Постановление Губернатора Рязанской области от 03.06.2004 № 298-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                     от 3 июня 2004 г.  N 298-пг


            Об управлении культуры и массовых коммуникаций
                          Рязанской области

       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
        от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 01.08.2005 г. N 248-пг;
         от 28.12.2006 г. N 545-пг; от 06.03.2008 г. N 89-пг;
                      от 06.08.2008 г. N 237-пг)


     В соответствии  с  Законом   Рязанской   области   "О   структуре
исполнительных  органов  государственной   власти  Рязанской  области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
     1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Рязанской области от
06.08.2008 г. N 237-пг)
     2. Определить   управление   культуры   и  массовых  коммуникаций
Рязанской  области  уполномоченным  органом   государственной   охраны
объектов культурного наследия Рязанской области.
     3.  Контроль  выполнением  настоящего  постановления возложить на
Вице-губернатора,  Председательа  Правительства Рязанской области А.В.
Ярина.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской области от
06.08.2004 г. N 444-пг)



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак



                                                Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                           Рязанской области
                                           от 03.06.04 N 298-пг
                          П О Л О Ж Е Н И Е
            об управлении культуры и массовых коммуникаций
                          Рязанской области

                          1. Общие положения
     1 Управление культуры и массовых коммуникаций  Рязанской  области
(далее  -  Управление) является исполнительным органом государственной
власти  Рязанской  области,  осуществляющим   функции   по   выработке
государственной   политики   в   сфере  культуры,  искусства,  охраны,
сохранения,  использования  и   популяризации   объектов   культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры),  кино,  средств массовой
информации,  массовых коммуникаций,  телерадиовещания, информационного
обмена,   развития  компьютерных  сетей  общего  пользования,  печати,
издательской,    полиграфической     деятельности,     распространения
периодических  изданий,  книжной  и  иной  печатной продукции (далее -
сфера культуры и массовых коммуникаций).
     2. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом  (Основным
Законом)   Рязанской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Рязанской области и настоящим Положением.
     3. Управление   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  бюджетный и иные  счета  в  банках,  гербовую
печать со своим наименованием и другие реквизиты.
     4. Полное  официальное  наименование  Управления   -   управление
культуры и массовых коммуникаций Рязанской области.
     5.   Местонахождение   Управления   -   390000,  г.  Рязань,  ул.
Николодворянская,   д.   22.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Рязанской области от 28.12.2006 г. N 545-пг)

                    2. Основные задачи Управления
     Основными задачами Управления являются:
     1) осуществление  государственной  политики  в  сфере  культуры и
массовых коммуникаций,  обеспечивающей  свободу  творчества  личности,
доступность   учреждений  культуры  и  массовых  коммуникаций  жителям
области,  участие населения в культурной жизни,  доступ  к  культурным
ценностям,  и  направленной  на сохранение исторического и культурного
наследия, пропаганду памятников истории и культуры;
     2) содействие  развитию  отечественной  национальной  культуры  и
культурного потенциала Рязанской области;
     3) определение  и  реализация  целей  и  приоритетов  в  развитии
отдельных видов культурной деятельности,  профессионального искусства,
музейного  и библиотечного дела,  народного творчества,  образования в
сфере культуры, средств массовой информации и массовых коммуникаций;
     4) обеспечение   выполнения   всеми   государственными  органами,
общественными  организациями,  физическими   и   юридическими   лицами
обязанностей   по   соблюдению   установленного   порядка  сохранения,
использования и государственной охраны объектов культурного  наследия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     5) разработка и реализация приоритетных областных программ (в том
числе в составе федеральных) в сфере культуры и массовых коммуникаций;
     6) установление и  развитие  межгосударственных,  межрегиональных
связей в сфере культуры и массовых коммуникаций;
     7) управление деятельностью подведомственных организаций.

                        3. Функции Управления
     Управление в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) обобщает  практику  применения  и разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства Рязанской области в сфере  культуры
и массовых коммуникаций,  разрабатывает проекты законодательных и иных
нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     2) участвует   в   пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
реализации  в  установленном   порядке   перспективных   и   ежегодных
прогнозов,   планов   и   программ  социально-экономического  развития
Рязанской области в сфере культуры и массовых коммуникаций;
     3) определяет  направления  экономических  преобразований в сфере
культуры,  искусства  и   массовых   коммуникаций,   осуществляет   их
реализацию,  разрабатывает  предложения  по  совершенствованию системы
финансирования, организации и оплаты труда в сфере культуры и массовых
коммуникаций;
     4) определяет объемы и осуществляет в соответствии с  федеральным
и   областным   законодательством   финансирование   за  счет  средств
областного  и  федерального  бюджета   подведомственных   организаций,
федеральных  и  областных  программ по культуре,  искусству и массовым
коммуникациям;
     5) осуществляет   контроль   за  целевым  использованием  средств
федерального  и  областного  бюджетов,  направляемых   на   выполнение
плановых   мероприятий   в   сфере   культуры,  искусства  и  массовых
коммуникаций;
     6) определяет       потребности      отрасли      культуры      в
материально-техническом  обеспечении,   организует   в   установленном
порядке экспертизу проектов строительства,  реконструкции, реставрации
и ремонта объектов культуры и средств массовых коммуникаций областного
значения;
     7) анализирует состояние рынка услуг в сфере культуры,  искусства
и   массовых   коммуникаций,  организует  распространение  данных  его
конъюнктуры,  способствует  развитию  маркетинга  в   подведомственных
организациях;
     8) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры и массовых коммуникаций,  координирует  мероприятия  по
информационному  обеспечению  деятельности организаций,  находящихся в
ведении Управления;
     9) осуществляет  государственный  контроль  в области сохранения,
использования,  популяризации и охраны объектов культурного наследия -
памятников  истории и культуры (далее - объектов культурного наследия)
регионального и местного (муниципального) значения и их территорий;
     10) обеспечивает  совместно с федеральным органом охраны объектов
культурного наследия ведение и использование единого  государственного
реестра  объектов  культурного  наследия  народов Российской Федерации
(далее- реестр), паспортизацию объектов культурного наследия;
     11)    определяет    границы   историко-культурного   заповедника
регионального     значения,    согласовывает    порядок    организации
историко-культурного  заповедника  местного (муниципального) значения,
его   границу  и  режим  его  содержания;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     12) осуществляет   работу   по   выявлению   и   учету  объектов,
рекомендуемых для включения в реестр,  представляющих собой ценность с
точки  зрения истории,  археологии,  архитектуры,  градостроительства,
искусства,  науки и техники,  эстетики,  этнологии  или  антропологии,
социальной культуры. Контролирует состояние этих объектов;
     13) согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую
для  исторических  поселений,  а  также  градостроительные регламенты,
устанавливаемые  в пределах территорий объектов культурного наследия и
их зон охраны; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     14) выдает задания и разрешения на проведение работ по сохранению
объекта      культурного      наследия     регионального     значения,
историко-культурного     заповедника    регионального    и    местного
(муниципального)  значения, выявленного объекта культурного наследия и
их территорий; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     15)  выполняет  функции  государственного заказчика по сохранению
объекта      культурного      наследия     регионального     значения,
историко-культурного     заповедника    регионального    и    местного
(муниципального)   значения  и  их  зон  охраны,  выявленного  объекта
культурного   наследия   и   его  территории,  финансирование  которых
осуществляется  за  счет  бюджетных средств; (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     16)  принимает  охранные  обязательства от собственников объектов
культурного   наследия   регионального   и  местного  (муниципального)
значения,  принимает  участие  в  заключении  договоров на пользование
объектами    культурного    наследия    регионального    и    местного
(муниципального)    значения   в   качестве   уполномоченного   органа
государственной   охраны   объектов   культурного  наследия  Рязанской
области;  (В  редакции  Постановления Губернатора Рязанской области от
01.08.2005 г. N 248-пг)
     17)   устанавливает   информационные  надписи  и  обозначения  на
объектах  культурного  наследия  регионального  значения;  (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     18)    согласовывает   проекты   проведения   землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и иных работ,
проведение  указанных работ на территории объекта культурного наследия
регионального      и      местного      (муниципального)     значения,
историко-культурного     заповедника    регионального    и    местного
(муниципального)  значения,  и  в их зонах охраны, а также выявленного
объекта  культурного  наследия;  (Дополнен - Постановление Губернатора
Рязанской области от 01.08.2005 г. N 248-пг)
     19) организует   проектирование    памятников    и    монументов,
сооружаемых   в   соответствии  с  решениями  администрации  Рязанской
области;
     20) обеспечивает    учет,   сохранность,   реставрацию,   научное
комплектование,  использование и популяризацию музейных и библиотечных
фондов,  создание и внедрение современных систем безопасности в музеях
и   библиотеках   Рязанской   области,   способствует    осуществлению
автоматизации   и   информатизации  деятельности  музеев  и  библиотек
Рязанской области;
     21) реализует  в  установленном  порядке  преимущественное  право
покупки музейных предметов и музейных коллекций;
     22) устанавливает  порядок и условия доступа к музейным предметам
и  музейным  коллекциям,   находящимся   в   государственных   музеях,
расположенных на территории Рязанской области;
     23) осуществляет межведомственную координацию в области музейного
и библиотечного дела;
     24) регулирует    порядок    использования     и     осуществляет
государственный  контроль за обеспечением сохранности и использованием
фондов   подведомственных   библиотек,   обеспечивает   управление   в
установленном  порядке  фондами  рукописей,  рукописных  материалов  и
памятников  печати   государственных   библиотек,   расположенных   на
территории Рязанской области;
     25) содействует развитию всех видов  и  жанров  профессионального
искусства  на  территории  области,  сохранению  творческого  наследия
крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;
     26) приобретает       произведения       изобразительного       и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические  и   музыкальные
произведения   в   целях  пополнения  государственных  библиотечных  и
музейных  фондов,  репертуара  театров  и   музыкальных   коллективов,
учреждений  культуры,  а  также  осуществляет  финансирование работ по
созданию указанных произведений;
     27) способствует    расширению    гастрольной    и    выставочной
деятельности  творческих  коллективов,  установлению  и  развитию   на
межрегиональном  уровне  связей  и  контактов  творческих коллективов,
организаций культуры и  искусства,  образовательных  учреждений  сферы
культуры и средств массовых коммуникаций;
     28) содействует  сохранению  и  развитию  народного   творчества,
обеспечению  разнообразия  культурно-досуговой деятельности населения,
возрождению и развитию  традиционных  народных  промыслов,  ремесел  и
технологий;
     29) способствует  сохранению  и  развитию  традиций  национальных
культур  этнических  общностей,  проживающих  на  территории Рязанской
области;
     30) обеспечивает проведение начно-исследовательских работ в сфере
культуры и массовых коммуникаций;
     31) командирует  творческие коллективы,  отдельных исполнителей и
специалистов  за  границу  по  вопросам,   связанным   с   выполнением
возложенных на управление задач;
     32) способствует  сохранению  и  развитию  киносети  области,  ее
материально-технической  базы,  созданию  условий для проката и показа
фильмов;
     33)   осуществляет   международные   культурные   связи   и  иные
полномочия,  возложенные  на  него  Губернатором  Рязанской области, в
соответствии    с    действующим    законодательством;   (В   редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг)
     34) обеспечивает организацию и проведение конкурсов,  фестивалей,
выставок,  симпозиумов,  конференций  и  других  мероприятий  в сферах
деятельности, относящихся к компетенции Управления;
     35) осуществляет   мероприятия   по   реализации  государственной
политики в процессе производства рекламы,  а также ее  распространения
средствами массовой информации и массовых коммуникаций;
     36) осуществляет деятельность в  пределах  своей  компетенции  по
вопросам   совершенствования  законодательства  и  организации  защиты
авторских   и   смежных   прав,   международного   сотрудничества    и
взаимодействия  с  общественными  организациями в области авторского и
смежных прав;
     37) анализирует экономические,  социальные, технические, правовые
проблемы в сфере  культуры  и  массовых  коммуникаций  и  вырабатывает
предложения по их решению, включая подготовку проектов соответствующих
законодательных и иных нормативных правовых актов;
     38) участвует в работе международных организаций и конференций по
вопросам, относящимся к его компетенции;
     39) разрабатывает  и  реализует  в  установленном порядке меры по
государственной поддержке  деятелей  культуры,  искусства,  творческой
молодежи,  работников  средств массовой информации в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     40) определяет  направления  подготовки  кадров в сфере культуры,
искусства,  средств массовой информации, координирует в пределах своей
компетенции   деятельность   образовательных   учреждений   областного
подчинения   по   определению   объемов   и   структуры    подготовки,
переподготовки   и   повышения   квалификации   специалистов  в  сфере
деятельности,  относящейся к компетенции  управления,  осуществляет  в
установленном   порядке  аттестацию  и  аккредитацию  подведомственных
образовательных учреждений,  педагогических и  руководящих  работников
образовательных учреждений культуры;
     41)   ходатайствует   перед   Губернатором  Рязанской  области  о
представлении   работников  культуры,  искусства  и  средств  массовой
информации  к государственным наградам и почетным званиям. (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг)
     42)  обеспечивает  в  пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих   государственную   тайну;   (Дополнен   -  Постановление
Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг)
     43)   осуществляет  мобилизационную  подготовку,  контролирует  и
координирует деятельность организаций, находящихся в сфере ведения, по
мобилизационной  подготовке.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг)
     44)  подготавливает предложение о создании автономного учреждения
путем   изменения   типа  существующего  государственного  учреждения,
устанавливает  задание  для  автономного  учреждения  в соответствии с
предусмотренной  его  уставом  основной  деятельностью  и осуществляет
финансовое  обеспечение  выполнения задания. (Дополнен - Постановление
Губернатора Рязанской области от 06.03.2008 г. N 89-пг)


                         4. Права Управления
     Управление имеет право:
     1) рассматривать  проекты  распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;
     2) запрашивать  в   установленном   порядке   у   территориальных
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти   Рязанской   области   и   органов   местного
самоуправления   материалы,   информацию  и  данные,  необходимые  для
осуществления возложенных на Управление задач и функций;
     3) осуществлять    контроль    за   эффективностью   деятельности
подведомственных  учреждений  и  организаций,  производить   ежегодные
документальные   комплексные   ревизии  их  производственно-финансовой
деятельности;
     4) входить  с  предложениями  в  администрации  городов,  районов
области о назначении и увольнении руководителей управлений  и  отделов
культуры администраций муниципальных образований;
     5)  по  поручению  Правительства  Рязанской  области  совместно с
управлением  государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской
области выступать учредителем областных учреждений культуры и массовых
коммуникаций,   учредителем   государственных   автономных  учреждений
Рязанской  области;  (В  редакции  Постановлений Губернатора Рязанской
области от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 06.03.2008 г. N 89-пг)
     6) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     7)   в   установленном   порядке   разрабатывать   и  вносить  на
рассмотрение   Губернатора   Рязанской   области  проекты  нормативных
правовых актов Рязанской области по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления; (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области от
06.08.2004 г. N 444-пг)
     8) заключать договоры (соглашения) с юридическими  и  физическими
лицами  с  целью  изучения  и решения проблем,  входящих в компетенцию
Управления;
     9) определять      приоритетные      направления     деятельности
подведомственных учреждений культуры и массовых коммуникаций;
     10) обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  руководство  и
координацию  деятельности  специализированных  служб  и   региональных
органов по охране культурного и природного наследия;
     11) создавать  межведомственные  экспертные   и   координационные
советы по важнейшим проблемам и программам в сфере культуры и массовых
коммуникаций, формировать временные экспертные и рабочие группы;
     12) привлекать   в   установленном   порядке   для  осуществления
законопроектных,  экспертных,  исследовательских работ и  консультаций
научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов
и экспертов;
     13) проводить смотры,  конкурсы,  фестивали, симпозиумы, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иные
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
     14) поощрять работников культуры за счет средств, предусмотренных
Управлению  на  содержание  подведомственных  учреждений  в  областном
бюджете;
     15) реализовывать иные полномочия,  связанные с достижением целей
и решением задач, поставленных перед Управлением.

                   5. Организация работы Управления
     1.  Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый
от должности Губернатором Рязанской области. (В редакции Постановлений
Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 01.08.2005
г. N 248-пг)
     2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия,  несет
персональную ответственность за результаты деятельности Управления.
     3.  Начальник  Управления  назначает  и  освобождает от должности
заместителей   начальника   Управления.   (В   редакции  Постановлений
Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г. N 444-пг; от 01.08.2005
г. N 248-пг)
     4. Начальник Управления:
     а) действует от имени Управления без доверенности во всех органах
и организациях, в т.ч. в суде и арбитражном суде;
     б) утверждает  структуру  и  штатное  расписание   Управления   в
пределах  установленной  губернатором  Рязанской  области  численности
работников  и  фонда  оплаты  труда,  смету  расходов  на   содержание
Управления в пределах средств,  предусмотренных в областном бюджете на
соответствующий год;
     в) определяет   размеры   премирования   работников,   исходя  из
эффективности и качества труда в пределах ассигнований,  выделенных на
содержание  Управления,  на основании действующих нормативных правовых
актов;
     г) назначает на должность и освобождает от должности,  поощряет и
накладывает  взыскания  на  работников  Управления  в  соответствии  с
нормативно-правовыми    актами    Рязанской   области,   устанавливает
должностные оклады работникам Управления и надбавки к ним  в  пределах
ассигнований,   выделенных   из   областного   бюджета  на  содержание
Управления,  определяет функции структурных подразделений  Управления,
утверждает   положения   о   структурных   подразделениях  Управления,
должностные инструкции работников Управления;
     д) издает    в    пределах    компетенции   Управления   приказы,
распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления;
     е) осуществляет  мероприятия по повышению квалификации работников
Управления, улучшению условий труда;
     ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением имуществом  и  средствами  Управления,  заключает
договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     з) назначает на должность и освобождает от должности,  поощряет и
накладывает  взыскания  на  руководителей  подведомственных Управлению
организаций;
     и)   осуществляет  другие  полномочия,  возложенные  Губернатором
Рязанской  области  в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции  Постановления Губернатора Рязанской области от 06.08.2004 г.
N 444-пг)
     5. В  случае  временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности  исполняет  первый  заместитель,  а  в  случае  отсутствия
последнего - заместитель.
     6. В  Управлении  образуется  коллегия   в   составе   начальника
Управления (председатель коллегии), его заместителей (по должности). В
состав коллегии по согласованию  могут  входить  руководители  органов
культуры   и   массовых   коммуникаций,   администраций  муниципальных
образований области,  общественных  объединений,  деятели  культуры  и
искусства, ученые, руководители подведомственных организаций.
     Члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее состав  по  должности,
утверждаются начальником Управления.
     7. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по  наиболее  важным
вопросам,  относящимся к компетенции Управления,  при Управлении могут
образовываться на общественных началах советы по культуре и  искусству
и  другие  совещательные  органы,  действующие на основании положений,
утвержденных начальником Управления.
     8. Сотрудники  Управления,  замещающие государственные должности,
предусмотренные реестром должностей государственной гражданской службы
Рязанской области,  являются государственными служащими.  Оплата труда
сотрудников  Управления,  не  являющихся  государственными  служащими,
осуществляется на основании действующих нормативных правовых актов.

           6. Имущество, финансы и реорганизация Управления
     1. Имущество   Управления   является   собственностью   Рязанской
области.
     2. За Управлением в установленном  действующим  законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,  являющееся
собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления.
     В отношении  указанного  имущества  Управление осуществляет права
владения, пользования и распоряжения.
     3. Имущество,  приобретенное  Управлением  по  договорам или иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
     4. Финансирование  Управления  осуществляется по смете расходов в
пределах  средств  на  содержание  Управления,  утвержденных   законом
Рязанской области об областном бюджете на действующий год.
     5. Управление не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
     6.    Реорганизация    и   ликвидация   Управления   производится
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Рязанской
области от 06.08.2004 г. N 444-пг)