Постановление Губернатора Рязанской области от 15.10.2004 № 543-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от I5 октября 2004 г. N 543-пг

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Рязанской области
                                        от 06.08.2008 г. N 237-пг



               Об архивном управлении Рязанской области

     В соответствии  с  Законом   Рязанской   области   "О   структуре
исполнительных   органов  государственной  власти  Рязанской  области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать архивный отдел администрации Рязанской области в
архивное управление Рязанской  области.  Считать  архивное  управление
Рязанской   области  правопреемником  архивного  отдала  администрации
Рязанской области.
     2. Утвердить  Положение  об архивном управлении Рязанской области
согласно приложению.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора,   Председателя   Правительства   Рязанской   области
А.В. Ярина.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



                                           Приложение
                                           к постановлению Губернатора
                                           Рязанской области
                                           от I5.I0.04 N 543-пг

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об архивном управлении Рязанской области

                          I. Общие положения

     1. Архивное  управление  Рязанской  области  (далее - Управление)
является  исполнительным  органом  государственной  власти   Рязанской
области,  реализующим  государственную  политику  в  области архивного
дела,  охраны  и  использования  историкo-документального  наследия  и
осуществляющим координацию деятельности в этой области государственных
органов Рязанской области и органов местного самоуправления  Рязанской
области.
     2. Управление   является   правопреемником    архивного    отдела
администрации Рязанской области.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  приказами  и
указаниями Министерства культуры и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации   и  Федерального  архивного  агентства,  Уставом  (Основным
Законом)  Рязанской  области,  иными  нормативными  правовыми   актами
Рязанской области и настоящим Положением.
     4. Управление осуществляет свою  деятельность  непосредственно  и
через  органы  управления  архивным делом в муниципальных образованиях
Рязанской области, муниципальные архивы, другие подразделения, которые
входят в структуру Управления.
     5. Управление   обладает   правам   юридического   лица,    имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетный  и  иные счета в банках,  гербовую
печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты.
     6. Официальное   название   Управления   -   Архивное  управление
Рязанской области.
     7. Местонахождение Управления: 390027, г. Рязань, ул. Лермонтова,
9а.

                    II. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     1) реализация государственной политики в области архивного дела и
осуществление межотраслевой координации в этой области;
     2) обеспечение сохранности,  комплектование, учет и использование
документов Архивного фонда Рязанской области;
     3) контроль  за соблюдением законодательства по архивному делу на
территории Рязанской области;
     4) распространение    передовых    отечественных   и   зарубежных
достижений  в  области  архивного  дела,  определение  концепции   его
развития с учетом региональных особенностей;
     5) координация деятельности  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления,  проведение анализа,  прогнозирование в сфере
архивного дела на территории Рязанской области;
     6) осуществление международных связей в области архивного дела.

                 III.  Основные  функции  Управления

     В соответствии  со  своими главными задачами Управление выполняет
следующие основные функции:
     1) осуществляет   ведение   архивного  дела  и  управление  им  в
Рязанской области;
     2) разрабатывает  областные  программы  (в  том  числе  в составе
федеральных программ) в сфере архивного дела;
     3) разрабатывает  проекты законов и иных правовых актов Рязанской
области,  регулирующих отношения в сфере архивного дела;  вносит их  и
иные  предложения  по вопросам,  относящимся к ведению Управления,  на
рассмотрение   соответствующих   государственных   органов;    готовит
заключения   на   проекты   правовых   актов;  разработанных  органами
государственной  власти  Рязанской   области   и   органами   местного
самоуправления   Рязанской   области   в   сфере  архивного  дела  или
затрагивающих интересы деятельности архивов в Рязанской области;
     4) дает  представления  по вопросу о передаче права собственности
на архивные документы Рязанской области;
     5) осуществляет методическое руководство по вопросам,  входящим в
компетенцию Управления;
     6) проводит  в  установленном порядке работу по совершенствованию
сети архивных учреждений Рязанской  области,  рассматривает  и  решает
вопросы распределения архивных фондов между ними; вносит предложения в
Правительство Рязанской области  о  создании  и  упразднении  архивных
учреждений в Рязанской области;
     7) осуществляет   контроль   за   финансовой   и    хозяйственной
деятельностью организаций, находящихся в ведении Управления;
     8) обеспечивает  в  пределах  своей   компетенции   контроль   за
соблюдением  федерального законодательства Рязанской области в области
архивного дела.
     9) осуществляет  взаимодействие со средствами массовой информации
по вопросам,  отнесенным к ведению Управления,  информирование жителей
Рязанской области о наиболее важных сферах деятельности Управления;
     10) осуществляет международное и межрегиональное сотрудничество в
области архивного дела и делопроизводства;
     11) обеспечивает организационно-методическое руководство  работой
ведомственных   архивов   и   организацией  делопроизводства  аппарата
Губернатора и Правительства  Рязанской  области,  Рязанской  областной
Думы,   департаментов,   комитетов  и  других  исполнительных  органов
государственной   власти   Рязанской   области,    органов    местного
самоуправления Рязанской области, а также организаций независимо от их
организационно-правовых форм;
     12) осуществляет   контроль   и  координацию  работы  областного,
ведомственных  архивов,   в   том   числе   архивов   коммерческих   и
некоммерческих  организаций  по  всем  видам  деятельности  в  области
архивного дела на территории Рязанской области;
     13) в  установленном  порядке  решает  совместно с собственниками
архивных документов вопросы об отнесении  этих  документов  к  составу
Архивного фонда Рязанской области и экспертизы их ценности, организует
ведение  списков  учреждений,  организаций  и  предприятий,  документы
которых подлежат включению в состав Архивного фонда Рязанской области;
     14) обеспечивает   комплектование   Архивного   фонда   Рязанской
области,  организует хранение и учет составляющих его документов путем
отбора и приема на государственное хранение документов государственных
и   негосударственных   организаций,   фондов  личного  происхождения,
документальных коллекций,  организует в необходимых случаях  временное
депозитарное хранение документов;
     15) утверждает   описи   дел    постоянного    срока    хранения,
согласовывает  описи  дел  по личному составу,  положения об архивах и
экспертных комиссиях,  инструкции  по  делопроизводству,  номенклатуры
дел,  перечни проектов проблем (тем),  научно-техническая документация
по  которым  подлежит  передаче  на  постоянное  хранение,   акты   на
утраченные  дела,  положения о службах научно-технической документации
организаций,  включенных в список источников комплектования  Архивного
фонда Рязанской области;
     16) обеспечивает проведение совместно с другими  государственными
органами Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской
области работ по совершенствованию делопроизводства в них:
     17) проводит   проверки   выполнения   государственными  органами
Рязанской  области  и  органами  местного   самоуправления   Рязанской
области, организациями, независимо от их организационно-правовых форм,
требований  законодательства  по   архивному   делу,   сохранности   и
использованию    архивных    фондов   и   организации   документов   в
делопроизводстве;
     18) оказывает  на  договорной основе силами других подразделений,
не относящихся к аппарату управления, помощь организациям в выполнении
работ по обеспечению сохранности, описанию и использованию документов,
разработке    нормативно-методических    пособий,     регламентирующих
делопроизводство и работу ведомственных архивов;
     19) ведет  централизованный   государственный   учет   документов
Архивного   фонда  Рязанской  области,  осуществляет  контроль  за  их
сохранностью и использованием;
     20) организует выявление и учет особо ценных документов Архивного
фонда Рязанской области, создает условия для их страхового копирования
и изготовления фонда пользования,  ведет областной реестр уникальных и
особо ценных документов Архивного фонда Рязанской области;
     21) организует   экспертизу   научной   и  практической  ценности
документов, хранящихся в архивных учреждениях Рязанской области;
     22) организует   с  учетом  потребностей  общества  использование
документов, развитие системы научно-справочного аппарата к ним;
     23) организует культурно-просветительную, лекционную, выставочную
работу по документам Архивного фонда Рязанской области;
     24) разрабатывает  и  утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные к исполнению правила, инструкции, методические пособия по
вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
     25) организует  в  установленном  порядке  публикацию  документов
Архивного  фонда  Российской  Федерации  и  Рязанской области,  издает
справочно-информационную литературу о составе и содержании документов,
хранящихся   в   областном   и   муниципальных  архивах,  историческую
литературу,  научно-практические пособия по вопросам архивного дела  и
делопроизводства;
     26) предоставляет на договорной основе  право  первой  публикации
документов  государственной  части  Архивного фонда Рязанской области,
если   иное   не   предусмотрено   федеральным   законодательством   и
законодательством Рязанской области;
     27) осуществляет  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  передачу  прав на использование в коммерческих
целях архивных документов,  находящихся на хранении в  Государственном
архиве Рязанской области;
     28) координирует  и  ведет  работу   по   изучению   общественных
потребностей  в ретроспективной документной информации и эффективности
использования документов;
     29) рассматривает в установленном порядке обращения организаций и
заявления граждан на собирание старинных документальных памятников  на
территории  Рязанской  области  и  готовит  по  ним заключения,  ведет
регистрацию  специальных  разрешений  Госархива  на  собирание  ценных
документальных памятников на территории Рязанской области. Приобретает
архивные документы у организаций и граждан;
     30) обеспечивает   внедрение   в  практику  работы  подразделений
Управления    современных    информационных    технологий,    наиболее
рациональных методов хранения, реставрации, копирования, использования
и охраны документов; определяет потребность в необходимом оборудовании
и    материалах,    проводит    мероприятия    по    совершенствованию
материально-технической базы подразделений Управления;
     31) организует  научно-исследовательскую  и  методическую работу.
Созывает  в  установленном  порядке  научно-практические  конференции,
совещания,  семинары  по  вопросам  совершенствования  архивного дела,
делопроизводства,  охраны  и  использования   историко-документального
наследия;
     32) разрабатывает   меры   по   внедрению   результатов   научных
исследований   по   вопросам   архивного   дела,   документоведения  и
археографии в практику архивного дела;
     33) организует  внедрение научной организации труда в структурных
подразделениях Управления, и работу, направленную на улучшение труда и
быта сотрудников, соблюдение норм гражданской обороны, правил пожарной
безопасности в структурных подразделениях Управления;
     34) организует  повышение  квалификации  работников подразделений
Управления,  а также работников архивов и  делопроизводственных  служб
организаций области;
     35) разрабатывает и  утверждает  перспективные  и  текущие  планы
развития   архивного   дела   в  Рязанской  области,  обеспечивает  их
выполнение;
     36) составляет проект сметы бюджетных ассигнований,  финансовые и
статистические отчеты,  представляет их  в  соответствующие  органы  в
установленные сроки;
     37) осуществляет  мобилизационную  подготовку,   контролирует   и
координирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения, по
мобилизационной подготовке;
     38) обеспечивает  в  пределах  своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     39) осуществляет  другие  функции  в  соответствии  с федеральным
законодательством,  законами  и  иными  правовыми   актами   Рязанской
области.

                         IV. Права Управления

     Управление имеет право:
     1) направлять запросы в государственные органы Рязанской области,
органы   местного  самоуправления  Рязанской  области,  предприятия  и
организации с целью получения информации,  необходимей для  заполнения
возложенных на Управление функций;
     2) в  установленном  порядке  разрабатывать  проекты  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     3) выявлять факты  нарушения  должностными  лицами  и  гражданами
законодательства  Российской  Федерации  об архивном деле,  направлять
юридическим и  должностным  лицам  указания  об  устранении  нарушений
законодательства  Российской Федерации об архивном деле;  составлять и
направлять в соответствующие инстанции протоколы  об  административных
правонарушениях   в   области  хранения,  комплектования  учёта  и/или
использования документов;
     4) давать  в  пределах  своей компетенции государственным органам
Рязанской области,  органам местного самоуправления Рязанской области,
организациям  предписания  об  устранении  нарушений  правил хранения,
комплектования, учета, использования архивных документов и организации
документов в делопроизводстве.
     Должностные лица Управления  при  выполнении  своих  обязанностей
имеют    право    посещать    в   установленном   порядке   архивы   и
делопроизводственные подразделения органов государственной  власти,  а
также  архивы  организаций  независимо  от  их организационно-правовой
формы;
     5) участвовать  в  работе  ликвидационных  комиссий  для передачи
документов в  целях  решения  вопроса  о  месте  дальнейшего  хранения
архивных документов;
     6) получать ассигнования,  предусмотренные  в  бюджете  Рязанской
области,   с   целью  пополнения  Архивного  фонда  Рязанской  области
исторически значимыми личными  архивами,  документальными  собраниями,
коллекциями;
     7) получать от государственных органов Рязанской области, органов
местного    самоуправления    Рязанской    области    коммерческих   и
некоммерческих организаций сведения по учету документов, находящихся у
них на временном хранении;
     8) получать информацию от собственников документов  об  изменении
места их хранения;
     9) по  поручению  Правительства  Рязанской  области  совместно  с
управлением  государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской
области   выступать   учредителем   областных   архивных   учреждений,
утверждать их уставы;
     10) выходить  с  предложениями  в   администрации   муниципальных
образований  Рязанской области о назначении и увольнении руководителей
архивных органов муниципальных образований;
     11) создавать       межведомственные      комиссии,      научные,
научно-методические,  экспертные  и  иные  советы,  комиссии,  рабочие
группы по вопросам архивного дела и делопроизводства;
     12) оказывать в установленном порядке  силами  подразделений,  не
относящихся   к   аппарату  управления,  платные  услуги  гражданам  и
организациям в  пределах  своей  компетенции,  определенной  настоящим
Положением;
     13) заключать договоры  с  организациями  и  гражданами  в  целях
выполнения возложенных на Управление функций;
     14) предъявлять в судебные органы иски по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления;
     15) привлекать      специалистов      исполнительных      органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления  Рязанской  области,  научно-исследовательских  и  иных
организаций  по согласованию с их руководителями для решения вопросов,
находящихся в ведении Управления;
     16) проводить  смотры,  конкурсы,   симпозиумы,   встречи,   иные
мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     17) в  целях  пропаганды  письменных   памятников   учреждать   в
установленном законодательством порядке журналы и газеты;
     18) принимать участие в конкурсах на выполнение работ  в  области
архивоведения,    документоведения    и    археографии,   организуемых
Федеральным архивным агентством, учреждениями его системы;
     19) иметь    иные    права    в    соответствии   с   федеральным
законодательством и правовыми актами  Рязанской  области,  необходимые
для решения задач и выполнения функций Управления.

        V. Организация деятельности и руководство Управлением

     1. Управление  возглавляет  начальник,  который   назначается   и
освобождается   от   должности   Губернатором   Рязанской  области  по
представлению Вице-губернатора,  Председателя Правительства  Рязанской
области.
     2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия и несет
персональную ответственность за результаты деятельности Управления;
     3. Начальник Управления  имеет  -  заместителя,  назначаемого  на
должность  Вице-губернатором,  Председателем  Правительства  Рязанской
области.
     4. Начальник Управления:
     1) действует от имени Управления без доверенности во всех органах
и организациях, в том числе в судебных органах;
     2) в праве присутствовать на заседаниях  Правительства  Рязанской
области,  совещаниях,  проводимых  Губернатором или Вице-губернатором,
Председателем Правительства Рязанской области по вопросам деятельности
Управления;
     3) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами
Рязанской области приказы,  обязательные  для  исполнения  работниками
Управления,  иными  организациями,  находящимися в ведении Управления,
осуществляет контроль за их исполнением;
     4) назначает на должность, и освобождает от должности, поощряет и
накладывает  взыскания  на  работников  Управления  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     5) определяет   функции   своего   заместителя   и   распределяет
обязанности  между  сотрудниками  Управления,  утверждает  должностные
инструкции работников Управления;
     6) решает  в  соответствии  с законодательством о государственной
службе вопросы,  связанные с  прохождением  государственной  службы  в
Управлении,  в  том  числе  формирование  кадрового  резерва,  подбор,
расстановку,   переподготовку   и   повышение   квалификации    кадров
Управления,   в   установленных   случаях   -  проведение  аттестаций,
квалификационных экзаменов,  присвоение классных  чинов,  установление
надбавок к должностным окладам;
     7) обеспечивает   соблюдение   работниками   Управления    правил
внутреннего  трудового  распорядка,  должностных  инструкций,  порядка
работы со служебными документами;
     8) организует     мероприятия     по    обеспечению    соблюдения
государственной и служебной тайны;
     9) представляет     в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством,   законодательством   Рязанской   области,    особо
отличившихся государственных служащих и других работников Управления к
награждению государственными наградами,  наградами Рязанской  области,
применяет иные меры поощрения;
     10) утверждает, вносит изменения в структуру и штатное расписание
Управления  в  пределах  фонда  оплаты  труда и предельной численности
работников Управления, установленных Правительством Рязанской области,
а   также   смету   расходов   на  содержание  Управления  в  пределах
ассигнований,  предусмотренных в бюджете  области  на  государственное
управление;
     11) утверждает положения о структурных подразделениях Управления,
выдает   доверенности,   в   том   числе   с  правом  передоверия,  на
осуществление действий от имени Управления;
     12) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  обеспечения
правовой и социальной защиты работников Управления;
     13) решает   в   установленном   порядке  вопросы  командирования
работников Управления;
     14) распоряжается  в соответствии с действующим законодательством
средствами, закрепленными за Управлением;
     15) подписывает   бухгалтерскую   и   статистическую   отчетность
Управления,  несет ответственность  за  нарушение  законодательства  о
бухгалтерском учете, отчетности и порядка представления статистической
отчетности;
     16) осуществляет  другие полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области.
     5. В  случае  временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности исполняет заместитель.
     6. При  Управлении  может  быть  образована  коллегия  в  составе
начальника  Управления  (председатель  коллегии),   его   заместителя,
входящих  в  нее по должности,  работников Управления,  представителей
исполнительных органов государственной власти Рязанской области.
     Члены коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее состав по должности,
утверждаются  Правительством  Рязанской   области   по   представлению
начальника Управления.
     Распределение обязанностей между  членами  коллегии  производится
председателем коллегии.
     Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Управления и
подведомственных   ему   организаций.   Решения  коллегии  оформляются
протоколами и проводятся в жизнь,  как правило,  приказами  начальника
Управления.
     7. При Управлении действует экспертно-проверочная комиссия  (ЭПК)
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного  фонда  Рязанской  области,  отбором  их   на   хранение   в
Государственный   архив  Рязанской  области  и  муниципальные  архивы,
экспертизой ценности документов.  Положение о  комиссии  и  её  состав
утверждает начальник Управления.
     8. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по  наиболее  важным
вопросам,  относящимся к компетенции Управления,  при Управлении могут
образовываться на общественных  началах  советы  содействия  архивному
делу   и   другие   совещательные  органы,  действующие  на  основании
положений, утвержденных начальником Управления.

                 VI. Имущество и финансы Управления.
                Реорганизация и упразднение Управления

     1. Имущество   Управления   является   собственностью   Рязанской
области.
     2. За  Управлением  в установленном действующим законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,  являющееся
собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления.
     3. Имущество,  приобретенное Управлением по  договорам  или  иным
основаниям, поступает в его оперативное управление.
     4. Финансирование Управления осуществляется по смете  расходов  в
пределах   средств  на  содержание  Управления,  утвержденных  законом
Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.
     5. Управление  не  вправе  отчуждать,  сдавать  в аренду,  залог,
доверительное управление или иным способом распоряжаться  закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
     6. Работники   Управления,   замещающие  должности,  определенные
Реестром государственных должностей  Рязанской  области  и  должностей
государственной   гражданской   службы   Рязанской  области,  являются
государственными  служащими  Рязанской  области.   Оплата   их   труда
осуществляется  в соответствии с Законом Рязанской области "О денежном
содержании  и  иных  выплатах  государственным   служащим   и   лицам,
замещающим  государственные  должности  категории  "А".  Оплата  труда
сотрудников  Управления,  не  являющихся  государственными  служащими,
осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.
     7. Реорганизация    и    ликвидация    Управления    производятся
Губернатором  Рязанской  области  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     8. В  случае  ликвидации  Управления  его документы передаются на
хранение в Государственный архив Рязанской области.