Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3420

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 25 июня 2008 г. N 3420                       


  Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по  
  содержанию мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и   
      содержание городских кладбищ) на территории города Рязани       


      В  целях  повышения  качества   оказания   муниципальных   услуг
населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
Рязани,  перехода  к  системе  бюджетирования,   ориентированного   на
результат,  создания  системы  контроля за деятельностью муниципальных
предприятий, учреждений и вышестоящих органов  управления  со  стороны
получателей   муниципальных   услуг   в  рамках  реализации  Программы
реформирования  финансов  города  Рязани  на   2007   -   2008   годы,
утвержденной  решением  Рязанского  городского  Совета от 23.11.2006 N
772-III,  руководствуясь  статьями  39,   41   Устава   муниципального
образования   -   городской  округ  город  Рязань  Рязанской  области,
постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N  2486
"О  делегировании  отдельных  полномочий  главы  администрации  города
Рязани", постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемый    Стандарт    качества    оказания
муниципальной   услуги  по  содержанию  мест  захоронения  (содержание
мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на  территории
города  Рязани  (далее  -  Стандарт)  согласно приложению к настоящему
Постановлению.
      2. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации
жилищного фонда (Астафьева Т.В.) обеспечить:
      2.1.  Доведение  настоящего   постановления   до   руководителей
подведомственных  муниципальных  предприятий, учреждений и организаций
всех  форм  собственности,   оказывающих   муниципальную   услугу   по
содержанию  мест  захоронения  (содержание  мемориальных  комплексов и
содержание городских кладбищ) на территории города Рязани.
      2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной  услуги
в  соответствии  со  Стандартом,  а также ответственных по контролю за
соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.
      2.3.    Соблюдение    установленных     требований     Стандарта
подведомственными   муниципальными   предприятиями,   учреждениями   и
организациями  всех  форм  собственности,  оказывающими  муниципальную
услугу   по   содержанию  мест  захоронения  (содержание  мемориальных
комплексов  и  содержание  городских  кладбищ)  на  территории  города
Рязани.
      2.4.  Использование  требований  утвержденного   Стандарта   при
разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового
плана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг.
      2.5.    Информирование    граждан,    являющихся    получателями
муниципальной   услуги  по  содержанию  мест  захоронения  (Содержание
мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на  территории
города Рязани, о требованиях утвержденного Стандарта.
      2.6.  Контроль  за  соблюдением  муниципальными   предприятиями,
учреждениями  и  организациями  всех  форм собственности, оказывающими
муниципальную  услугу  по  содержанию  мест  захоронения   (содержание
мемориальных  комплексов и содержание городских кладбищ) на территории
города Рязани, требований, установленных в Стандарте,  и  обеспечением
удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.
      2.7.  Проведение   анализа   информации   об   удовлетворенности
получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и
доступности оказываемой муниципальной услуги для  представления  главе
администрации города Рязани не реже одного раза в год.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4.  Отделу  информационной   политики   опубликовать   настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Заместитель главы администрации по
      экономике и финансам                                 Е.М.Шмелева



      Приложение
      к постановлению
      Главы администрации
      города Рязани
      от 25 июня 2008 г. N 3420

  Стандарт качества оказания муниципальной услуги по содержанию мест  
захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских
                 кладбищ) на территории города Рязани                 

                          1. Общие положения                          

      1.1.   Область   применения   Стандарта:   настоящий    Стандарт
распространяется   на   муниципальную   услугу   по   содержанию  мест
захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских
кладбищ) на территории города Рязани.
      1.2.  Действие  Стандарта  распространяется  на  правоотношения,
возникающие между получателями муниципальной услуги по содержанию мест
захоронения   (содержание   мемориальных   комплексов   и   содержание
городских  кладбищ)  на  территории  города  Рязани, органами местного
самоуправления города Рязани и исполнителем муниципальной услуги.
      1.3. Качество оказания муниципальной услуги по  содержанию  мест
захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание городских
кладбищ)  на  территории  города  Рязани  регламентируется   настоящим
Стандартом,  а  также  следующими  нормативно-правовыми  и  локальными
актами;
      1) Конституция Российской Федерации;
      2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
      3) Федеральный Закон  от  12.01.1996  N  8-ФЗ  "О  погребении  и
похоронном деле";
      4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      5) Устав исполнителя муниципальной услуги;
      6) Муниципальный контракт на оказание муниципальной услуги;
      7)  Инструкции  по  технике  безопасности   и   производственной
санитарии;
      8) Должностные инструкции сотрудников;
      9)  Эксплуатационное  документы,   используемые   при   оказании
муниципальной услуги:
      - эксплуатационные документы на подвижной состав;
      -  эксплуатационные  документы  на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
      - иные документы.
      10) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемыми
в указанной сфере.
      1.4.  Орган  администрации  города  Рязани,   ответственный   за
оказание  муниципальной  услуги,  -  Управление  жилищно-коммунального
хозяйства и эксплуатации жилищного фонда.

      2 Термины определения, применяемые в настоящем Стандарте:       

      1)  муниципальная  услуга  -  по  содержанию  мест   захоронения
(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на
территории  города  Рязани,  оказываемая   получателям   муниципальной
услуги  органами  местного  самоуправления; юридическими и физическими
лицами за счет средств бюджета города и иных средств;
      2) получатели муниципальной услуги: население города Рязани;
      3) исполнитель  муниципальной  услуги  -  юридическое  лицо  или
индивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу;
      4)  оказание  муниципальной  услуги  -  совершение  исполнителем
муниципальной  услуги определенной последовательности действий и (или)
принятие им определенных решений,  влекущих  возникновение,  изменение
или прекращение правоотношений;
      5)   соглашение   -   форма   договора,    заключаемого    между
распорядителем  бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги,
целью которого является обеспечение  финансовыми  ресурсами  оказанные
муниципальные услуги;
      6) места захоронения - отведенные в соответствии  с  этическими,
санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми
на них кладбищами для  захоронения  тел  (останков)  умерших  и  иными
зданиями    и   сооружениями,   предназначенными   для   осуществления
захоронения умерших.

   3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной   
    услуги по содержанию мест захоронения (содержание мемориальных    
   комплексов и содержание городских кладбищ) на территории города    
                               Рязани.                                

      1) соблюдение требований  к  технологии  оказания  муниципальной
услуги;
      2) организационно-технические условия и  материально-техническое
оснащение,    включая    оборудование,    инструменты,   транспорт   и
документацию, обеспечивающие  деятельность  исполнителя  муниципальной
услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;
      3)   укомплектованность   исполнителя    муниципальной    услуги
специалистами и их квалификация;
      4)  полнота  оказания  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания;
      5) результативность оказания муниципальной услуги по результатам
оценки  соответствия  Стандарту,  изучения обращений граждан и опросов
населения;
      6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за
деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

 4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по содержанию 
  мест захоронения (содержание мемориальных комплексов и содержание   
            городских кладбищ) на территории города Рязани            

      4.1. Сведения о муниципальной услуге.
      Наименование муниципальной услуги - услуга  по  содержанию  мест
захоронений (содержание мемориальных комплексов и содержание городских
кладбищ) на территории города Рязани, финансируемая из бюджета  города
Рязани.
      Содержание муниципальной  услуги:  содержание  мест  захоронений
(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на
территории города Рязани.
      Единица измерения: тысяча квадратных метров.
      4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и
исполнять  нормативно-правовые  и  локальные акты, отраженные в пункте
1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.
      4.3.  Размещение  исполнителя   муниципальной   услуги   и   его
структурных  подразделений  и  режим  их  работы  должны  обеспечивать
возможность качественного оказания муниципальной услуги.
      4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.
      Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной
и  специализированной  техникой, оборудованием, отвечающим требованиям
стандартов,   технических   условий   в   количестве,   обеспечивающем
возможность  оперативной  работы  и  оказания  муниципальной  услуги в
необходимом объеме надлежащего качества.
      Специализированную  технику  следует  использовать   строго   по
назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в
технически   исправном    состоянии,    проверка    которого    должна
осуществляться на систематической основе.
      Основным оснащением для предоставления услуги являются:
      1) автогрейдеры;
      2) самосвалы;
      3) мусоровозные машины;
      4) погрузчики;
      5) экскаваторы.
      Исполнитель муниципальной  услуги  должен  иметь  дополнительное
оснащение  в  соответствии  со  спецификой  оказываемой  муниципальной
услуги:  механизмы  для   ремонта   и   обслуживания   автотранспорта,
гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.
      4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами
и их квалификация.
      Исполнитель    муниципальной    услуги    должен     располагать
специалистами    в    количестве,   необходимом   для   предоставления
муниципальной услуги.
      Для  работников  каждой   категории   должны   быть   утверждены
должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
      При  оказании  муниципальной  услуги  исполнитель  муниципальной
услуги   должен   проявлять   к   получателям   муниципальной   услуги
максимальную вежливость, внимание,  выдержку,  предусмотрительность  и
терпение.
      4.6. Финансирование из бюджета муниципальной услуги направляется
исполнителю   муниципальной   услуги.   Для   этой   цели  исполнитель
муниципальной услуги заключает соглашение с  распорядителем  бюджетных
средств.
      Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять  информацию
о    целевом    использовании    бюджетных    средств    по   запросам
финансово-казначейского управления администрации города.
      4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
      Минимально необходимый перечень муниципальной услуги определен в
соответствии  с действующими нормативно-правовыми документами с учетом
выделенного финансирования и составляет:
      1) механизированная расчистка дорог от снега - 5 раз в неделю;
      2)  очистка  территории   городских   кладбищ   и   мемориальных
комплексов  от мусора, травы и мелкого кустарника в летний период - по
мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал;
      3) вывоз мусора из контейнеров -1 раз в месяц;
      4) подвоз воды в установленные емкости  -  по  мере  поступающих
заявок от граждан;
      5)  планировка  междурядий   после   захоронения   -   по   мере
необходимости с учетом двухгодичного цикла;
      6) вывоз грунта с междурядий - по мере необходимости;
      7)  комплекс  работ  по  подготовке  мемориальных  комплексов  к
праздничным датам.
      Исполнитель муниципальной услуги обязан сохранять и содержать  в
исправном  состоянии  сооружения,  инженерные коммуникации, ограждения
кладбищ.
      4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.
      Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна
получателю муниципальной услуги.
      Информирование получателя  муниципальной  услуги  осуществляется
посредством:
      1)  публикации  настоящего  Стандарта   в   средствах   массовой
информации;
      2) публикации настоящего Стандарта и информации  об  оказываемой
муниципальной   услуги   в   сети   "Интернет"  на  официальном  сайте
администрации города Рязани.
      Информационное  сопровождение  может  обеспечиваться   за   счет
тематических публикаций и телепередач.
      3) размещения исполнителем муниципальной услуги на видном  месте
адресов  и  телефонов вышестоящих организаций, выдержек из нормативных
документов, регламентирующих вопросы муниципальной услуги.
      Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя
муниципальной   услуги,  у  органов  администрации,  ответственных  за
оказание муниципальной услуги, представления необходимой и достоверной
информации  об  объемах  и  сроках оказываемой муниципальной услуги, а
также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.
      4.9. Контроль за оказанием муниципальной  услуги  а  также  меры
воздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положением
о  порядке  проведения   оценки   соответствия   качества   фактически
предоставляемых  муниципальных услуг стандартам качества муниципальных
услуг города Рязани, утвержденным главой администрации города Рязани.
      4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги:
      1)  полнота  оказания  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
установленными настоящим Стандартом требованиями;
      2)  результативность  (эффективность)   оказания   муниципальной
услуги   по  результатам  оценки  соответствия  Стандарту  и  изучения
обращений граждан и опросов населения.
      Качество  оказания  услуги  по   содержанию   мест   захоронений
(содержание мемориальных комплексов и содержание городских кладбищ) на
территории города Рязани  характеризуют:  удовлетворенность  населения
города  содержанием  территорий  мест захоронений (городских кладбищ и
мемориальных комплексов).
      4.11.  Система  индикаторов  (характеристик)  качества  оказания
муниципальной услуги:

       Таблица 1

-----T----------------------------------------T----------------------¬
¦N   ¦Система индикаторов (характеристик)     ¦Значение индикатора   ¦
¦п/п ¦                                        ¦качества ед. изм.     ¦
+----+----------------------------------------+----------------------+
¦1   ¦2                                       ¦3                     ¦
+----+----------------------------------------+----------------------+
¦1.  ¦Оказание муниципальной услуги по        ¦не менее 100% (при    ¦
¦    ¦содержанию мест захоронений с заявленной¦условии               ¦
¦    ¦в п. 4.7. периодичностью                ¦финансирования)       ¦
+----+----------------------------------------+----------------------+
¦2.  ¦Оказание муниципальной услуги по        ¦Отсутствие жалоб      ¦
¦    ¦содержанию мест    захоронений,         ¦населения             ¦
¦    ¦содержащихся в перечне видов работ      ¦                      ¦
+----+----------------------------------------+----------------------+
¦3.  ¦Ликвидация несанкционированных мест     ¦не позднее 1-го месяца¦
¦    ¦складирования мусора на территории      ¦с момента обнаружения ¦
¦    ¦кладбищ                                 ¦                      ¦
+----+----------------------------------------+----------------------+
¦4.  ¦Количество письменных жалоб на          ¦не более 1,5 жалобы на¦
¦    ¦некачественное содержание мест          ¦10000 жителей в год   ¦
¦    ¦захоронений                             ¦                      ¦
L----+----------------------------------------+-----------------------

      Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к
настоящему Стандарту.

      Приложение
      к стандарту качества
      оказания муниципальной услуги
      по содержанию мест захоронений
      (городских кладбищ и мемориальных
      комплексов) на территории города Рязани
      (лицевая сторона)

кому _________________________________
(наименование организации)
от ___________________________________
(ФИО заявителя)

Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги
Я, _______________________________________________________________________________
                                  (ФИО заявителя)
проживающий по адресу ____________________________________________________________
                                 (индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ____________________________________________________________
                        (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества услуги ___________________________________________
__________________________________________________________________________________
допущенное _______________________________________________________________________
                  (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. _______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
   (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2. _______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
   (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3. _______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
   (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

      Приложение
      к стандарту качества
      оказания муниципальной услуги
      по содержанию мест захоронений
      (городских кладбищ и мемориальных
      комплексов) на территории города Рязани
      (обратная сторона)


До   момента  подачи  настоящей жалобы  мною  (моим доверителем) были использованы
следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)
обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
1. _______________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО __________________________________
паспорт серия __________________N ____
выдан ________________________________
______________________________________
дата выдачи __________________________           подпись
контактный телефон ___________________           дата