Постановление Администрации г. Рязани от 25.06.2008 № 3424

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                      от 25 июня 2008 г. N 3424                       


  Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги по  
        организации освещения улиц на территории города Рязани        


      В  целях  повышения  качества   оказания   муниципальных   услуг
населению в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
Рязани,  перехода  к  системе  бюджетирования,   ориентированного   на
результат,  создания  системы  контроля за деятельностью муниципальных
предприятий, учреждений и вышестоящих органов  управления  со  стороны
получателей   муниципальных   услуг   в  рамках  реализации  Программы
реформирования  финансов  города  Рязани  на   2007   -   2008   годы,
утвержденной  решением  Рязанского  городского  Совета от 23.11.2006 N
772-III,  руководствуясь  статьями  39,   41   Устава   муниципального
образования   -   городской  округ  город  Рязань  Рязанской  области,
постановлением главы администрации города Рязани от 24.07.2007 N  2486
"О  делегировании  отдельных  полномочий  главы  администрации  города
Рязани, постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемый    Стандарт    качества    оказания
муниципальной  услуги  по  организации  освещения  улиц  на территории
города Рязани (далее -  Стандарт)  согласно  приложению  к  настоящему
Постановлению.
      2. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  и  эксплуатации
жилищного  фонда  (Астафьева  Т.В.)  и  управлению энерговодоснабжения
(Степанушкин В.В.) обеспечить:
      2.1.  Доведение  настоящего   постановления   до   руководителей
подведомственных  муниципальных  предприятий, учреждений и организаций
всех  форм  собственности,   оказывающих   муниципальную   услугу   по
организации освещения улиц на территории города Рязани.
      2.2. Закрепление ответственных по оказанию муниципальной  услуги
в  соответствии  со  Стандартом,  а также ответственных по контролю за
соблюдением полноты и эффективности применения Стандарта.
      2.3.    Соблюдение    установленных     требований     Стандарта
подведомственными   муниципальными   предприятиями,   учреждениями   и
организациями  всех  форм  собственности,  оказывающими  муниципальную
услугу по организации освещения улиц на территории города Рязани.
      2.4.  Использование  требований  утвержденного   Стандарта   при
разработке ведомственных целевых программ и перспективного финансового
плана, а также при оценке потребности в оказании муниципальных услуг.
      2.5.    Информирование    граждан,    являющихся    получателями
муниципальной  услуги  по  организации  освещения  улиц  на территории
города Рязани, о требованиях утвержденного Стандарта.
      2.6.  Контроль  за  соблюдением  муниципальными   предприятиями,
учреждениями  и  организациями  всех  форм собственности, оказывающими
муниципальную услугу  по  организации  освещения  улиц  на  территории
города  Рязани,  требований, установленных в Стандарте, и обеспечением
удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.
      2.7.  Проведение   анализа   информации   об   удовлетворенности
получателей муниципальной услуги и составление отчетности о качестве и
доступности оказываемой муниципальной услуги для  представления  главе
администрации города Рязани не реже одного раза в год.
      3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
      4.  Отделу  информационной   политики   опубликовать   настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


      Заместитель главы администрации по
      экономике и финансам                                 Е.М.Шмелева



      Приложение
      к постановлению
      Главы администрации
      города Рязани
      от 25 июня 2008 г. N 3424

    Стандарт качества оказания муниципальной услуги по организации    
              освещения улиц на территории города Рязани              

                          1. Общие положения                          

      1.1.   Область   применения   Стандарта:   настоящий    Стандарт
распространяется на муниципальную услугу по организации освещения улиц
на территории города Рязани.
      1.2.  Действие  Стандарта  распространяется  на  правоотношения,
возникающие  между  получателями  муниципальной  услуги по организации
освещения  улиц  на  территории  города  Рязани,   органами   местного
самоуправления города Рязани и исполнителем муниципальной услуги.
      1.3.  Качество  оказания  муниципальной  услуги  по  организации
освещения  улиц на территории города Рязани регламентируется настоящим
Стандартом,  а  также  следующими  нормативно-правовыми  и  локальными
актами:
      1) Конституция Российской Федерации;
      2) Гражданский кодекс Российской Федерации:
      3) Федеральный закон от 06.102003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      4)  Государственный  стандарт  ГОСТ  Р  50597-93  "Автомобильные
дороги  и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому
по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный
постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221;
      5)    Правила    технической    эксплуатации    электроустановок
потребителей,  утвержденные Приказом Минэнерго Российской Федерации от
13.01.2003 N 6;
      6) Правила устройства электроустановок  (ПУЭ),  издание  шестое,
утвержденное Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР;
      7) Правила устройства электроустановок (ПУЭ),  издание  седьмое,
утвержденное  Приказом  Минэнерго Российской Федерации от 09.04.2003 N
150;
      8) Типовая инструкция по  техническому  обслуживанию  и  ремонту
воздушных    линий    электропередачи    напряжением    0,38-20кВ    с
неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98);
      9) "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности)
при    эксплуатации    электроустановок.    ПОТ   Р   М-016-2001.   РД
153-34.0-03150-00", утвержденные  Постановлением  Минтруда  Российской
Федерации  от  05.01.2001 N 3, Приказом Минэнерго Российской Федерации
от 27.12.2000 N 163;
      10) Устав исполнителя муниципальной услуги;
      11)  Инструкции  по  технике  безопасности  и   производственной
санитарии;
      12) Должностные инструкции сотрудников;
      13)  Эксплуатационные  документы,  используемые   при   оказании
муниципальной услуги:
      - эксплуатационные документы на подвижной состав;
      -  эксплуатационные  документы  на   оборудование,   приборы   и
аппаратуру;
      - иные документы
      14) Иными нормативно-правовыми и локальными актами, применяемыми
в указанной сфере.
      1.4.  Органы  администрации  города  Рязани,  ответственные   за
оказание  муниципальной  услуги,  -  Управление  жилищно-коммунального
хозяйства    и    эксплуатации     жилищного     фонда,     Управление
энерговодоснабжения.

     2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:     

      1) муниципальная услуга - услуга по организации  освещения  улиц
на  территории  города  Рязани,  оказываемая получателям муниципальной
услуги органами местного самоуправления,  юридическими  и  физическими
лицами за счет средств бюджета города и иных средств;
      2) получатели муниципальной услуги: население города Рязани;
      3) исполнитель  муниципальной  услуги  -  юридическое  лицо  или
индивидуальный предприниматель, оказывающий муниципальную услугу;
      4) установка наружного освещения (далее - УНО)  -  осветительное
устройство,    расположенное    на   специальных   опорах   (столбах),
предназначенное   для   освещения   городских   улиц,   внутридворовых
территорий и других территорий.

   3. Основные факторы, влияющие на качество оказания муниципальной   
  услуги по организации освещения улиц на территории города Рязани:   

      1) соблюдение требований  к  технологии  оказания  муниципальной
услуги;
      2) организационно-технические условия и  материально-техническое
оснащение,    включая    оборудование,    инструменты,   транспорт   и
документацию, обеспечивающие  деятельность  исполнителя  муниципальной
услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;
      3)   укомплектованность   исполнителя    муниципальной    услуги
специалистами и их квалификация;
      4)  полнота  оказания  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
установленными настоящим Стандартом требованиями;
      5) результативность оказания муниципальной услуги по результатам
оценки  соответствия  Стандарту,  изучения обращений граждан и опросов
населения;
      6) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за
деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги по организации 
              освещения улиц на территории города Рязани              

      4.1. Сведения о муниципальной услуге.
      Наименование  муниципальной  услуги:   услуга   по   организации
освещения улиц на территории города Рязани.
      Содержание муниципальной услуги: организация освещения  улиц  на
территории города Рязани.
      К данной муниципальной услуге относятся работы  по  техническому
обслуживанию и текущему ремонту УНО в городе Рязани.
      Единица измерения: количество УНО.
      4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и
исполнять  нормативно-правовые  и  локальные акты, отраженные в пункте
1.3. настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.
      4.3. Условия размещения и режим работы исполнителя муниципальной
услуги.
      Размещение исполнителя муниципальной услуги  и  его  структурных
подразделений  и  режим  их  работы  должны  обеспечивать  возможность
своевременного технического обслуживания и  текущего  ремонта  УНО  по
всей территории города Рязани.
      4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.
      Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной
и  специализированной  техникой, оборудованием, отвечающим требованиям
стандартов,  технических  условий,  других  нормативных  документов  в
количестве,  обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки
оказания муниципальной услуги.
      Основным оснащением является:
      1) оперативно-технические автомобили;
      2) аварийно-ремонтные автомобили;
      3) автоподъемники;
      4) краны автомобильные;
      5) дополнительное оборудование (машины  грузовые  для  перевозки
инструментов, оборудования);
      6) другое оснащение.
      4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами
и их квалификация.
      Исполнитель    муниципальной    услуги    должен     располагать
специалистами  в  количестве,  необходимом  для оказания муниципальной
услуги.
      Специалисты,   осуществляющие    непосредственно    обслуживание
электроустановок, должны иметь соответствующую группу допуска.
      Каждый  специалист  должен  иметь  соответствующее  образование,
квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,
необходимыми  для  выполнения  возложенных   на   него   обязанностей.
Квалификация   работников  должна  поддерживаться  на  высоком  уровне
периодической   учебой   на   курсах   переподготовки   и    повышения
квалификации,     путем     проведения    инструктажей,    стажировок,
квалификационных  экзаменов,  контроля   состояния   здоровья,   иными
действенными способами.
      При  оказании  муниципальной  услуги  исполнитель  муниципальной
услуги должен проявлять к получателю муниципальной услуги максимальную
вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
      Для  специалистов  каждой  категории  должны   быть   утверждены
должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
      4.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
      В комплекс мероприятий  по  эксплуатационному  обслуживанию  УНО
входит:
      1) обеспечение регламентированного режима работы УНО и  контроль
их   состояния   -   своевременное   включение   и   отключение   УНО;
функциональный  контроль   устройств   управления;   периодические   и
внеочередные  осмотры  УНО;  выявление неработающих УНО, повреждений в
сетях и устройствах управления;
      2) содержание и уход за УНО - замена УНО и их утилизация; замена
вышедших  из  строя  элементов;  измерение уровней освещенности в УНО;
профилактические  испытания  электрического   оборудования;   проверка
уровней напряжения;
      текущие ремонты  -  комплексная  замена  ламп  и  отражателей  в
открытых  УНО;  ревизия  и ремонт УНО, опор и кронштейнов, воздушных и
кабельных сетей,  устройств  управления,  их  регулирование,  проверка
действия  всех  элементов,  окончательная  наладка и испытание; ремонт
снятых УНО в мастерских.
      Обслуживание УНО хоккейных кортов осуществляется  сезонно  с  15
ноября по 15 апреля.
      Включение и отключение УНО следует производить в соответствии  с
установленным порядком.
      Отказы в работе УНО, связанные с обрывом электрических  проводов
или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.
      Доля включенных УНО, работающих в  вечернем  и  ночном  режимах,
должна  составлять  не менее 80% от общего числа установленных УНО, на
хоккейных  кортах  -  100%.  При  этом  не  допускается   расположение
неработающих УНО подряд, один за другим.
      4.7. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.
Информация  об  оказании  муниципальной  услуги  должна  быть доступна
получателям муниципальной услуги.
      Информирование получателей муниципальной  услуги  осуществляется
посредством:
      1)  публикации  настоящего  Стандарта   в   средствах   массовой
информации;
      2) публикации настоящего Стандарта и информации  об  оказываемой
муниципальной   услуге   в   сети   "Интернет"  на  официальном  сайте
администрации города Рязани.
      Информационное  сопровождение  может  обеспечиваться   за   счет
тематических публикаций и телепередач.
      Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя
муниципальной   услуги,  у  органов  администрации,  ответственных  за
оказание муниципальной услуги представления необходимой и  достоверной
информации  об  объемах  и  сроках оказываемой муниципальной услуги, а
также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.
      4.8.  Финансирование  из  бюджета  города  муниципальной  услуги
направляется   исполнителю   муниципальной   услуги.   Для  этой  цели
исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с распорядителем
бюджетных средств.
      Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять  информацию
о    целевом    использовании    бюджетных    средств    по   запросам
финансово-казначейского управления администрации города.
      4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги,  а  также  меры
воздействия (ответственности) определяются в соответствии с Положением
о  порядке  проведения   оценки   соответствия   качества   фактически
предоставляемых  муниципал  услуг  стандартам  качества  муниципальных
услуг города Рязани, утвержденным, администрацией города Рязани.
      4.10. Критерии оценки качества муниципальной услуги:
      1)  полнота  оказания  муниципальной  услуги  в  соответствии  с
установленными стоящим Стандартом требованиями;
      2)  результативность  (эффективность)   оказания   муниципальной
услуги   по   результатам   оценки  соответствия  Стандарту,  изучения
обращений граждан и опросов населения
      Качество оказания муниципальной услуги характеризуют:
      1) повышение безопасности граждан  на  улицах  города  в  ночное
время в результате освещенности улиц города;
      2) удовлетворенность получателей  муниципальной  услуги  уровнем
освещенности  территорий  города,  внешним обликом города в вечернее и
ночное время.
      4.11.  Система  индикаторов  качества   оказания   муниципальной
услуги:
                                                             Таблица 1

---T------------------------------------------T--------------------------¬
¦N ¦Система индикаторов (характеристик)       ¦Значение индикатора, ед.  ¦
¦п/¦качества муниципальной услуги             ¦изм.                      ¦
¦п ¦                                          ¦                          ¦
+--+------------------------------------------+--------------------------+
¦1 ¦2                                         ¦3                         ¦
+--+------------------------------------------+--------------------------+
¦1.¦Обеспечение горения УНО                   ¦не менее 80% от общего    ¦
¦  ¦                                          ¦числа УНО; 100% от общего ¦
¦  ¦                                          ¦числа УНО на кортах       ¦
+--+------------------------------------------+--------------------------+
¦2.¦Оказание всего перечня муниципальной      ¦100%                      ¦
¦  ¦услуги по обслуживанию УНО                ¦                          ¦
+--+------------------------------------------+--------------------------+
¦3.¦Количество письменных жалоб получателей   ¦не более 2-х жалоб на     ¦
¦  ¦муниципальной услуги на недостаточное или ¦10000 жителей в год       ¦
¦  ¦некачественное освещение улиц             ¦                          ¦
L--+------------------------------------------+---------------------------

      Рекомендуемая  форма  жалобы   представлена   в   Приложении   к
настоящему Стандарту.

      Приложение
      к стандарту качества
      оказания муниципальной услуги
      по организации освещения улиц
      на территории города Рязани
      (лицевая сторона)

кому ____________________________
     (наименование организации)
от ______________________________
    (ФИО заявителя)
Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги
Я, _______________________________________________________________________________
                                   (ФИО заявителя)
проживающий по адресу ____________________________________________________________
                             (индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ____________________________________________________________
                        (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушение стандарта качества услуги ___________________________________________
__________________________________________________________________________________
допущенное _______________________________________________________________________
                (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)
в части следующих требований:
1. _______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
   (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2. ________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
    (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3. ________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
     (описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

      Приложение
      к стандарту качества
      оказания муниципальной услуги
      по организации освещения улиц
      на территории города Рязани
      (обратная сторона)

До  момента   подачи   настоящей  жалобы мною (моим доверителем) были использованы
следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________________(да/нет)
обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________________(да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:
1. _______________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО ___________________________________
паспорт серия _____________________N __
выдан _________________________________
_______________________________________
дата выдачи ___________________________               подпись
контактный телефон ____________________                дата