Постановление Администрации г. Рязани от 09.07.2008 № 3713

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 9 июля 2008 г. N 3713                       


                  Об утверждении порядка подготовки                   
                документации по планировке территории,                
                     разрабатываемой на основании                     
                решений органа местного самоуправления                


       Руководствуясь  ст.  ст.  45,  46  Градостроительного   кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  РФ  с  06.10.2003 года N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного   самоуправления
Российской  Федерации",  ст.  ст.  39,  40,  41  Устава города Рязани,
постановляю:
       1. Утвердить прилагаемый  Порядок  подготовки  документации  по
планировке  территории,  разрабатываемом  на  основании решений органа
местного самоуправления.
       2.  Отделу  информационной  политики   опубликовать   настоящее
постановление в газете "Рязанские ведомости".
       3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.
       4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  главы  администрации  по  муниципальной собственности
В.В.Голованова.


      Первый заместитель главы администрации
      по городскому хозяйству и муниципальной
      собственности                                          А.Г.Зыков



Утвержден
 постановлением
Главы администрации
города Рязани
от 9 июля 2008 г. N 3713

                    Порядок подготовки документации                   
                      по планировке территории,                       
                     разрабатываемой на основании                     
                решений органа местного самоуправления                

                          1. Общие положения                          

       1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  со  ст.  ст.
45,46  Градостроительного  кодекса  РФ с целью регулирования застройки
территории городского округа город Рязань и применяется  при  принятии
решений   по  подготовке  и  утверждению  документации  по  планировке
территории,  разрабатываемом  на  основании  решения  органа  местного
самоуправления (далее - документация).
       1.2.   Подготовка   документации   по   планировке   территории
осуществляется  в  целях  обеспечения устойчивого развития территорий,
выделения элементов планировочном структуры (кварталов,  микрорайонов,
элементов),  установления  границ:  участков,  на  которых  расположим
объекты  капитального  строительства,   границ   земельных   участков,
предназначенных  для  строительства  и  размещения линейных объектов в
отношении застроенных или подлежащих за стройке территорий.
       1.3.  Подготовка  проектов  планировки  под  лежащих  застройке
территорий   осуществляется   с   целью   выделения   новых  элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,  линейных  объектов,
иных  элементов)  и  параметров их планируемого развития, в том числе,
при освоении под застройку новых  территорий,  а  также  при  развитии
линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
       Подготовка   проектов   планировки    застроенных    территорий
осуществляется    с   целью   установления   (при   отсутствии   ранее
установленных)  или  изменения  (корректировки)  границ   существующих
элементов  планировочной  структуры (кварталов, микрорайонов, линейных
объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в том
числе,   при  изменении  функционального  назначения  территорий,  при
развитии линейных объектов транспортной и  инженерной  инфраструктуры,
существующих элементов планировочной структуры.
       1.4.  Подготовка  документации  осуществляется   на   основании
Генерального  плана  города  Рязани,  документации  градостроительного
зонирования в соответствии  с  требованиями  технических  регламентов,
градостроительных  регламентов  с  учетом  границ  территорий объектов
культурного наследия, границ зон  с  особыми  условиями  использования
территорий.
       1.5. При подготовке документации  по  планировке  территории  в
обязательном    порядке   учитываются   нормативы   градостроительного
проектирования,  в  том  числе  нормативные  требования  строительства
объектов   социальной   инфраструктуры,   а  также  нагрузка  на  сети
инженерных коммуникаций, находящихся на разрабатываемой территории.
       1.6.  Виды   градостроительной   документации   по   планировке
территории:
       Проект планировки территории  -  осуществляется  для  выделения
элементов    планировочной    структуры,    установления    параметров
планируемого  развития  элементов  планировочной  структуры,  является
основой для разработки проектов межевания территорий.
       Проект межевания территорий -  осуществляется  применительно  к
застроенным   и  подлежащим  застройке  территориям,  расположенным  в
границах элементов планировочной  структуры,  установленных  проектами
планировки   территорий.   Подготовка   проекта  межевания  территорий
осуществляется в составе проектов планировки  территорий  или  в  виде
отдельного документа.
       Градостроительный  план  земельного  участка  -  осуществляется
применительно  к  застроенным  или  предназначенным для строительства,
реконструкции объектов капитального строительства земельным  участкам.
Подготовка  градостроительного плана земельного участка осуществляется
в  составе  проекта  межевания  территорий  или  в   виде   отдельного
документа.
       1.7. Основными объектами проекта планировки являются  следующие
элементы планировочной структуры города:
       -   вновь   осваиваемая   и/или   реконструируемая   территория
различного   функционального   назначения,   для   которой  необходимо
формирование  новой   или   изменение   (реконструкция)   существующей
планировочной   структуры  (кварталов,  микрорайонов)  и  установление
параметров их планируемого развития. Границами такой территории  могут
являться:  линии магистралей, улиц, проездов, разделяющие транспортные
потоки противоположных направлений; линии базисного  плана  земельного
кадастра;   красные   линии;   границы   земельных  участков;  границы
внутригородских  муниципальных   образований;   естественные   границы
природных объектов; иные границы;
       -  территория  отдельного  квартала,  для  которого  необходимо
выделение        (изменение)        элементов        внутриквартальной
(внутримикрорайонной)   планировочной   структуры    и    установление
параметров  развития  его  территории. В отдельных случаях также может
быть  необходимо  определение  (установление,  восстановление)  границ
квартала.  Границами  такой  территории могут являться: красные Линии;
границы земельных участков; естественные границы  природных  объектов;
линии  базисного  плана  земельного кадастра, границы функциональных и
территориальных зон, определенные Генеральным планом города  Рязани  и
Правилами землепользования и застройки, иные границы;
       -  территория  планировочно   обособленной   части   территории
квартала, для которой необходимо выделение элементов внутриквартальной
(внутримикрорайонной)   планировочной    структуры    и    определение
параметров  развития  ее территории. Границами, такой территории могут
являться:   основные   красные   линии,   красные   линии    элементов
внутриквартальной   (внутримикрорайонной)   планировочной   структуры;
границы территории общего пользования, естественные границы  природных
объектов; линии электропередач; иные границы;
       -  территория  линейного  объекта,  для   которого   необходимо
установление  границ  указанного объекта и параметров его планируемого
развития. Границами такой территории  являются  границы  зоны  влияния
указанного линейного объекта.
       1.8. Проекты межевания  разрабатываются  в  границах  элементов
планировочной  структуры  города,  установленных  проектами планировки
территорий:  кварталов,  микрорайонов,  иных  элементов  планировочной
структуры.
       1.9.  Подготовка  проектов  межевания  застроенных   территорий
осуществляется  в  целях  установления  границ  застроенных  и  границ
незастроенных земельных участков.
       Подготовка проектов межевания подлежащих  застройке  территорий
осуществляется   в   целях  установления  границ  земельных  участков,
планируемых для предоставления  физическим  и  юридическим  лицам  для
строительства,  а также границ земельных участков, предназначенных для
размещения   объектов   капитального    строительства    федерального,
регионального или местного значения.
       1.10.  При  разработке  проектов  межевания  границы  земельных
участков,   предназначенных  для  временного  использования,  учету  и
определению не подлежат.
       1.11.  В  случаях,  необходимых   для   обеспечения   интересов
государства, местного самоуправления или местного населения, в составе
проектов межевания могут подготавливаться предложения по  установлению
публичных сервитутов.
       1.12. Осуществление подготовки проектов планировки  и  проектов
межевания   не   требуется   при  принятии  решений  о  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
на  земельных  участках,  сформированных  в  установленном  порядке, в
случае:
       -  если  реконструкция   объекта   капитального   строительства
осуществляется  без изменения вида разрешенного использования объекта,
высоты и площади застройки;
       -  если  строительство,   реконструкция,   капитальный   ремонт
объектов   капитального   строительства   осуществляются   в  пределах
земельного  участка,  прошедшего  кадастровый  учет,   и   связаны   с
изменением одного вида разрешенного использования земельных участков и
объектов   капитального   строительства   на   другой    вид    такого
использования,  и  осуществляются  в  соответствии с градостроительным
регламентом,  установленным  Правилами  землепользования  и  застройки
города Рязани;
       -  если  строительство,   реконструкция,   капитальный   ремонт
объектов   капитального   строительства   осуществляются   в  пределах
земельного участка, прошедшего кадастровый учет, связаны с  изменением
параметров  объекта  капитального  строительства  и  осуществляются  в
соответствии с градостроительным регламентом, установленным  Правилами
землепользования  и  застройки  города  Рязани, при условии соблюдения
технических регламентов;
       -  если  строительство,   реконструкция,   капитальный   ремонт
объектов  капитального  строительства  осуществляются в соответствии с
градостроительным  регламентом  Правил  землепользования  и  застройки
города   Рязани  при  условии  соблюдения  технических  регламентов  и
соответствуют  утвержденной  документации  по  планировке  (застройке)
территории;
       - в иных установленных действующим законодательством случаях.
       1.13. Настоящий Порядок  не  применяется  в  случае  подготовки
градостроительного   плана   земельного   участка  в  виде  отдельного
документа по заявлению физического  или  юридического  лица  о  выдаче
градостроительного плана земельного участка.

                      2. Порядок принятия решения                     
                      о подготовке документации                       
                       по планировке территории                       

       2.1. Решение о подготовке документации по планировке территории
принимается   с   учетом   имеющейся   градостроительной  документации
(документации территориального планирования, зонирования и планировки)
на соответствующую территорию в следующих случаях:
       - по инициативе органов местного самоуправления  города  Рязани
за счет средств бюджета;
       - на основании предложений физических и юридических лиц, в  том
числе в случае заключения договора о развитии территории,
       (далее - инициаторы подготовки документации).
       2.2. Заявления с предложениями  о  подготовке  документации  по
планировке  территории  направляются  в  администрацию  города  Рязани
(уполномоченный орган) для рас смотрения  и  подготовки  заключения  о
возможности   реализации   предложений   потенциальных   разработчиков
документации на территории города.
       2.3.  Рассмотрение  заявления   осуществляется   уполномоченным
органом   в   соответствии  с  регламентом  его  работы,  утвержденным
постановлением администрации города Рязани.
       2.4.  По  результатам  рассмотрения  заявлений  либо  обращений
инициаторов   подготовки   документации   по   планировке   территории
уполномоченный орган готовит заключение:
       2.4.1. о необходимости подготовки  документации  по  планировке
территории  согласно  заявлению  либо  обращению инициатора подготовки
документации по планировке территории;
       2.4.2. об отсутствии необходимости в подготовке документации по
планировке территории.
       2.5. Срок рассмотрения и подготовки  заключения  уполномоченным
органом  не  может  быть  более  одного  месяца  с момента поступления
заявлений согласно  п.2.2. настоящего Порядка.
       О   результатах   рассмотрения   заявлений    либо    обращений
уполномоченный   орган   уведомляет  заявителя  в  письменном  виде  в
установленный срок.
       2.6.  Решение  о  подготовке  документации  принимается  главой
администрации   города  Рязани  в  форме  постановления  на  основании
заключения  уполномоченного  органа  не  позднее  пяти  дней  со   дня
подготовки указанного заключения.
       2.7. Решение о подготовке документации подлежит опубликованию в
порядке,  установленном  для  официального опубликования муниципальных
правовых актов, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
       2.8. В решении о подготовке документации в обязательном порядке
устанавливается:
       2.8.1.  срок,  в  течение  которого   принимаются   предложения
юридических и физических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании
документации по планировке территории. Указанный срок  определяется  в
каждом  случае  в зависимости от сложности планируемой территории и не
может быть более 14 календарных дней с момента  публикации  решения  о
подготовке документации;
       2.8.2. срок подготовки документации  по  планировке  территории
определяется  в  зависимости  от  сложности  планируемой территории на
основании заявления инициатора подготовки документации.
       2.9. В течение 30  календарных  дней  со  дня  принятия  главой
администрации   города   Рязани   решения  о  подготовке  документации
соответствующее структурное подразделение администрации города  выдает
инициатору    подготовки   документации   по   планировке   территории
планировочные   и   градостроительные   ограничения   на    разработку
соответствующей документации.
       2.10.  Подготовка  документации  по  планировке  территории  по
инициативе  органов  местного  самоуправления  города  Рязани  за счет
средств   соответствующего   бюджета   осуществляется    в    порядке,
установленном для размещения муниципального заказа.
       2.11. Со дня опубликования решения о подготовке документации по
планировке  территории  в  течение  срока,  установленного в указанном
решении в соответствии с   п.2.8.1.  настоящего  Порядка,  физические,
юридические  лица  вправе  представить  в  уполномоченный  орган  свои
предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации  по
планировке территории.
       2.12. В течение семи календарных дней со дня  окончания  срока,
указанного   в    п.2.8.1  настоящего  Порядка,  уполномоченный  орган
направляет все поступившие предложения физических, юридических  лиц  о
порядке,  сроках  подготовки  и  содержании документации по планировке
территории инициатору на разработку документации.

                      3. Порядок принятия решения                     
                       утверждении документации                       
                       по планировке территории                       

       3.1.  В  течение  трех  календарных  дней  по  истечении  срока
подготовки   документации  по  планировке  территории,  установленного
решением о подготовке документации по планировке  территории  согласно
п.2.8.2.  настоящего  Порядка,  разработчик документации по планировке
территории направляет документацию в уполномоченный орган.
       3.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку документации по
планировке  территории  на соответствие требованиям Генерального плана
города  Рязани,  Правил  землепользования  и  застройки,   технических
регламентов,  градостроительных  регламентов  с учетом границ объектов
культурного  наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской  Федерации  границ  территорий  вновь  выявленных  объектов
культурного  наследия,  границ  зон  с особыми условиями использования
территорий, иных регламентов.
       3.3. Срок рассмотрения документации  по  планировке  территории
уполномоченным  органом с момента поступления до подготовки заключения
согласно  п.3.1. настоящего Порядка составляет не более 30 календарных
дней.
       3.4. По результатам проверки уполномоченный орган готовит  одно
из заключений:
       - о  соответствии  подготовленной  документации  по  планировке
территории   требованиям,  указанным  в   п.3.2.  настоящего  Порядка,
необходимости проведения  публичных  слушаний  по  проекту  планировки
территории  и  проекту  межевания территории, подготовленным в составе
документации по планировке территории, и направлении  документации  по
планировке территории главе администрации города Рязани;
       - об отклонении  такой  документации  и  о  направлении  ее  на
доработку.
       3.5. В течение  трех  календарных  дней  с  момента  подготовки
положительного заключения уполномоченный орган направляет документацию
по  планировке  территории  главе  администрации  города  Рязани   для
рассмотрения   и   при   отсутствии   замечаний   обращения   к  главе
муниципального  образования  с  предложением  о  назначали   публичных
слушаний.
       3.6.   Глава   муниципального   образования   при   поступлении
документации  по  планировке  территории от главы администрации города
принимает решение о проведении публичных слушаний.
       3.7.  На  публичные  слушания  выносятся   проекты   планировки
территории  и  проекты  межевания территории, подготовленные в составе
документации по планировке территории в составе:
       3:7.1. проект планировки территорий:
       1)  чертеж  или  чертежи  планировки  территории,  на   которых
отображаются:
       а) красные линии;
       б) линии, обозначающие дороги,  улицы,  проезды,  линии  связи,
объекты инженерной и транспортной инфраструктур;
       в)    границы    зон    планируемого    размещения     объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов
капитального строительства;
       2) положения о размещении объектов  капитального  строительства
федерального,   регионального   или   местного  значения,  а  также  о
характеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том   числе
плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития
систем      социального,      транспортного       обслуживания       и
инженерно-технического    обеспечения,    необходимых   для   развития
территории.
       3.7.2. проект межевания территории:
       1) красные линии, утвержденные  в  составе  проекта  планировки
территории;
       2) линии отступа от красных линий  в  целях  определения  места
допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
       3) границы застроенных земельных участков, в том числе  границы
земельных участков, на которых расположены линейные объекты;
       4) границы  формируемых  земельных  участков,  планируемых  для
предоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
       5) границы земельных участков, предназначенных  для  размещения
объектов  капитального  строительства  федерального, регионального или
местного значения;
       6) границы территорий объектов культурного наследия;
       7) границы зон с особыми условиям использования территорий;
       8) границы зон действия публичных
       3.8. Порядок назначения  и  проведения  публичных  слушаний  по
проекту   планировки   территорий   и   проекту  межевания  территорий
определяется   отдельным    нормативным    актом    органа    местного
самоуправления с учетом требований градостроительного законодательства
и настоящего Порядка
       3.9. По окончании публичных  слушаний  комиссия  по  проведению
публичных  слушаний  по  вопросам  градостроительной  деятельности  не
позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний
направляет  главе  администрации проект планировки территорий и проект
межевания  территорий,  выносимые  на  публичные  слушания,   протокол
публичных  слушаний  и заключение о результатах публичных слушаний для
под готовки проекта постановления главы администрации  об  утверждении
документации по планировке территории.
       3.10. Глава администрации  в  течение  десяти  дней  с  момента
поступления  документации  с  учетом  протокола  публичных слушаний по
проекту  планировки  территории  и  проекту  межевания  территории   и
заключения   о   результатах  публичных  слушаний  принимает  одно  из
следующих решений в форме постановления;
       - об утверждении документации по планировке территории;
       -  об  отклонении  такой  документации  и  направлении   ее   в
уполномоченный  орган  на  доработку  с  учетом  указанных протокола и
заключения.
       3.11.  Утвержденная  документация  по   планировке   территории
(проекты   планировки   территории  и  проекты  межевания  территории)
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации,  в  течение  семи  дней  со  дня   утверждения   указанной
документации   и   размещается  на  официальном  сайте  муниципального
образования в сети "Интернет".
       3.12.  Внесение  изменений  в  утвержденную   документацию   по
планировке   территории   осуществляется   в   порядке,  установленном
разделом 3 настоящего Порядка.
       3.13.  Расходы  по  внесению  изменений   в   документацию   по
планировке  территории несет лицо, обратившееся в администрацию города
с данными предложениями.
       3.14. Основанием  для  внесения  изменений  в  документацию  по
планировке территории является изменение требований Генерального плана
города  Рязани,  Правил  землепользования  и  застройки,   технических
регламентов,  градостроительных  регламентов  с учетом границ объектов
культурного  наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации,  границ  территорий  вновь  выявленных  объектов
культурного  наследия,  границ  зон  с особыми условиями использования
территорий, иных регламентов.
       3.15.  Изменения  в  утвержденную  документацию  по  планировке
территории вносятся не чаще, чем один раз в год.