Постановление Думы Рязанской области от 28.02.2007 № 62-IV РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 28 февраля 2007 года                                  № 62 – IV РОД


                Об обращении Рязанской областной Думы                 
    к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову    
 и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
     Федерации Б.В.Грызлову о необходимости внесения изменений в      
 подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой  
                 программы «Жилище» на 2002-2010 годы                 


      Учитывая  многочисленные  обращения  молодых  семей  –   жителей
Рязанской  области  с  просьбами  оказать  помощь в разрешении проблем
участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»  федеральной
целевой  программы  «Жилище»  на  2002-2010 годы, возникших в связи  с
изменением  с  1  января  2006  года   механизма   реализации   данной
подпрограммы, Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1. Принять обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации    М.М.Фрадкову    и   Председателю   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской    Федерации    Б.В.Грызлову    о
необходимости  внесения  изменений  в подпрограмму «Обеспечение жильем
молодых семей» федеральной целевой  программы  «Жилище»  на  2002-2010
годы (прилагается).
      2. Направить настоящее постановление  и  указанное  обращение  в
Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации.
      3.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное  обращение
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Н.И.Булаеву  и  И.Н.Морозову,   членам   Совета   Федерации
Федерального    Собрания   Российской   Федерации   Р.З.Алтынбаеву   и
А.И.Лаврову с просьбой оказать содействие  в  принятии  положительного
решения по обращению Рязанской областной Думы.
      4.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов   Российской  Федерации  с просьбой
поддержать указанное обращение.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                          В.К.Сидоров




                          О Б Р А Щ Е Н И Е                           
                       Рязанской областной Думы                       
    к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову    
 и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской 
     Федерации Б.В.Грызлову о необходимости внесения изменений в      
           подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей»            
       федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы       

                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      
                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     

      Улучшение жилищных условий – это  одна  из  наиболее  актуальных
проблем,  которая  сегодня  волнует  большинство граждан нашей страны.
Особенно остро она стоит перед молодыми семьями.
      Депутаты Рязанской областной Думы обращаются к Вам с просьбой  и
предложением  о  восстановлении  в  рамках  подпрограммы  «Обеспечение
жильем  молодых  семей»  федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на
2002-2010   годы  (далее  –  Подпрограмма)  механизма  государственной
поддержки молодых семей в случае рождения  (усыновления)  детей.  Этот
механизм был частично утрачен после внесения Правительством Российской
Федерации с 1 января 2006 года  изменений  в  указанную  Подпрограмму.
Речь  идет  о  предоставлении  безвозмездных  субсидий молодым семьям,
взявшим до 1 января 2006 года кредиты и займы  на  улучшение  жилищных
условий,  на  родившихся  (усыновленных)  у  данных  семей в 2006 году
детей.
      В соответствии с условиями реализации Подпрограммы  в  2003-2005
годах  молодые  семьи  планировали  при  рождении  ребенка в 2006 году
получить безвозмездную субсидию и  направить  ее  на  погашение  ранее
взятого  кредита  или  займа.  Но  с 1 января 2006 года субсидия стала
предоставляться только на первоначальный взнос при  получении  кредита
или  займа.  В  результате  положение молодых семей, соответствовавших
критериям Подпрограммы до указанной даты, резко ухудшилось. Многие  из
них  брали  кредиты в условиях постоянного роста цен на жилье. Если же
приобретение  жилья  откладывалось  в  ожидании   субсидии,   то   оно
становилось   недосягаемым,   так  как  темпы  роста  стоимости  жилья
«поглощали» большую часть субсидии. К тому же Минрегионразвития всегда
с   отставанием   повышало   до  реального  уровня  расчетную  среднюю
стоимость 1 кв. метра жилья, используемую  для  расчета  субсидий.   К
примеру,  в г.Рязани в IV квартале 2006 года по отношению к I кварталу
2005 года цены на жилье на первичном рынке  выросли  в  1,8  раза,  на
вторичном  –  в  1,9  раз,  а Минрегионразвития за этот период подняло
расчетную стоимость 1 кв. метра жилья по Рязанской области всего на 38
процентов.
      В итоге такие семьи не могут  получить  субсидию  ни  по  старым
правилам (на рождение ребенка), ни по новым (на первоначальный взнос),
ни  рассчитывать   на   предоставление   материнского   капитала   (он
предоставляется при рождении ребенка, начиная с 1 января 2007 года).
      В целях последовательного и непрерывного оказания  безвозмездной
государственной  помощи  молодым  семьям  депутаты Рязанской областной
Думы полагают необходимым ввести в Подпрограмму нормы о предоставлении
субсидии   за   счет   средств  федерального  бюджета  на  родившегося
(усыновленного) в 2006 году ребенка  (из  расчета  18  кв.  метров  на
одного  ребенка и средней стоимости 1 кв. метра жилья, устанавливаемой
Минрегионразвитием для субъектов  Российской  Федерации)  для  молодых
семей, оформивших до 1 января 2006 года ипотечные жилищные кредиты или
займы на приобретение жилья (с правом  использования  данных  субсидий
на погашение кредитов или займов).
      Кроме того, до 1 января 2006 года в рамках Подпрограммы  молодым
семьям  предоставлялись  субсидии,  которые  могли  использоваться  на
оплату строящегося  жилья.  В  связи  с  произошедшими  изменениями  в
настоящее  время  приобретение  жилья  с помощью субсидии на первичном
рынке  возможно  только  в  двух  случаях.  Первый   –   строительство
индивидуального  дома  (на практике такой вариант реализуется только в
сельских населенных пунктах, но не в городах,  где  живет  большинство
молодых   семей).   Причем   для  сельских  населенных  пунктов  более
предпочтительной  выглядит  областная  целевая   программа   «Жилищное
строительство  в сельской местности Рязанской области до 2010 года», в
рамках  которой  субсидирование  осуществляется  в  размере   до   80%
расчетной стоимости жилья. Второй – строительство жилья через жилищные
строительные кооперативы. К сожалению, ЖСК не получили пока  массового
развития,   и   большинство   жилых   помещений   на  первичном  рынке
приобретается путем участия в  долевом  строительстве  многоквартирных
жилых домов.
      В данной ситуации депутаты  Рязанской  областной  Думы  полагают
необходимым  внести  изменения  в  механизм  реализации  Подпрограммы,
установив, что средства субсидии могут направляться  молодыми  семьями
также  и  на приобретение жилья в строящихся многоквартирных домах (по
договорам, отвечающим требованиям Федерального закона  «Об  участии  в
долевом   строительстве   многоквартирных   домов   и   иных  объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской Федерации»).
      Учитывая,  что  обозначенные  в  настоящем  обращении   проблемы
характерны  и для других регионов России, депутаты Рязанской областной
Думы обращаются к Вам с просьбой  в  кратчайшие  сроки  рассмотреть  и
положительно  решить  вопрос  о  внесении  вышеизложенных  изменений в
подпрограмму «Обеспечение жильем  молодых  семей  федеральной  целевой
программы «Жилище» на 2002-2010 годы.


      Принято постановлением
      Рязанской областной Думы
      от 28 февраля 2007 года № 62 – IV РОД