Постановление Правительства Рязанской области от 16.01.2008 № 5

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 16 января 2008 г. N 5                       


                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                         от 06.08.2008 г. N 159


          Об утверждении Положения об управлении по охране,           
        контролю и регулированию использования животного мира         
                и водных биоресурсов Рязанской области                


      Во исполнение постановления Губернатора Рязанской области от  26
декабря  2007 года N 550-пг "О создании управления по охране, контролю
и регулированию использования  животного  мира  и  водных  биоресурсов
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить Положение  об  управлении  по  охране,  контролю  и
регулированию   использования  животного  мира  и  водных  биоресурсов
Рязанской области согласно  приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области  В.И.
Матренина.


     Губернатор Рязанской области                             Г.И.Шпак



     Приложение
     к  постановлению Правительства
     Рязанской области
     от 16.01.2008 г. N 5

                               Положение                              
          об управлении по охране, контролю и регулированию           
          использования животного мира и водных биоресурсов           
                          Рязанской области                           

                          I. Общие положения                          

       1. Управление по охране, контролю и регулированию использования
животного  мира  и  водных  биоресурсов  Рязанской  области  (далее  -
Управление) является  исполнительным  органом  государственной  власти
Рязанской области, осуществляющим государственное управление в области
охраны и использования животного  мира,  сохранения  и  восстановления
среды  его обитания, а также специально уполномоченным государственным
органом по охране, контролю и  регулированию  использования  животного
мира и среды его обитания на территории Рязанской области.
       2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным
Законом) Рязанской  области,  законами  Рязанской  области,  правовыми
актами   Губернатора   Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской
области, настоящим Положением.
       3.  Управление  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетный  и  иные  счета в банках, гербовую
печать со своим  наименованием,  штампы,  бланки  и  другие  реквизиты
установленного образца.
       4.  Полное  наименование  Управления:  управление  по   охране,
контролю   и  регулированию  использования  животного  мира  и  водных
биоресурсов Рязанской области.
       5. Местонахождение Управления: 390006, г. Рязань,  ул.  Есенина
д. 9.

                    II. Основные задачи Управления                    

       Основными задачами Управления являются:
       - осуществление мер по реализации  государственной  политики  в
области  охраны  и использования объектов животного мира на территории
Рязанской области;
       - разработка и  организация  исполнения  областных  программ  в
области охраны и использования объектов животного мира;
       -  организация   и   осуществление   охраны   и   регулирования
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания  на
территории Рязанской области;
       - осуществление в установленном  действующим  законодательством
порядке   государственного   контроля   и   надзора   за   состоянием,
использованием, воспроизводством объектов животного мира;
       - организация и регулирование  промышленного,  любительского  и
спортивного рыболовства.

                 III. Полномочия и функции Управления                 

       1. Управление осуществляет следующие полномочия:
       1.1. В области охраны и использования объектов животного мира:
       - разрабатывает проекты законов  и  иных  нормативных  правовых
актов  Рязанской  области  в  области  охраны и использования объектов
животного мира, а также осуществляет контроль за исполнением  принятых
законов и иных нормативных правовых актов в этой сфере;
       - разрабатывает и реализует областные  программы  по  охране  и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
       - участвует в  выполнении  международных  договоров  Российской
Федерации  в  области охраны и использования объектов животного мира в
порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной  власти,
выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по   указанным
договорам;
       - готовит материалы для ведения  и  утверждения  Красной  книги
Рязанской области.
       1.2. В области охраны и использования объектов животного  мира,
а   также   водных   биологических  ресурсов  осуществляет  полномочия
Российской  Федерации,  переданные  органам   государственной   власти
Рязанской области:
       - организует и осуществляет охрану и  воспроизводство  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а  также
охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
       -  готовит  материалы  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством  для установления объемов (лимитов) изъятия объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты, за  исключением  объектов
животного  мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
       - осуществляет  регулирование  численности  объектов  животного
мира,  за  исключением  объектов  животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях  федерального  значения,  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
       -  готовит  материалы  для  введения  на  территории  Рязанской
области  ограничений  и  запретов  на использование объектов животного
мира в целях их охраны  и  воспроизводства,  за  исключением  объектов
животного  мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального   значения,   в   порядке,   установленном    действующим
законодательством;
       - ведет государственный  учет  численности  объектов  животного
мира,  государственный  мониторинг  и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах Рязанской области, за  исключением  объектов
животного  мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального  значения,   с   последующим   предоставлением   сведений
федеральным  органам  исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере  охраны,  использования  и  воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
       -  выдает  лицензии   (за   исключением   распорядительных)   и
разрешения  на  использование  объектов животного мира, за исключением
объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального  значения,  а также объектов животного мира, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации;
       -  выдает  разрешения  на  содержание  и  разведение   объектов
животного  мира  в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу  Российской  Федерации), за исключением разрешений на содержание
и  разведение  объектов  животного  мира  в  полувольных  условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
       - осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
       - осуществляет контроль за оборотом  продукции,  получаемой  от
объектов животного мира;
       - в соответствии с действующим  законодательством  осуществляет
организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного
рыболовства;
       - в соответствии с действующим  законодательством  осуществляет
охрану водных биологических ресурсов;
       - осуществляет меры по воспроизводству объектов животного  мира
и  восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира  и
среды   их   обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
       - осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением
законодательства  в  области охраны и использования объектов животного
мира  и  среды  их  обитания  на  территории  Рязанской  области,   за
исключением   государственного   контроля  и  надзора  за  соблюдением
законодательства в области охраны и использования  объектов  животного
мира  и  среды  их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
       2. Управление в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
       2.1. В области охраны и использования объектов животного мира:
       -   привлекает   лиц,   виновных   в   нарушении   действующего
законодательства к административной ответственности;
       -  организует  и  проводит   конкурсы   по   предоставлению   в
долгосрочное пользование объектов животного мира;
       - организует и осуществляет охрану особо  охраняемых  природных
территорий регионального значения - зоологических заказников;
       - формирует  перечни  рыбопромысловых  участков  на  территории
области;
       - заключает договоры о  предоставлении  территорий,  акваторий,
необходимых для осуществления пользования животным миром.
       2.2. Рассматривает предложения, заявления и  жалобы  граждан  в
сроки, установленные действующим законодательством, и принимает по ним
соответствующие меры.
       2.3. Осуществляет мобилизационную подготовку Управления.
       2.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
       2.5. Выступает главным  распорядителем  и  получателем  средств
областного  бюджета,  субвенций из федерального бюджета, выделяемых на
содержание Управления и реализацию полномочий.
       2.6.  В   установленном   порядке   выступает   государственным
заказчиком.
       2.7.    Самостоятельно    или    совместно    с     управлением
государственного  имущества  и  земельных  ресурсов  Рязанской области
выступает учредителем подведомственных учреждений.
       2.8.  Выполняет  другие  функции,  возложенные  на  Управление,
связанные  с  достижением  целей  и решением задач, поставленных перед
Управлением.

                         IV. Права Управления                         

       1. Управление в соответствии с возложенными  на  него  задачами
имеет право:
       -  запрашивать  и   в   установленном   порядке   получать   от
территориальных    органов   и   подразделений   федеральных   органов
исполнительной власти, исполнительных органов  государственной  власти
Рязанской  области,  органов  местного  самоуправления  и организаций,
независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,
материалы,   информацию   и   данные,  необходимые  для  осуществления
возложенных на Управление задач и функций;
       - в установленном порядке участвовать в разработке  соглашений,
договоров   с   федеральными   органами  исполнительной  власти  и  их
территориальными органами  и  подразделениями,  субъектами  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,   предприятиями   и
организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
       - рассматривать проекты  распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к компетенции Управления;
       -  в  установленном  порядке   разрабатывать   и   вносить   на
рассмотрение  Губернатора  и  Правительства  Рязанской области проекты
нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
       -  принимать  участие  в   организационных   мероприятиях   при
рассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления;
       -  представлять  по  поручению  Губернатора  Рязанской  области
интересы Рязанской области на международном, федеральном, региональном
и местном уровнях по вопросам, находящимся в ведении Управления;
       - выступать истцом или ответчиком в судах  общей  юрисдикции  и
арбитражных судах по вопросам своей компетенции;
       - заключать договоры (соглашения) с юридическими и  физическими
лицами   для  изучения  и  решения  проблем,  входящих  в  компетенцию
Управления;
       - реализовывать иные полномочия, связанные с достижением  целей
и решением задач, поставленных перед Управлением.
       2.  Для  выполнения  возложенных   на   Управление   полномочий
должностные    лица    Управления   в   соответствии   с   действующим
законодательством имеют право:
       - проверять у юридических лиц и граждан документы,  разрешающие
осуществлять   пользование   животным   миром,   находиться  на  особо
охраняемой  природной  территории  (акватории),  а  также   разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
       -  задерживать  нарушителей  законодательства   об   охране   и
использовании   животного   мира  и  среды  его  обитания,  составлять
протоколы на совершенные ими  правонарушения  и  доставлять  указанных
нарушителей в правоохранительные органы;
       - производить досмотр вещей и личный досмотр  задержанных  лиц,
остановку  и  досмотр  транспортных  средств, проверку оружия и других
орудий добывания объектов животного мира, добытых  объектов  животного
мира   и   полученной   из   них  продукции,  в  том  числе  во  время
транспортировки, в местах складирования и переработки;
       - изымать у нарушителей  незаконно  добытые  объекты  животного
мира  и  полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания
объектов животного мира, в том числе транспортные  средства,  а  также
соответствующие   документы  с  оформлением  изъятия  в  установленном
порядке;
       -  хранить  и   носить   специальные   средства   и   служебное
огнестрельное оружие при исполнении служебных обязанностей;
       -  применять   в   установленном   порядке   физическую   силу,
специальные  средства  - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ,
устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак  и
огнестрельное оружие.

                V. Организация деятельности Управления                

       1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области
в порядке, установленном действующим законодательством.
       2. Начальник Управления:
       - осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за результаты его деятельности;
       - действует  от  имени  Управления  без  доверенности  во  всех
организациях, в том числе в судебных органах;
       - вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Управления, а также предложения по заключению
договоров (соглашений) в области лесных отношений;
       -  издает  на  основании  и  в   соответствии   с   федеральным
законодательством  и  законодательством  Рязанской области и настоящим
Положением  приказы,  дает  указания,  обязательные   для   выполнения
работниками Управления;
       - подписывает в установленном порядке договоры (соглашения)  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
       -  назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
установленном законом порядке работников Управления;
       -  назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей  подведомственных  учреждений, заключает с ними трудовые
договоры;
       -  применяет  в  соответствии  с  законом  меры   поощрения   к
работникам  Управления  и  руководителям  подведомственных учреждений,
налагает дисциплинарные взыскания;
       -  в  порядке,  установленном  действующим   законодательством,
представляет структуру Управления на утверждение Губернатору Рязанской
области;
       -  утверждает  штатное  расписание  работников   Управления   в
пределах  установленной  Губернатором  Рязанской области численности и
фонда оплаты труда работников, смету расходов средств, предусмотренных
в  областном  бюджете  на  соответствующий год, утверждает служебные и
должностные регламенты;
       - распоряжается в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации  имуществом  и  средствами,  закрепленными  за  Управлением,
выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
       -  координирует  и   контролирует   деятельность   организаций,
учредителем которых является Управление;
       -   осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
       3. Начальник Управления имеет в подчинении заместителя.
       4. В случае временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности выполняет заместитель начальника Управления.
       5.  В  Управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
(председатель  коллегии),  его  заместителя, а также других работников
Управления.   Коллегия   утверждается   начальником    Управления    и
рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Управления.

                  VI. Имущество и финансы Управления.                 
                     Реорганизация и упразднение                      

       1. За Управлением в установленном законодательством  Российской
Федерации   порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,
являющееся собственностью Рязанской  области,  на  праве  оперативного
управления.
       2. Имущество, приобретенное Управлением по договорам  или  иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
       3. Финансирование Управления осуществляется за  счет  субвенций
из  федерального  бюджета, предусмотренных на осуществление переданных
полномочий Российской Федерации, и средств областного бюджета.
       4. Сотрудники Управления,  замещающие  должности,  определенные
Реестром   должностей  государственной  гражданской  службы  Рязанской
области, являются государственными гражданскими служащими.  Оплата  их
труда  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством Рязанской
области.
       Оплата   труда    работников    Управления,    не    являющихся
государственными  гражданскими  служащими, осуществляется на основании
действующих нормативных правовых актов.
       5. Решение о реорганизации и  ликвидации  Управления  принимает
Губернатор   Рязанской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.