Постановление Главы администрации Рязанской области от 04.05.2000 № 259

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 4 мая 2000 г. N 259                        

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Рязанской области
                                        от 11.05.2006 г. N 168-пг

 О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на  
                     территории Рязанской области                     

   (В редакции Постановления Главы администрации Рязанской области
от 17.08.2000 г. N 559; Постановлений Администрации Рязанской области
от 15.04.2003 г. N 71; от 23.05.2003 г. N 101; от 01.08.2003 г. N 160)


      В целях усиления контроля за оборотом  алкогольной  продукции  в
соответствии  с  Федеральным  законом "О государственном регулировании
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции", законом Рязанской области от 7.05.1997 г.
N 6 "О регулировании производства алкогольной продукции на  территории
Рязанской   области"   с   последующими   изменениями  и  дополнениями
постановляю:
      1.  Утвердить  Положение  о  лицензировании  розничной   продажи
алкогольной продукции на территории Рязанской области (прилагается).
      2.  Главам  органов  местного  самоуправления  передать  дела по
лицензированию  розничной  продажи  алкогольной продукции лицензионной
палате   администрации   области.   (В  редакции  Постановления  Главы
администрации  Рязанской области от 17.08.2000 г. N 559; Постановления
Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      3. Признать утратившим силу  постановление  главы  администрации
области  от  11.10.96 г. N 493 "О мерах по исполнению Указа Президента
Российской Федерации от  18  августа  1996  г.  N  1213  "Об  усилении
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции".
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Кокорева В.И.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов



      Приложение
      к постановлению главы
      администрации области
      от 4 мая 2000 г. N 259

Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на 
                     территории Рязанской области                     

      1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   лицензирования
розничной  продажи  алкогольной продукции, осуществляемой юридическими
лицами  независимо   от   организационно-правовой   формы,   а   также
физическими  лицами,  осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, (далее  лицензиаты)  на  территории
Рязанской области.
      2. Для получения лицензии  на  осуществление  розничной  продажи
алкогольной продукции соискатель лицензии представляет в лицензирующий
орган следующие документы:
      а) заявление о выдаче лицензии с указанием
      для    юридического    лица    -    полного    наименования    и
организационно-правовой формы, юридического адреса, наименование банка
и номера расчетного счета в банке;
      для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
      вида лицензируемой деятельности, который намерены осуществлять и
срока в течение которого он будет осуществляться;
      б) копии учредительных документов (с предъявлением  оригинала  в
случае, если она не заверена нотариусом);
      в) копию свидетельства о государственной регистрации  соискателя
лицензии    в   качестве   юридического   лица   или   индивидуального
предпринимателя (с предъявлением  оригинала  в  случае,  если  она  не
заверена нотариусом);
      г) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на  учет
в налоговом органе;
      д)  справку  налогового  органа  об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
      е) перечень объектов, на которых будет осуществляться заявленная
деятельность,   и  мест  их  расположения  с  указанием  характеристик
каждого объекта (вид объекта, специализация, занимаемая площадь);
      ж)  копию  документа,  подтверждающего  право  на  владения  или
пользования помещениями;
      з)         заключение          органов          государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной
службы о соответствии торговых  и  складских  помещений  предъявляемым
требованиям;
      и) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
      к) справку о наличии контрольно-кассовых машин и регистрации  их
в налоговом органе; (В  редакции Постановления Администрации Рязанской
области от 23.05.2003 г. N 101)
      л)  документ  о  наличии  охранной сигнализации или других видов
охраны   и   сейфов   для  хранения  денег  в  торговых  предприятиях,
осуществляющих  торговлю  алкогольной  продукцией  крепостью  свыше 13
процентов  в  городах.  (В  редакции Постановления Главы администрации
Рязанской области от 17.08.2000 г. N 559)
      м)  письменное  разрешение  органа  местного  самоуправления  на
территориальное   размещение   торгового   объекта  розничной  продажи
алкогольной   продукции.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      3. Требовать от соискателя лицензии предъявления документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
      4.  За  представление  недостоверных  или  искаженных   сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      5.  Решение  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче  лицензии   орган
лицензирования принимает не позднее 30 дней со дня получения заявления
со всеми необходимыми документами.
      Орган лицензирования  обязан  уведомить  соискателя  лицензии  о
принятии  решения  о  выдаче  или отказе в выдаче лицензии в течение 3
дней с даты его принятия.
      Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии  направляется   или
вручается соискателю лицензии с указанием причин отказа.
      6. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
      - наличия в документах, предоставленных  соискателями  лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
      -    несоответствия   лицензионным   требованиям   и   условиям,
необходимым  для  осуществления данного вида деятельности. (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      7. Решения и действия лицензирующего органа об отказе  в  выдаче
лицензии  могут  быть  обжалованы  в  судебном  органе в установленном
порядке.
      8.  Соискатель  лицензии  при  обжаловании  в   административном
порядке  отказа  лицензирующего  органа  в выдаче лицензии имеет право
требовать проведения независимой  экспертизы.  Независимая  экспертиза
проводится за счет соискателя лицензии.
      Заявление  о  проведении   независимой   экспертизы   соискатель
лицензии  направляет в лицензирующий орган, который формирует комиссию
для ее проведения.
      В состав комиссии  не  могут  входить  работники  лицензирующего
органа.
      Список  членов  комиссии  направляется   заявителю.   В   случае
несогласия  с  какой-либо  кандидатурой  заявитель может представить в
лицензирующий  орган  мотивированной  возражение  против   привлечения
данного лица к экспертизе.
      Соискатель имеет право присутствовать на заседании комиссии.
      9. Комиссия в течение  30  дней  со  дня  регистрации  заявления
рассматривает представленные заявителем документы и выносит экспертное
заключение.   При   принятии   комиссией   решения   о    соответствии
предоставленных  документов  установленным  лицензионным требованиям и
условиям лицензирующий орган  обязан  в  течение  3  дней  рассмотреть
вопрос о выдаче лицензии.
      10.  Выдача  лицензии  проводится  в  течение   3   дней   после
предоставления   соискателем   лицензии   документа,   подтверждающего
внесение платы за выдачу лицензии,  а  также  лицензионного  сбора  за
право торговли вино-водочными изделиями. (В   редакции   Постановления
Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      11. Уведомление о выдаче  лицензии  направляется  или  вручается
соискателю   лицензии   в  письменной  форме  с  указанием  реквизитов
банковского счета, суммы платежа и срока оплаты.
      12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии  осуществляется  на
платной основе.
      Устанавливаются следующие размеры оплаты:
      а)  за  рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии - 3-х кратный
установленный  законом  минимальный  размер  оплаты труда; (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      б)  за  выдачу  лицензии  -  10-кратный  установленный   законом
минимальный размер оплаты труда;
      в)   за   выдачу   каждого   экземпляра  копии  лицензии  -  0,1
установленного  законом минимального размера оплаты труда. (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      13. Независимо  от  результатов  рассмотрения  заявления,  сумма
оплаты за его рассмотрение, а также за проведенную экспертизу возврату
не подлежит.
      14. Лицензии подписываются руководителем лицензирующего  органа,
в его отсутствие - заместителем и заверяется печатью.
      15. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех  лет
может выдаваться только по заявлению соискателя лицензии.
      16.   Лицензиату,  осуществляющему  заявленную  деятельность  на
нескольких   территориально   обособленных  объектах,  одновременно  с
лицензией выдаются ее копии на каждый объект, заверенные лицензирующим
органом.  (В редакции Постановления Администрации Рязанской области от
15.04.2003 г. N 71)
      17. Срок действия  лицензии  может  быть  продлен  лицензирующим
органом по заявлению лицензиата.
      Продление  сроков  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
      18. Бланки  лицензий  являются  документом  строгой  отчетности,
имеют  степень  защищенности  на уровне ценной бумаги на предъявителя,
учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков  лицензий
возлагается на лицензирующий орган.
      19. В лицензии указываются:
      а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
      б) для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический  адрес
лицензиата;
      в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
регистрационный     номер    свидетельства    о    предпринимательской
деятельности;
      г) адрес осуществления деятельности;
      д) срок, в течение которого будет осуществляться  указанный  вид
деятельности;
      е) соблюдение нормативных актов по осуществлению указанного вида
деятельности;   (В   редакции  Постановления  Администрации  Рязанской
области от 15.04.2003 г. N 71)
      ж) регистрационный номер и дата выдачи лицензии.
      20. В случае порчи, утраты лицензии, преобразования юридического
лица,  изменения  его  наименования  или  места  нахождения, изменения
данных    документов,    удостоверяющих    личность    индивидуального
предпринимателя  и других изменений, не связанных с изменением условий
осуществления лицензируемого вида деятельности, лицензиат обязан в  10
дневный  срок уведомить об этом лицензирующий орган и подать заявление
о переоформлении лицензии с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные изменения.
      При   переоформлении   лицензии   лицензирующий   орган   вносит
соответствующие  изменения  в реестр лицензий. Переоформление лицензии
осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня   подачи   лицензиатом
соответствующего заявления.
      Переоформление  лицензии  производится  в порядке, установленном
для  ее  получения.  (В редакции Постановлений Администрации Рязанской
области от 15.04.2003 г. N 71; от 23.05.2003 г. N 101)
      21.  Непредставление  заявления  о  переоформлении  лицензии   в
установленные сроки является грубым нарушением лицензионных требований
и условий.
      22. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии  в
случаях:
      а)  выявления лицензирующим органом, государственными надзорными
и   контрольными   органами,  органом,  уполномоченным  администрацией
области   для  организации  проведения  специальных  защитных  мер  по
проверке  качества  и  безопасности  алкогольной  продукции,  и  иными
органами государственной власти в пределах своей компетенции нарушений
лицензиатом  лицензионных  требований  и условий (в том числе, закупка
лицензиатом   алкогольной   продукции   у  организаций,  не  прошедших
соответствующей  аккредитации  для  поставок  алкогольной  продукции в
розничную  сеть  и  сферу  общественного  питания  в уполномоченном на
территории   Рязанской  области  органе);  (В  редакции  Постановления
Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      б)  невыполнения  лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   надзорных   и   контрольных  органов  об  устранении
выявленных нарушений.
      в)  реализации  алкогольной  продукции лицензиатом по ценам ниже
минимальных,     установленных    законодательством.    (Дополнен    -
Постановление Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      г)  неуплата  лицензионного  сбора  за  право розничной торговли
вино-водочными  изделиями.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      23.  Лицензирующий  орган  обязан  установить  срок   устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии.
      Указанный срок не может превышать шесть месяцев.
      В случае,  если  в  установленный  срок  лицензиат  не  устранил
указанные  замечания,  лицензирующий  орган  обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
      На  период приостановления действия лицензии и при аннулировании
лицензии  бланк  и  копии  лицензии  сдаются  в  лицензирующий орган в
порядке,  установленном  данным  органом.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      24. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления лицензирующего органа.
      Одновременно с  подачей  заявления  в  суд  лицензирующий  орган
вправе   приостановить   действие  указанной  лицензии  на  период  до
вступления в силу решения суда.
      25. Основанием для аннулирования лицензии является:
      а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
      б) неоднократное или грубое нарушение  лицензиатом  лицензионных
требований и условий, а также правил продажи алкогольной продукции;
      в) незаконность решения о выдаче лицензии;
      г) повторное приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
      д)  непредставление  лицензирующему  органу  или  контролирующим
службам   возможности   проведения   проверок   торгового   объекта  и
сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства
находящейся в розничном торговом предприятии алкогольной продукции.
      е)  розничная продажа алкогольной продукции без акцизных марок и
специальных марок или с поддельными марками; (Дополнен - Постановление
Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      ж)  невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении
действия  лицензии;  (Дополнен - Постановление Администрации Рязанской
области от 15.04.2003 г. N 71)
      з) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой  приостановление  действия  лицензии.  (Дополнен - Постановление
Администрации Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      и)  розничная  продажа алкогольной продукции, не соответствующей
государственным  стандартам.  (Дополнен  - Постановление Администрации
Рязанской области от 01.08.2003 г. N 160)
      к) невыполнение решения лицензирующего органа о  приостановлении
действия лицензии;
      26.  В  случае  ликвидации  юридического  лица  или  прекращения
действия  свидетельства о государственной регистрации физического лица
в   качестве   индивидуального   предпринимателя   выданная   лицензия
утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.
      27.  Решение  и приостановлении действия лицензии, направлении в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии или других предусмотренных
законодательством  случаях,  об  аннулировании  лицензии  на основании
решения   суда   принимается  лицензирующим  органом  и  подписывается
руководителем лицензирующего органа или в его отсутствие заместителем.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Рязанской  области  от
23.05.2003 г. N 101)
      О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата  и
соответствующие  налоговые  органы в письменной форме с мотивированным
обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.
      28. Лицензирующий орган обязан принять решение  о  возобновлении
действия   лицензии   по  заявлению  лицензиата  в  случае  устранения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
      Действие  лицензии  считается  возобновленным   после   принятия
лицензирующим  органом  соответствующего  решения,  о котором он в 3-х
дневный срок информирует лицензиата в письменной форме.
      Приостановление действия лицензии на какой-либо срок  не  влечет
за собой увеличения срока лицензии.
      29.  Решения  и  действия  лицензирующего  органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
      30.  Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий  осуществляется  государственными  надзорными  и  контрольными
органами, лицензирующим органом в пределах их компетенции. (В редакции
Постановления Администрации Рязанской области от 23.05.2003 г. N 101)
      К  лицензионным  требованиям  и  условиям  относятся  требования
Федерального  закона  "О  государственном регулировании производства и
оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" N
171-ФЗ  от  22.11.95г.,  Закона  Рязанской  области  "О  регулировании
производства    и    оборота    этилового    спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции   на   территории   Рязанской   области",
утвержденного  постановлением  Рязанской областной Думы от 07.05.97г N
6,  постановления  Правительства  Российской  Федерации  "О  мерах  по
ужесточению   порядка   торговли  алкогольной  продукцией"  N  987  от
19.08.96г.,  а  также других федеральных и областных законодательных и
нормативных   актов,   решений   органов   местного  самоуправления  и
настоящего   Положения.   (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Рязанской области от 15.04.2003 г. N 71)
      31.  Лицензирующий  орган  в  пределах  своей  компетенции имеет
право:  (В  редакции  Постановления Администрации Рязанской области от
23.05.2003 г. N 101)
      а) проводить проверки  соответствия  осуществляемой  лицензиатом
деятельности лицензионным требованиям и условиям;
      б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки  по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
      в)  составлять  акты  (протоколы)  по  результатам  проверок   с
указанием конкретных нарушений;
      г)   выносить   решения,   обязывающие   лицензиата   установить
выявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения;
      д) выносить предупреждение лицензиату;
      е)   осуществлять   иные    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации полномочия.
      33. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы   государственной   власти   при  выявлении  в  пределах  своей
компетенции  нарушений  лицензиатами лицензионных требований и условий
обязаны  сообщить  в  лицензирующий  орган  о  выявленных нарушениях и
принятых  мерах.  (В  редакции  Постановления  Администрации Рязанской
области от 23.05.2003 г. N 101)
      34.   Лицензиат   обязан   обеспечить   условия  для  проведения
лицензирующим,  государственными  надзорными  и  контрольными органами
проверок, в том числе представлять необходимую информацию и документы.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Рязанской  области  от
23.05.2003 г. N 101)
      35. Руководители и должностные лица лицензирующего органа  несут
ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством.