Рязанской области в исполнительных органах
               государственной власти Рязанской области


     В целях обеспечения равного  доступа  граждан  к  государственной
службе  Рязанской  области  в  исполнительных  органах государственной
власти   Рязанской   области,   повышения   профессионального   уровня
государственных служащих Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  конкурсе   на   замещение   вакантной
государственной  должности  государственной службы Рязанской области в
исполнительных  органах  государственной  власти   Рязанской   области
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   Губернатора   Рязанской   области,  первого  заместителя
Председателя Правительства Рязанской  области,  руководителя  аппарата
Губернатора и Правительства Рязанcкой области В.Г. Франка.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



                                           Приложение
                                           к постановлению Губернатора
                                           Рязанской области
                                           от I2.07.04 N 376-пг
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       о конкурсе на замещение
         вакантной государственной должности государственной
          службы Рязанской области в исполнительных органах
               государственной власти Рязанской области

     1. Конкурс   на  замещение  вакантной  государственной  должности
государственной службы  Рязанской  области  в  исполнительных  органах
государственной власти Рязанской области призван обеспечить реализацию
конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к
государственной службе.
     2. Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной   должности
государственной  службы  Рязанской  области  в  исполнительных органах
государственной власти Рязанской области (далее - конкурс)  проводится
в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основах государственной
службы   Российской   Федерации",   Законом   Рязанской   области   "О
государственной службе Рязанской области" и настоящим Положением.
     3. Конкурс  проводится  в  государственном  органе  для  граждан,
впервые  или  вновь  поступающих  на  государственную службу Рязанской
области.  Конкурс проводится в форме конкурса документов на  замещение
старшей  государственной должности или конкурса-испытания на замещение
ведущей,  главной и высшей государственной  должности  категории  "В".
Государственный  служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной
инициативе независимо от того,  какую должность он замещает  в  момент
его проведения.
     4. Конкурс  объявляется  при  наличии  вакантной  государственной
должности  государственной  службы  Рязанской области в исполнительном
органе государственной власти Рязанской  области  (далее  -  вакантная
государственная   должность)  и  отсутствия  государственных  служащих
Рязанской области,  включенных в резерв  на  выдвижение  на  очередную
вышестоящую государственную должность государственной службы Рязанской
области   (далее   -   резерв   государственных   служащих).    Резерв
государственных   служащих   формируется  управлением  государственной
службы  и  кадровой  политики  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Рязанской  области (далее управление государственной службы и кадровой
политики)  на  основании   результатов   аттестации   государственного
служащего  Рязанской  области,  проводимой  в  соответствии  с Законом
Рязанской области "О государственной службе Рязанской области".
     5. При   образовании   вакантной   государственной   должности  в
исполнительном органе государственной  власти  Рязанской  области  его
руководитель направляет в управление государственной службы и кадровой
политики кадровый запрос о наличии государственных служащих  Рязанской
области,  включенных  в  резерв  государственных служащих и отвечающих
квалификационным  требованиям   применительно   к   данной   вакантной
государственной должности.
     6. Управление  государственной  службы  и  кадровой  политики   в
10-дневный  срок со дня получения запроса руководителя исполнительного
органа  государственной  власти  Рязанской  области  представляет  ему
необходимую  информацию  о  всех  государственных  служащих  Рязанской
области,  включенных в резерв на выдвижение на  очередную  вышестоящую
государственную должность и отвечающих квалификационным требованиям по
рассматриваемой вакантной государственной должности,  либо информирует
руководителя  исполнительного  органа государственной власти Рязанской
области об  отсутствии  государственных  служащих  Рязанской  области,
включенных   в   резерв   на   выдвижение   на  очередную  вышестоящую
государственную должность и отвечающих квалификационным требованиям по
рассматриваемой вакантной государственной должности.
     7. При отсутствии государственных служащих,  включенных в  резерв
на  выдвижение  на  вышестоящую государственную должность и отвечающих
квалификационным    требованиям    по    рассматриваемой     вакантной
государственной   должности,   руководитель   исполнительного   органа
государственной  власти  Рязанской  области  направляет  в  управление
государственной  службы  и  кадровой  политики  распоряжение (приказ),
которым утверждено решение об  объявлении  конкурса  в  исполнительном
органе  государственной  власти  Рязанской области,  а также прилагает
следующие документы:
     - утвержденный  количественный  и  персональный состав конкурсной
комиссии при проведении конкурса  документов  на  замещение  вакантных
старших государственных должностей, сроки и порядок ее работы;
     - предложения о составе государственной конкурсной  комиссии  при
проведении  конкурса  -  испытания  на  замещение  вакантных  ведущих,
главных и  высших  государственных  должностей,  сроки  и  порядок  ее
работы;
     - текст объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
     - задания по проверке профессиональной пригодности при проведении
конкурса  документов  на  замещение  вакантных старших государственных
должностей;
     - задания  по тестированию при проведении конкурса - испытания на
замещение  вакантных  ведущих,  главных   и   высших   государственных
должностей;
     - утвержденную    должностную     инструкцию     по     вакантной
государственной должности.
     При правильном  оформлении  распоряжения  (приказа) об объявлении
конкурса в  исполнительном  органе  государственной  власти  Рязанской
области  и  прилагаемых  к  нему  необходимых  документов,  управление
государственной службы и кадровой политики в 10-дневный  срок  со  дня
получения  публикует  объявление  о  приеме  документов  для участия в
конкурсе в официальной областной периодической печати,  информирует об
этом   Совет   по  вопросам  государственной  службы  при  Губернаторе
Рязанской    области    и    руководителя    исполнительного    органа
государственной   власти  Рязанской  области,  в  котором  объявляется
конкурс.
     8. В  объявлений  о  приеме  документов  для  участия  в конкурсе
указывается:
     - наименование вакантной государственной должности;
     - квалификационные   требования,   предъявляемые   к    вакантной
государственной должности;
     - перечень  документов,  необходимых  для  принятия   участия   в
конкурсе;
     - время,  место и срок приема документов в исполнительном  органе
государственной власти Рязанской области;
     - критерии и порядок оценки;
     - условия прохождения государственной службы;
     - телефон для справок.
     9. Конкурсная  (государственная  конкурсная)  комиссия состоит из
председателя,  заместителя председателя,  секретаря  и  других  членов
комиссии.
     10. При   проведении   конкурса   в   аппарате   Губернатора    и
Правительства    Рязанской    области    конкурсная   (государственная
конкурсная) комиссия формируется из руководителя аппарата  Губернатора
и Правительства Рязанской области,  заместителей руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Рязанской области,  начальника  управления
государственной  службы  и  кадровой  политики  и начальника правового
управления аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области.
     11. При  проведении  конкурса  документов в исполнительном органе
государственной   власти   Рязанской   области   конкурсная   комиссия
формируется  из  государственных служащих,  замещающих государственные
должности в органе исполнительной власти Рязанской области,  в котором
проводится   конкурс.   При   проведении   конкурса   -   испытания  в
исполнительном  органе  государственной  власти  Рязанской  области  в
состав  государственной  конкурсной  комиссии  дополнительно  вводятся
государственные  служащие,  замещающие  государственные  должности   в
управлении  государственной  службы  и  кадровой  политики  и правовом
управлении аппарата Губернатора и Правительства Рязанской области.
     12. В  состав  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии
включаются   государственные    служащие,    замещающие    вышестоящую
государственную должность, либо равнозначную государственную должность
по отношению  к  вакантной  государственной  должности,  на  замещение
которой проводится конкурс.
     13. Лица,  замещающие государственные должности Рязанской области
категории   "А"  в  аппарате  Губернатора  и  Правительства  Рязанской
области,  вправе  принимать   участие   в   работе   всех   конкурсных
(государственных  конкурсных)  комиссий,  формируемых  для  проведения
конкурса в исполнительных  органах  государственной  власти  Рязанской
области.
     14. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии  при
проведении   конкурса   документов   на  замещение  вакантных  старших
государственных должностей,  сроки и порядок  ее  работы  утверждаются
руководителем  исполнительного органа государственной власти Рязанской
области,  принимающим  решение   о   назначении   на   должность   или
освобождении от должности соответствующих государственных служащих.
     15. Состав государственной  конкурсной  комиссии  при  проведении
конкурса - испытания на замещение вакантных ведущих,  главных и высших
государственных должностей,  сроки и порядок  ее  работы  утверждается
руководителем  исполнительного органа государственной власти Рязанской
области после согласования  с  управлением  государственной  службы  и
кадровой   политики,   правовым  управлением  аппарата  Губернатора  и
Правительства Рязанской области и Советом по вопросам  государственной
службы при Губернаторе Рязанской области. Согласование производится не
позднее 15 дней со дня опубликования объявления о конкурсе.
     16. При    образовании   нескольких   вакантных   государственных
должностей одной или  различных  групп  государственных  должностей  в
исполнительном  органе  государственной власти Рязанской области,  как
правило,  формируется одна конкурсная комиссия для проведения конкурса
документов  и  одна государственная конкурсная комиссия для проведения
конкурса - испытания на замещение вакантных государственных должностей
в  исполнительном  органе государственной власти Рязанской области при
соблюдении требований пунктов 10, 11 и 12 настоящего Положения.
     17. Решением  руководителя исполнительного органа государственной
власти  Рязанской  области  к   работе   конкурсной   (государственной
конкурсной)  комиссии  могут  привлекаться  независимые  эксперты.  Их
оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих
кандидата.
     18. Председатель конкурсной (государственной конкурсной) комиссии
уведомляет  членов  конкурсной (государственной конкурсной) комиссии о
порядке  ее  работы.  В  порядке  работы  конкурсной  (государственной
конкурсной) комиссии указываются:
     - дата окончания приема документов для участия в конкурсе;
     - дата,  время  и  место  проведения  мероприятий  (тестирования,
собеседования), позволяющих оценить профессиональные и личные качества
гражданина,   претендующего  на  замещение  вакантных  государственных
должностей   (далее   -   кандидат),   исходя    из    соответствующих
квалификационных     требований,     предъявляемых     по    вакантной
государственной должности,  требований должностной инструкции, а также
уровень знания Конституции Российской Федерации,  федеральных законов,
нормативных правовых актов  Российской  Федерации,  Устава  (Основного
Закона)   Рязанской   области  и  других  нормативных  правовых  актов
Рязанской области применительно к исполнению должностных  обязанностей
по вакантным ведущим, главным и высшим государственным должностям;
     - дата,  время и место проведения  проверки  на  профессиональную
пригодность  применительно  к  исполнению  должностных обязанностей по
вакантным старшим государственным должностям;
     - дата,   время   и   место   проведения   заседания   конкурсной
(государственной, конкурсной) комиссии.
     19. Срок  подачи  документов для участия в конкурсе документов на
замещение  вакантной  старшей   государственной   должности   (конкурс
документов)  или  для  участия  в  конкурсе  -  испытании на замещение
вакантной ведущей, главной и высшей государственной должности (конкурс
-  испытание)  не  может  быть  установлен  менее одной недели и более
одного месяца.
     20. Руководитель  исполнительного  органа  государственной власти
Рязанской   области   по   представлению    председателя    конкурсной
(государственной    конкурсной)    комиссии    обеспечивает   проверку
достоверности  сведений,  представленных  кандидатом  для  участия   в
конкурсе.    При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
препятствующих кандидату в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством  поступлению  на  государственную  службу  Рязанской
области,  руководитель исполнительного органа  государственной  власти
Рязанской  области  информирует  его  о  причинах  отказа  в участии в
конкурсе.
     21. Документы  для  участия  в конкурсе представляются кандидатом
лично в кадровую службу исполнительного органа государственной  власти
Рязанской   области,   в   котором  объявлен  конкурс.  Кандидат,  при
предоставлении документов для  участия  в  конкурсе  в  исполнительный
орган  государственной  власти  Рязанской области,  в котором объявлен
конкурс,  информируется под роспись о дате, времени и месте проведения
тестирования,   собеседования,   а  также  о  дате,  времени  и  месте
проведения заседания конкурсной (государственной конкурсной) комиссии.
     22. Тестирование и собеседование проводятся после окончания срока
предоставления  кандидатами  документов  для  участия  в  конкурсе   -
испытании   на   замещение   вакантной   ведущей,   главной  и  высшей
государственной должности.
     23. При  проведении  конкурса  документов для замещения вакантной
старшей государственной должности проводится тестирование кандидатов с
целью определения их профессиональной пригодности.
     24. Тестирование,   как   правило,   проводится    письменно    и
одновременно   со  всеми  кандидатами.  После  выполнения  заданий  по
тестированию кандидат указывает  на  листах  ответов  время  начала  и
окончания  выполнения  им  задания,  после  чего с них делаются копии,
которые  подписываются  кандидатом.  Один  экземпляр  листов   ответов
остается у кандидата.  При проведении тестирования для всех кандидатов
создаются  равные  условия.  На  основании  результатов   тестирования
готовится справка о результатах тестирования.  Тестирование кандидатов
проводится   в   присутствии   не   менее   двух   членов   конкурсной
(государственной конкурсной) комиссии.
     25. Управление  государственной  службы   и   кадровой   политики
осуществляет проверку правильности подготовки заданий по тестированию,
подготовленные  структурным  подразделением  аппарата  Губернатора   и
Правительства   Рязанской   области   или   исполнительными   органами
государственной  власти  Рязанской  области,  в  которых  образовалась
вакантная  государственная  должность,  а  также  совместно с правовым
управлением аппарата Губернатора  и  Правительства  Рязанской  области
проверяет правильность оформления распоряжения (приказа) об объявлении
конкурса в  исполнительном  органе  государственной  власти  Рязанской
области и прилагаемых к нему необходимых документов.
     26. Собеседование  с  кандидатом,  как  правило,   проводится   с
участием   руководителя  соответствующего  структурного  подразделения
исполнительного органа  государственной  власти  Рязанской  области  и
непосредственного руководителя.
     27. Заседание  конкурсной  комиссии   при   проведении   конкурса
документов  на  замещение  вакантной старшей государственной должности
проводится после окончания срока предоставления кандидатами документов
для участия в конкурсе и проведения тестирования.  Конкурсная комиссия
оценивает кандидатов на основании  представленных  ими  документов  об
образовании,  результатов  тестирования,  прохождении  государственной
службы и другой трудовой деятельности.
     28. Членам  конкурсной  комиссии  до дня заседания представляется
информация о кандидатах,  подготовленная на  основании  представленных
ими документов и результатов тестирования.
     29. Членам государственной конкурсной комиссии до  дня  заседания
представляются  справки  о результатах тестирования кандидатов,  листы
ответов  и  информация  о  кандидатах,  подготовленная  на   основании
представленных ими документов.
     30. Заседание государственной конкурсной комиссии при  проведении
конкурса  -  испытания  на  замещение  вакантной ведущей,  главной или
высшей государственной должности проводится не раньше  истечения  семи
дней  со дня окончания срока предоставления кандидатами документов для
участия в конкурсе - испытании.
     31. Заседание  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии
считается правомочным,  если на нем присутствует не менее двух  третей
ее состава.
     32. При проведении заседания государственной конкурсной комиссии,
кандидаты   приглашаются  в  порядке  очередности  предоставления  ими
документов для участия в конкурсе.  Члены  государственной  конкурсной
комиссии вправе задавать кандидатам вопросы и получать на них ответы.
     33. Решение конкурсной (государственной конкурсной)  комиссии  по
результатам   проведения  конкурса  принимается  тайным  или  открытым
голосованием  простым  большинством  голосов  от  числа   ее   членов,
присутствующих  на заседании.  При равенстве голосов членов конкурсной
(государственной   конкурсной)   комиссии   при   тайном   голосовании
проводится  повторное,  открытое  голосование.  При  равенстве голосов
конкурсной  (государственной   конкурсной)   комиссии   при   открытом
голосовании решающим является мнение ее председателя.
     34. Результаты    голосования     конкурсной     (государственной
конкурсной)  комиссии  оформляются  решением,  которое  прилагается  к
протоколу заседания конкурсной (государственной конкурсной)  комиссии.
В решении конкурсной (государственной конкурсной) комиссии указывается
конкретный срок испытания в пределах от  трех  до  шести  месяцев  для
гражданина,  впервые  принятого  на  государственную должность,  в том
числе по итогам конкурса документов,  и для государственного служащего
при   переводе   на  государственную  должность  иной  группы  и  иной
специализации.    Решение    и    протокол    заседания     конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии  подписывается  председателем,
заместителем   председателя,   секретарем   и    членами    конкурсной
(государственной   конкурсной)   комиссии,  принявшими  участие  в  ее
заседании.
     35. Член  конкурсной  (государственной  конкурсной) комиссии,  не
согласный  с  ее  решением,  вправе  изложить  свое  особое  мнение  в
письменном  виде.  Особое  мнение  члена  конкурсной  (государственной
конкурсной) комиссии  приобщается  к  протоколу  заседания  конкурсной
(государственной  конкурсной)  комиссии  при  подписании  им протокола
заседания конкурсной  (государственной  конкурсной)  комиссии.  Особое
мнение  члена  конкурсной  (государственной  конкурсной)  комиссии  не
оглашается кандидатам, принявшим участие в конкурсе.
     36. Решение   конкурсной  (государственной  конкурсной)  комиссии
оформляется кадровой службой  исполнительного  органа  государственной
власти   Рязанской   области,   в   котором   проводился   конкурс,  и
подписывается членами конкурсной (государственной конкурсной) комиссии
в  день  проведения  заседания конкурсной (государственной конкурсной)
комиссии.
     37. Протокол  заседания  конкурсной  (государственной конкурсной)
комиссии   оформляется   кадровой   службой   исполнительного   органа
государственной   власти   Рязанской  области,  в  котором  проводился
конкурс,   и   подписывается   членами   конкурсной   (государственной
конкурсной)  комиссии  в течение пяти дней со дня проведения заседания
конкурсной (государственной конкурсной) комиссии.
     38. Каждому  участнику конкурса сообщается о результатах конкурса
в письменной форме в двухнедельный срок со дня его завершения.
     39. Решение   конкурсной  (государственной  конкурсной)  комиссии
оформляется  распоряжением  (приказом)  руководителя   исполнительного
органа  государственной власти Рязанской области.  Копия этого решения
вручается государственному служащему,  назначенному на соответствующую
государственную должность.
     40. По истечению испытательного срока  государственный  служащий,
замещающий   по   итогам   конкурса   ведущую,   главную   или  высшую
государственную  должность  сдает   государственный   квалификационный
экзамен государственной конкурсной комиссии, которая приняла решение о
рекомендации его к назначению на вакантную государственную должность.
     41. По  результатам  государственного квалификационного экзамена,
проводимого государственной конкурсной комиссией, принимается решение,
которое  является основанием для присвоения государственному служащему
квалификационного разряда в соответствии с Законом  Рязанской  области
"О государственной службе Рязанской области".
     42. Государственному   служащему,   назначенному    на    старшую
государственную   должность,   в   результате   конкурса   документов,
квалификационный разряд  присваивается  руководителем  исполнительного
органа   государственной   власти   Рязанской   области  на  основании
рекомендации  конкурсной  комиссии  или  по  результатам   прохождения
государственным    служащим    государственной    службы    в   период
испытательного срока.
     43. Государственный     служащий    Рязанской    области    несет
предусмотренную    федеральным    и    областным     законодательством
ответственность за действие или бездействие,  ведущие к нарушению прав
и законных интересов граждан  при  проведении  конкурса  на  замещение
вакантной  государственной  должности государственной службы Рязанской
области в  исполнительных  органах  государственной  власти  Рязанской
области.