Постановление Думы Рязанской области от 06.08.1997 № 38

 


                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 6 августа 1997 года                                            N 38


                  Об утверждении Положения о порядке
                предоставления геологических и горных
           отводов для изучения и разработки месторождений
             общераспространенных полезных ископаемых на
                     территории Рязанской области


     Рассмотрев проект    Положения    о    порядке     предоставления
геологических и горных отводов для изучения и разработки месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  на  территории   Рязанской
области, Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в и л а :

     Утвердить Положение  о  порядке  предоставления  геологических  и
горных   отводов   для    изучения    и    разработки    месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых  на  территории  Рязанской
области.



     Председатель областной Думы          В.Н.Федоткин



                                             Утверждено постановлением
                                             Рязанской областной Думы
                                             от 6 августа 1997г. N 38

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке предоставления геологических и горных отводов
               для изучения и разработки месторождений
               общераспространенных полезных ископаемых
                   на территории Рязанской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  Федерального
закона   "О   недрах"   от  03.03.95  N  27-ФЗ,  Положения  о  порядке
лицензирования пользования недрами для разработки общераспространенных
полезных  ископаемых  на  территории Рязанской области,  утвержденного
решением  малого  Совета  областного  Совета  народных  депутатов   от
13.05.93 N 54/10.
     Положение устанавливает единый порядок согласования, оформления и
предоставления   геологических   и   горных  отводов  для  изучения  и
разработки месторождений общераспространенных полезных  ископаемых,  а
также  для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых на территории области.
     Оно является   обязательным   для  субъектов  предпринимательской
деятельности,  независимо  от   форм   собственности,   осуществляющих
геологоразведочные   работы,   проектирование,   строительство  горных
предприятий и разработку месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых.
     2. Горный отвод - это участок недр,  предоставляемый пользователю
в виде геометризованного блока недр.
     3. Горный отвод является неотъемлемой  частью  лицензирования  на
право добычи общераспространенных полезных ископаемых для промышленной
разработки месторождений.
     4. Получение   земельного   участка  в  пределах  горного  отвода
осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации.
     5.Собственники, владельцы земельных участков в их границах  имеют
право    осуществлять    без    применения   взрывных   работ   добычу
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе,  и  строительство  подземных  сооружений для
своих нужд на глубину до пяти метров без оформления горного отвода.
     6. Горный   отвод  в  окончательных  границах  оформляется  после
рассмотрения и утверждения запасов полезных ископаемых в установленном
порядке.
     7. Горный  отвод  предоставляется  на  срок  действия   лицензии,
геологический отвод - до 5 лет.
     8. Предоставление горных отводов на  разработку  других  полезных
ископаемых  осуществляется  органами Центрального промышленного округа
Госгортехнадзора России в порядке, установленном Инструкцией о порядке
предоставления  горных  отводов  для разработки месторождений полезных
ископаемых.
     9. При   проведении   ремонтных   работ   на   линейных  объектах
(автомобильных, железных дорогах и других ) с послойным снятием грунта
из кювет-резервов горные отводы не оформляются.

           II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОТВОДОВ

     10. Участку  недр,  предоставляемому  для геологического изучения
без  существенного  нарушения  целостности  недр,  горный   отвод   не
требуется. В этом случае управлением геологии и использования недр ему
придается статус геологического отвода.
     В границах  геологического  отвода  могут  одновременно проводить
работы несколько пользователей недр.  Их взаимоотношения  определяются
при предоставлении недр в пользование.
     Геологический отвод   оформляется   при   выдаче   лицензии    на
пользование недрами.
     При предоставлении  лицензии  на  условиях   предпринимательского
риска для геологического изучения недр и одновременной добычи полезных
ископаемых,  предварительные  границы  горного   отвода   определяются
границами земельного отвода,  предоставляемого для горных работ,  а по
глубине - указываются в геологическом заключении.
     По окончании   геологического   изучения   недр   и   прохождения
государственной экспертизы запасов полезного ископаемого, горный отвод
оформляется в установленном порядке.
     11. Для получения геологического отвода необходимо подать  заявку
в  Рязанское территориальное управление геологии и использования недр,
в которой указывается наименование организации,  ее статус, реквизиты,
цель   заявки,   наименование   проявления   и   его  местонахождение,
производственная   мощность   предприятия,   данные   о    технических
возможностях заявителя, срок проведения работ.
     К заявке прилагаются:
     а) план расположения предполагаемого объекта работ;
     б) пояснительная записка с обоснованием геологического изучения;
     в) предварительное  согласие  органов управления землепользования
( собственника земли ) на пользование участком земли.

              III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

     12. При определении границ горного отвода учитываются:
     а) пространственные контуры месторождения полезного ископаемого;
     б) положение  участка  строительства  и  эксплуатации   подземных
сооружений;
     в) границы безопасного ведения горных и взрывных работ;
     г) зоны охраны от вредного влияния горных разработок;
     д) зоны сдвижения горных пород;
     е) контуры предохранительных целиков под природными объектами;
     ж) разносы бортов карьеров;
     з) другие   факторы,   влияющие   на   состояние  недр  и  земной
поверхности  в   связи   с   процессом   геологического   изучения   и
использования недр.
     13. Горный  отвод  может  предоставляться  предприятию   на   все
утвержденные   запасы   месторождения   общераспространенных  полезных
ископаемых или на их часть с учетом производительности предприятия.
     В границах  одного  месторождения двум и более недропользователям
горный отвод предоставляется отдельно каждому недропользователю.
     14. Предварительные   границы   горного   отвода  устанавливаются
Рязанским территориальным управлением геологии  и  использования  недр
при представлении лицензии на пользование недрами.
     После разработки  технического   проекта,   получения   на   него
положительного  заключения  государственной  экологической экспертизы,
проводимой  государственным  комитетом  по  охране  окружающей  среды,
согласования  указанного  проекта  с органами государственного горного
надзора, документы, определяющие уточненные границы горного отвода ( с
характерными   разрезами,   ведомостью   координат  угловых  точек  ),
включаются управлением геологии и  использования  недр  в  лицензию  в
качестве   неотъемлемой   составной   части,   о   чем   информируются
недропользователь и орган, выдавший горный отвод.
     Границы горного   отвода  наносятся  на  топографический  план  и
уточняются перечнем координат угловых точек горного отвода.
     15. Для   участков   недр,   не  связанных  с  добычей  полезного
ископаемого,  границы   горного   отвода   определяются   техническими
границами  проектируемого подземного сооружения с учетом зон сдвижения
и обрушения горных пород,  а также целиков,  обеспечивающих нормальное
функционирование этих сооружений.
     16. Предоставление  горных  отводов   производится   по   решению
администрации соответствующего района (города).
     17. Для получения горного отвода недропользователь должен  подать
заявку   в   администрацию   района   (города)   по  месту  нахождения
месторождения, намечаемого к разработке.
     1) В заявке указываются:
     а) полное наименование и адрес организации - заявителя;
     б) сущность просьбы;
     в) наименование   месторождения    и    полезного    ископаемого,
подлежащего разработке;
     г) местонахождение горного отвода,  его размеры; производственная
мощность предприятия;
     д) способ разработки месторождения.
     2) К заявке прилагаются:
     а) копия  откорректированного  на   дату   представления   заявки
топографического  плана  в  масштабе  не  менее  1:5000 с изображением
контуров испрашиваемого горного отвода и месторождения, границ смежных
действующих   отводов  на  данном  месторождении,  рельефа  местности,
сооружений и жилых  зданий,  других  элементов  местности  в  пределах
горного отвода и с учетом размеров опасных зон;
     б) справка об обязательном согласовании  пространственных  границ
горного  отвода  с  заинтересованными органами управления  и  контроля
( комитет по земельным  ресурсам  и  землеустройству,  Государственный
комитет  по  охране  окружающей среды,  Центральный промышленный округ
Госгортехнадзора России,  комитет  по  водному  хозяйству  и  другими,
перечень  которых  устанавливается  администрацией  района (города) по
месту нахождения месторождения).
     18. При  рассмотрении  и решении вопросов о предоставлении горных
отводов  администрация  района  (города),   на   территории   которого
находится месторождение полезного ископаемого, должна обеспечить:
     а) наиболее   выгодное   использование   месторождений   полезных
ископаемых;
     б) разделение  месторождений  полезных  ископаемых  на  отдельные
горные отводы, не допуская при этом оставления не включенными в горные
отводы  участков  месторождений,   непригодных   для   самостоятельной
разработки;
     в) регулирование  правовых  и   хозяйственных   отношений   между
организациями,  возникающих на почве предоставления горных отводов для
совместной разработки одного месторождения полезного ископаемого;
     г) получение  письменных  обязательств  от  организаций,  которым
предоставляются горные отводы,  об охране ими от  вредных  деформаций,
вследствие  влияния  горных разработок,  всех подлежащих сохранению на
территории горного отвода и вблизи него ценных сооружений и  природных
объектов.
     19. Администрация района (города)  должна  рассмотреть  заявку  в
течение  20 дней и принять решение о предоставлении горного отвода или
об отказе, которое сообщается заявителю в письменной форме.
     20. Горно-отводные документы состоят из:
     а) постановления (решения) главы  администрации  района  (города)
(приложение N 1 ) ;
     б) копии топографического плана с надписью ;
     (приложение N 2)
     Горно-отводные документы  оформляются   в   3-х   экземплярах   и
направляются  заявителю,  в  архив  органа,  выдавшего  горный  отвод,
Рязанскому территориальному управлению геологии и использования недр.



                                    Приложение N 1
                                    к   Положению   о   предоставлении
                                    геологических  и  горных  отводов
                                    для     изучения   и    разработки
                                    месторождений общераспространенных
                                    полезных  ископаемых на территории
                                    Рязанской области




                       Примерная форма постановления
                    Главы администрации района (города)

                     "О предоставлении горного отвода"

     Рассмотрев заявку  (наименование  заявителя)  и  сопроводительные
документы, постановляю:
     1. Предоставить (наименование заявителя)  горный  отвод  площадью
...  га для (вид деятельности) на (наименование месторождения, участка
недр).
     2. Обязать (наименование заявителя):
     а) разработать проект рекультивации земель, нарушенных в процессе
пользования недрами;
     б) ежегодно предоставлять в комитет по земельным ресурсам справку
установленного образца об объемах выполненных рекультивационных работ;
     в) оформить лицензию на право пользования недрами и т.д.



                                    Приложение N 2
                                    к   Положению   о   предоставлении
                                    геологических   и  горных  отводов
                                    для     изучения   и    разработки
                                    месторождений общераспространенных
                                    полезных  ископаемых на территории
                                    Рязанской области


           Образец надписи на копии топографического плана


     Изображенный    на    этом    плане   горный   отвод   по

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
     (наименование месторождения, участка недр)

площадью_____________________________________________________ гектаров
                     (цифрами и прописью)

в границах, обеспеченных угловыми пунктами 1,2,3 _____________________

предоставлен администрацией __________________________________________
                              (наименование администрации)

для___________________________________________________________________
       (вид работ, наименование полезного ископаемого)

______________________________________________________________________
       (полное наименование недропользователя)


     План  является  приложением  к  постановлению Главы администрации

 N____ от "____"______________________  ____г.

     Глава администрации____________________________   _______________
                          (подпись)                     (Ф.И.О.)


     М.П.