Постановление Думы Рязанской области от 18.04.2007 № 200-IV РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 18 апреля  2007 года                                 № 200 - IV РОД


 О законодательной инициативе Рязанской областной Думы по внесению в  
   Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации    
    проекта федерального закона «О внесении изменения  в статью 40    
     Федерального закона «Об общих принципах организации местного     
                самоуправления в Российской Федерации»                


      В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации
Рязанская областная Дума

                         п о с т а н о в л я е т  :                   

      1.  Внести  в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального закона «О внесении изменения  в  статью  40  Федерального
закона  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации».
      2.  Предложить  депутатам  Государственной   Думы   Федерального
Собрания  Российской  Федерации Н.И.Булаеву, И.Н.Морозову представлять
указанный  проект  федерального  закона   при   его   рассмотрении   в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
      3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать проект федерального закона «О внесении изменения  в  статью
40  Федерального  закона  «Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации».
      4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель   областной   Думы                      В.К.Сидоров


                                                                Проект
                                      Внесен Рязанской областной Думой


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

        О внесении изменения  в статью 40 Федерального закона         
       «Об общих принципах организации местного самоуправления        
                       в Российской Федерации»                        

      Статья 1
      Внести в статью 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года  №
131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2004  г.,  №  25,
ст.  2484;  2005 г., № 30 (ч.1), ст. 3104; 2006 г., № 8, ст. 852; № 31
(ч.1), ст. 3427) следующее изменение:
      часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:  «Статус
и  социальные  гарантии  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
устанавливаются  федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации.».

      Статья 2
      Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.



      Президент
      Российской Федерации



                        Пояснительная записка                         
                    к проекту федерального закона                     
        «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона         
       «Об общих принципах организации местного самоуправления        
                       в Российской Федерации»                        

      Проект федерального закона «О внесении  изменения  в  статью  40
Федерального   закона   «Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»   разработан   в   связи   с
необходимостью   урегулировать   вопросы,  относящиеся  к  определению
статуса и  социальных  гарантий  депутатов,  членов  выборных  органов
местного   самоуправления   и    выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления, т.к.  Федеральным  законом  от 6 октября 2003  года  №
131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации» статус и социальные гарантии  депутатов,  членов
выборных  органов  местного  самоуправления и выборных должностных лиц
местного самоуправления недостаточно полно урегулированы.
      Прежде статья 18 Федерального закона от 28 августа 1995  года  №
154-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации»  предоставляла   право   субъектам   Российской
Федерации  регулировать  указанные  правоотношения  законами субъектов
Российской Федерации.  В  связи  с  вступлением  в  силу  Федерального
закона    от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской    Федерации»
Федеральный  закон от 28 августа 1995 года  № 154-ФЗ утрачивает силу.
      Недавно принятый Федеральный закон от 2 марта 2007 года №  25-ФЗ
«О  муниципальной  службе в Российской Федерации» не определяет статус
депутатов, членов выборных органов местного  самоуправления,  выборных
должностных  лиц местного самоуправления и их социальные гарантии, так
как указанные лица не являются муниципальными служащими.
      В настоящее время субъекты Российской Федерации не  имеют  право
принимать   законы   по   затрагиваемому   вопросу,   т.к.  статьей  6
Федерального закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  «Об  общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»
определено, что правовое регулирование вопросов  организации  местного
самоуправления  в  субъектах  Российской  Федерации  осуществляется  в
случаях и порядке, установленных указанным Федеральным законом.
      В случае принятия федерального закона «О  внесении  изменения  в
статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»   у   субъектов   Российской
Федерации  появится  право  своими  законами  урегулировать  статус  и
социальные  гарантии  депутатов,  членов  выборных  органов   местного
самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.



                 Финансово-экономическое обоснование                  
    к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 40   
     Федерального закона «Об общих принципах организации местного     
                самоуправления в Российской Федерации»                


      Принятие федерального закона «О внесении изменения в  статью  40
Федерального   закона   «Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации» не потребует финансовых  затрат
из федерального бюджета.


            Перечень актов федерального законодательства,             
        подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,       
  изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального 
     закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона     
       «Об общих принципах организации местного самоуправления        
                       в Российской Федерации»                        


      В случае принятия федерального закона «О  внесении  изменений  в
статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации»  не  потребуется   признания
утратившими  силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия
федеральных нормативных правовых актов.