Постановление Главы администрации г. Рязани от 04.03.2008 № 1256

 



                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                      ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ                   
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                         от 4 марта 2008 г. N 1256                    


       Об утверждении Положения об управлении  правового обеспечения  
                     администрации города Рязани                      


       На основании решения Рязанского городского Совета от 25.01.2007
г.  N  1-III  "Об  утверждении структуры администрации города Рязани",
руководствуясь постановлением главы  администрации  города  Рязани  от
26.12.2007  г.  N  4980  "Об исполнении полномочий главы администрации
города Рязани" статьями 39, 41  Устава  муниципального  образования  -
городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
       1.Утвердить  прилагаемое   Положение  об  управлении  правового
обеспечения администрации города Рязани.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


      Первый заместитель главы
      администрации по городскому хозяйству
      и муниципальной собственности                          А.Г.Зыков



        Положение об управлении правового обеспечения администрации   
города Рязани  (утв.  постановлением Главы Администрации города Рязани
                      от 4 марта 2008 г. N 1256)                      


       Настоящее  Положение  определяет  задачи,  функции,   права   и
ответственность  управления правового обеспечения администрации города
Рязани (далее - Управление), его место в системе администрации города,
его   внутреннюю   организацию,   а   также  права  и  ответственность
начальника Управления.

                             1. Общие положения                       

       1.1.    Управление    является    структурным    подразделением
администрации  города  Рязани,  осуществляющим  правовое сопровождение
деятельности администрации и ее структурных подразделений, подчиняется
главе администрации города Рязани.
       1.2. Управление  создается  в  соответствии  с  организационной
структурой   администрации   города   Рязани,   утвержденной  решением
представительного органа города Рязани.
       1.3.   Управление   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией     Российской    Федерации,    федеральными    законами,
распорядительными    актами    Президента    Российской     Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами Рязанской области, постановлениями Рязанской областной  Думы,
постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Рязанской
области, Уставом муниципального образования -  городской  округ  город
Рязань  Рязанской  области,  решениями представительного органа города
Рязани, постановлениями и распоряжениями  главы  администрации  города
Рязани, Инструкцией по делопроизводству в администрации города Рязани,
настоящим Положением.
       1.4.   При   осуществлении    своих    полномочий    Управление
взаимодействует  с  другими структурными подразделениями администрации
города,   органами   государственной   власти,    органами    местного
самоуправления,     общественными     объединениями,    организациями,
учреждениями,  физическими   лицами   по   вопросам,   относящимся   к
компетенции Управления.
       1.5. Положение об Управлении утверждается главой  администрации
после  согласования  с заместителем главы администрации по экономике и
финансам, начальником управления экономического развития,  начальником
контрольно-организационного управления.
       1.6.  Управление  имеет  бланки  со   своим   наименованием   и
символикой   города   Рязани,   а   также   штампы,   согласованные  в
установленном  порядке   с   начальником   контрольно-организационного
управления администрации города.
       1.7. Местонахождение Управления: город Рязань, улица  Радищева,
дом 28.

                  2. Структура и организация деятельности             

       2.1. Управление состоит из следующих структурных единиц:
       - отдел судебной работы и административной практики;
       - отдел правового обеспечения имущественных отношений:
       - отдел правового обеспечения социально-экономических вопросов;
       - отдел нормотворчества и правового сопровождения муниципальной
службы;
       - сектор правового обеспечения в сфере городского хозяйства.
       2.2. Организационная структура и штатное расписание  Управления
утверждаются   главой   администрации   города   но   согласованию   с
заместителем главы администрации по экономике и финансам,  начальником
управления экономического развития.
       2.3.  Начальник   Управления   назначается   на   должность   и
освобождается от должности главой администрации города.
       2.4. Иные  работники  Управления  назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности  главой  администрации  по  представлению
начальника Управления в соответствии с квалификационными  требованиями
по     муниципальным     должностям,     установленными    действующим
законодательством.
       2.5. Начальник Управления:
       -  руководит  деятельностью  Управления,  обеспечивая   решение
возложенных на Управление задач;
       - представляет заместителю главы администрации по  экономике  и
финансам предложения по структуре и штатному расписанию Управления для
утверждения главой администрации;
       -  вносит  главе  администрации  предложения  о  назначении  на
должность и освобождении от должности работников Управления;
       - определяет функции отделов Управления;
       -  распределяет   в   соответствии   с   настоящим   Положением
должностные обязанности между начальниками отделов;
       -  подписывает  служебную   документацию   в   пределах   своей
компетенции;
       - в установленном порядке  вносит  главе  администрации  города
предложения  о  поощрении  и  наложении  дисциплинарных  взысканий  на
работников Управления;
       - утверждает должностные инструкции работников Управления;
       - решает вопросы командирования сотрудников в рабочие поездки в
пределах города;
       - представляет администрацию города в отношениях  с  аппаратами
Рязанской   областной   Думы,   Правительства   Рязанской   области  и
представительного органа города Рязани в пределах своей компетенции.

                             3. Основные задачи                       

       3.1.  Правовое  обеспечение  деятельности  главы  администрации
города  по  реализации  его  полномочий,  в  том  числе полномочий при
взаимодействии с правоохранительными органами.
       3.2.  Правовое  обеспечение  деятельности  заместителей   главы
администрации, структурных подразделений администрации города, а также
оказание консультативной помощи  по  правовым  вопросам  муниципальным
предприятиям и учреждениям.
       3.3.  Обеспечение  соответствия  нормативных   правовых   актов
муниципального  образования  городской  округ - город Рязань Рязанской
области   действующему   законодательству,    Уставу    муниципального
образования городской округ - город Рязань Рязанской области.
       3.4. Правовое обеспечение взаимодействия администрации города с
Рязанской   областной   Думой,   Правительством   Рязанской   области,
представительным органом города Рязани и федеральными органами власти.
       3.5. Обеспечение правовой защиты интересов администрации города
в   судах  общей  юрисдикции,  арбитражных  судах,  иных  органах  при
рассмотрении правовых вопросов.

                            4. Основные функции                       

       4.1. Общие функции.
       4.1.1. Правовая экспертиза проектов нормативных правовых  актов
главы администрации города.
       4.1.2. Предоставление информации в установленном порядке  главе
администрации города по вопросам организации федерального и областного
законодательного процесса.
       4.1.3. Представление интересов администрации города в  судебных
и иных органах.
       4.1.4. Оказание юридической помощи и консультаций  по  правовым
вопросам структурным подразделениям и работникам администрации города.
       4.1.5. Подготовка и правовая экспертиза  ответов  на  обращения
физических и юридических лиц.
       4.2.  Функции  отдела  судебной   работы   и   административной
практики.
       4.2.1. Представление интересов  администрации  города  в  судах
общей юрисдикции, арбитражных судах, иных органах власти, организациях
и учреждениях.
       4.2.2. Взаимодействие с Федеральной службой судебных  приставов
но    исполнению    вступивших    в    законную   силу   постановлений
административной   комиссии   города   Рязани,    по    исполнительным
производствам,   в   которых   должником   или   взыскателем  является
администрация города.
       4.2.3.    Консультирование     представителей     муниципальных
предприятий и учреждений по имеющимся у них судебным спорам.
       4.2.4. Организация работы  аппарата  Административной  комиссии
города   Рязани   и  участие  в  ее  заседаниях,  правовая  экспертиза
протоколов  об  административных   правонарушениях,   поступающих   на
рассмотрение комиссии.
       4.3.  Функции  отдела   правового   обеспечения   имущественных
отношений.
       4.3.1.  Правовая  экспертиза   проектов   правовых   актов   по
распоряжению  муниципальным имуществом, земельными участками, жилищным
фондом;  по  вопросам,  связанным  с  проведением   перепланировки   и
переустройства  жилого помещения, переводом жилого помещения в нежилое
помещение, нежилого помещения в жилое помещение.
       4.3.2.   Подготовка    правовых    заключений    по    вопросам
имущественных, земельных, жилищных отношений.
       4.3.3. Рассмотрение обращений физических и юридических  лиц  по
вопросам имущественных, земельных, жилищных отношений.
       4.3.4. Участие  в  работе  комиссий,  создаваемых  для  решения
вопросов,    связанных   с   имущественными,   земельными,   жилищными
отношениями.
       4.3.5.  Составление  справок  и  аналитических  материалов   по
вопросам имущественных, земельных, жилищных отношений.
       4.3.6  Представление  интересов  администрации  города  Рязани,
управления  муниципальным  имуществом  администрации  города Рязани, в
судах общей юрисдикции, арбитражном суде,  а  также  в  иных  органах,
учреждениях  и  организациях  по вопросам, связанным с имущественными,
земельными, жилищными отношениями.
       4.3.7. Осуществление контроля за  исполнением  судебных  актов,
вынесенных   в   пользу   администрации   города   Рязани,  управления
муниципальным имуществом города Рязани.
       4.3.8. Взаимодействие с Федеральной службой судебных  приставов
по   исполнительным   производствам,   связанным   с   имущественными,
земельными, жилищными отношениями.
       4.4.      Функции      отдела       правового       обеспечения
социально-экономических вопросов.
       4.4.1. Рассмотрение обращений физических и юридических  лиц  по
социально-экономическим вопросам.
       4.4.2.  Правовая  экспертиза  правовых  актов  по  распоряжению
имуществом      несовершеннолетних,      недееспособных,     безвестно
отсутствующих.
       4.4.3. Подготовка и правовая экспертиза  проектов  договоров  и
соглашений, а так же протоколов разногласий к ним, стороной по которым
является   администрация   города   Рязани    или    ее    структурные
подразделения.
       4.4.4. Участие в  работе  комиссий  по  социально-экономическим
вопросам.
       4.4.5. Представление интересов администрации города Рязани и ее
структурных  подразделений в судах общей юрисдикции, арбитражном суде,
а так же в иных  органах,  учреждениях  и  организациях  по  вопросам,
относящимся к компетенции отдела.
       4.4.6. Осуществление контроля за  исполнением  судебных  актов,
вынесенных  в  пользу  администрации  города  Рязани  и ее структурных
подразделений, касающихся социально-экономических вопросов.
       4.4.7. Подготовка правовых заключений по проведению  размещения
муниципального  заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг.
       4.4.8.    Подготовка    и    правовая    экспертиза    проектов
нормативно-правовых     актов    и    методических    документов    по
социально-экономическим вопросам.
       4.4.9.  Подготовка  и  правовая  экспертиза   постановлений   и
распоряжений главы администрации города Рязани.
       4.5. Функции отдела нормотворчества и  правового  сопровождения
муниципальной службы.
       4.5.1. Подготовка и правовая  экспертиза  проектов  нормативных
правовых  актов  главы  администрации города, а также проектов решений
направляемых   главой    администрации    города    на    рассмотрение
представительным органом города Рязани.
       4.5.2.   Правовая   экспертиза   письменных   обращений   главы
администрации города в представительный орган города Рязани.
       4.5.3.    Подготовка    в    соответствии     с     действующим
законодательством проектов официальных отзывов администрации города на
проекты законов Рязанской  области  по  вопросам  совместного  ведения
Рязанской области и муниципального образования - город Рязань.
       4.5.4. Подготовка рекомендаций по совершенствованию, унификации
юридической   техники,   языка   и   стиля  проектов  правовых  актов,
поступающих на рассмотрение в Управление.
       4.5.5.  Подготовка  предложений  о  совершенствовании   системы
нормотворческой  деятельности на территории муниципального образования
- город Рязань.
       4.5.6.   Информационно-справочное    обеспечение    структурных
подразделений администрации города по правовым вопросам.
       4.5.7. Участие в  заседаниях  представительного  органа  города
Рязани и Рязанской областной Думы.
       4.5.8. Осуществление нормотворческой  деятельности  в  связи  с
принятием новых федеральных и областных нормативных правовых актов.
       4.5.9.  Осуществление  правового  анализа  актов  прокурорского
реагирования,   поступающих   в   администрацию   города,   подготовка
предложений  по  устранению  выявленных   нарушений   в   деятельности
администрации.
       4.5.10. Подготовка правовых заключений на  проекты  нормативных
правовых    актов,    находящихся    на   рассмотрении   в   комитетах
представительного органа города Рязани.
       4.5.11. Подготовка правовых заключений на письменные обращения,
поступающие в Управление.
       4.5.12.          Правовая          экспертиза          проектов
организационно-распорядительных  документов главы администрации города
Рязани.
       4.5.13. Представление интересов администрации города в судебных
и  иных  органах  по  вопросам,  связанным  с обжалованием нормативных
правовых актов главы администрации города.
       4.5.13. Правовое сопровождение кадровой работы в  администрации
города.
       4.6 Функции сектора правового обеспечения  в  сфере  городского
хозяйства
       4.6.1. Подготовка ответов и правовых  заключений  на  обращения
структурных  подразделений  администрации  города  Рязани по вопросам,
относящимся к сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации
жилищного   фонда,   организации   энерговодоснабжения,  сфере  охраны
окружающей среды, организации транспорта.
       4.6.2. Рассмотрение и подготовка проектов ответов на  обращения
физических   и  юридических  лиц  по  вопросам,  относящимся  к  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации   жилищного   фонда,
организации   энерговодоснабжения,   сфере  охраны  окружающей  среды,
организации транспорта.
       4.6.3.    Юридическая    экспертиза    проектов     документов,
подготавливаемых  структурными  подразделениями администрации города в
курируемой сектором сфере.
       4.6.4. Представление и защита интересов администрации города  в
судебных   и   иных   органах   по   вопросам,   относящимся  к  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации   жилищного   фонда,
организации   энерговодоснабжения,   сфере  охраны  окружающей  среды,
организации транспорта.

                               5. Полномочия                          

       5.1.   Запрашивать   необходимую   информацию   в   структурных
подразделений   администрации   города,  муниципальных  предприятий  и
учреждений, иных организациях, в пределах компетенции Управления.
       5.2.  Требовать   от   работников   структурных   подразделений
администрации   города   приостановления  действий,  которые  нарушают
требования федерального и областного законодательства и могут привести
к неблагоприятным последствиям для администрации города.
       5.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений
привлекать    к    работе   специалистов   структурных   подразделений
администрации города при рассмотрении дел в  судах  общей  юрисдикции,
арбитражных судах и антимонопольных органах.
       5.4.    Осуществлять    проверку    деятельности    структурных
подразделений   администрации   города   на  соответствие  требованиям
действующего законодательства, в пределах компетенции Управления.
       5.5.  Направлять  в  структурным  подразделениям  администрации
города  в пределах своей компетенции инструктивные письма обязательные
для исполнения.
       5.6.       Получать       информационное,       документальное,
материально-техническое   и   транспортное   обеспечение  деятельности
Управления.

                6. Взаимодействие с другими подразделениями           

       6.1. В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации города.
       6.2.   Предметом   взаимодействия   в   процессе   деятельности
Управления    является    разработка    и    исполнение   нормативных,
распорядительных, аналитических,  планово-отчетных,  статистических  и
учетных документов в установленные сроки.
       6.3.   Управление   осуществляет   взаимодействие   посредством
официальной  переписки,  проведения совещаний, встреч, консультаций, а
также  совместной  работы  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Управления, и в соответствии с резолюциями руководства.

                             7. Ответственность                       

       7.1. Начальник Управления несет ответственность за:
       - неисполнение или ненадлежащее  исполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;
       - разглашение конфиденциальной и служебной информации;
       - несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;
       - результаты работы Управления;
       7.2.  Ответственность  работников  Управления   устанавливается
должностными  инструкциями и другими нормативно-правовыми документами,
определяющими ответственность работников.