Постановление Думы Рязанской области от 15.11.2006 № 655-IV РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 15 ноября  2006 года                                 № 655 - IV РОД


        О законодательной инициативе Рязанской областной Думы         
 по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
                Федерации проекта федерального закона                 
         «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
     «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков     
                  в субъектах Российской Федерации»                   


      В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации
Рязанская областная Дума

                          п о с т а н о в л я е т:                    

      1.  Внести  в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального закона «О внесении  изменения  в  статью  1  Федерального
закона  «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации».
      2. Направить указанный проект федерального закона на  заключение
в Правительство Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящее  постановление   и   указанный   проект
федерального  закона  для  согласования  в  Верховный  Суд  Российской
Федерации.
      4.  Предложить  депутатам  Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлять
указанный законопроект при его  рассмотрении  в  Государственной  Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
      5.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
субъектов   Российской   Федерации   с   просьбой   поддержать  проект
федерального закона «О внесении  изменения  в  статью  1  Федерального
закона  «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации».

      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                         В.К. Сидоров




                                                                Проект
                                       Вносит Рязанская областная Дума


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

         О внесении изменения в статью 1 Федерального закона          
     «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков     
                  в субъектах Российской Федерации»                   

      Статья 1
      Внести в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря
1999  года  №  218-ФЗ  «Об  общем  числе  мировых  судей  и количестве
судебных  участков  в  субъектах   Российской   Федерации»   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2000,  №1,  ст.1; 2001, № 7,
ст.611; 2002, № 28, ст.2784; 2003, № 22, ст.2065; 2004, № 12, ст.1034;
2004, №31, ст.3227) следующее изменение:
      слова «Рязанская  область  –  58»  заменить  словами  «Рязанская
область – 70».

      Статья 2
      Финансирование расходов, предусмотренных  пунктом  1  статьи  10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях
в  Российской  Федерации»,   в   Рязанской   области   в   2007   году
осуществляется  за  счет  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
выделенных на содержание мировых судей.

      Статья 3
      Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


      Президент Российской Федерации



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         

                    к проекту федерального закона                     
         «О внесении изменения в статью 1Федерального закона          
    «Об общем числе мировых судей  и количестве судебных участков     
                  в субъектах Российской Федерации»                   

      Федеральным законом № 36-ФЗ от 11 марта 2006 года   «О  внесении
изменений   в  статью  4  Федерального  закона  «О  мировых  судьях  в
Российской Федерации»  предусмотрено  создание  судебных  участков  из
расчета  численности  населения  на  одном  участке  от 15 до 23 тысяч
человек. Указанный Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
      Данные судебной статистики показывают, что мировые  судьи  несут
большую  нагрузку  по  осуществлению правосудия в области. В 2005 году
ими было рассмотрено 46,4%  гражданских дел, 23 % уголовных дел, около
70  %   административных  дел  от  общего  числа  дел, рассматриваемых
федеральными (районными) судами и мировыми судьями.
      Однако  в  некоторых  районах  Рязанской  области   нагрузка  на
мирового  судью  столь высока, что в конечном итоге может сказаться на
качестве рассмотрения дел.
      По   данным   территориального   органа    федеральной    службы
государственной   статистики  по  Рязанской  области  в  ряде  районов
численность населения на одном судебном участке значительно  превышает
установленную Законом:
                  -  Шиловский район – 41912 человек;
                  -  Михайловский район -36703 человек;
                  -  Рыбновский район – 36471 человек;
                  -  Пронский район – 33507 человек;
                  -  г.Скопин – 31894 человек;
                  -  Спасский район – 31612 человек;
                  -  Ряжский район – 29847  человек;
                  -  Шацкий район – 28430  человек;
                  -  Кораблинский район – 24716 человек.
      В Московском  районе  г.Рязани,  имеющем  6  судебных  участков,
численность  населения  составляет   184  227 человек, т.е.  на одного
мирового судью приходится  30 704 человека.
      В  Рязанском  районе  Рязанской  области,  имеющем  2   судебных
участка,  численность  населения  составляет   55 556 человек, т.е. на
одного мирового судью приходится 27 778 человек.
      С учетом численности населения и имеющейся нагрузки  на  мировых
судей  представляется  необходимым   создание  дополнительных судебных
участков мировых судей  в Московском районе г.Рязани  -  2,  Рязанском
районе  – 1, Шиловском районе – 1, Михайловском районе – 1, Рыбновском
районе – 1, Пронском районе – 1, г. Скопине – 1, Спасском районе –  1,
Ряжском районе – 1, Шацком районе – 1, Кораблинском районе – 1.
      Для надлежащего  отправления правосудия,  с  учетом  численности
населения  необходимо  увеличить  число  мировых  судей  и  количество
судебных  участков в Рязанской  области  на 12 единиц   и  довести  их
количество до 70 единиц.

   Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона    
         «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
    «Об общем числе мировых судей  и количестве судебных участков     
                  в субъектах Российской Федерации»                   

                Расчет  расходов федерального бюджета                 
                                                                      
     Реализация   данного   законопроекта   потребует   дополнительных
расходов из средств федерального бюджета на одного судью:
   оплата труда – 365198,8 руб.;
   обмундирование – 7090,9 руб.;
   страхование жизни судьи – 2388,2 руб.;
   медицинское обслуживание судьи – 4560 руб.;
   санаторно-курортное лечение – 30 000 руб.;
   компенсация стоимости проезда судьи к  месту  отдыха  и  обратно  -
6 000 руб.
     На 12 единиц судей дополнительно потребуется расходов из  средств
федерального  бюджета на  общую сумму 5 007 514,8 руб.,  в  том числе:


|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                  |                                  |
|Дополнительная численность мировых|            12 единиц             |
|судей Рязанской области           |                                  |
|                                  |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Оплата труда судей                |         4 382 385,6 руб.         |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Обмундирование                    |          85 090,8 руб.           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Страхование жизни судей           |          28 658,4 руб.           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Страхование имущества судей       |           24 660 руб.            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Медицинское обслуживание судей    |           54 720 руб.            |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Санаторно-курортное лечение       |           360 000 руб.           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Компенсация стоимости проезда     |           72 000 руб.            |
|судей к месту отдыха и обратно    |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                  |                                  |
|Всего на 12 мировых судей  в год  |                      5 007 514,8 |
|                                  |руб.                              |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|



  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию  
 утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с  
                принятием проекта федерального закона                 
         «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона         
    «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в    
                   субъектах Российской Федерации»                    

      Принятие Федерального закона «О внесении изменения  в  статью  1
Федерального  закона  «Об  общем  числе  мировых  судей  и  количестве
судебных участков  в  субъектах  Российской  Федерации»  не  потребует
признания  утратившими  силу,  приостановления, изменения или принятия
иных актов федерального законодательства.