Постановление Губернатора Рязанской области от 16.12.2003 № 640-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                    от I6 декабря 2003 г. N 640-пг


                      Об управлении записи актов
               гражданского состояния Рязанской области



       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
        от 21.05.2004 г. N 274-пг; от 08.09.2004 г. N 486-пг;
        от 15.12.2006 г. N 538-пг; от 06.08.2008 г. N 237-пг)



     Во исполнение  Федерального   закона   "Об   актах   гражданского
состояния"  N  143-ФЗ  от  15.11.1997  г.,  и в соответствии с Законом
Рязанской области  от  28.04.2003  г.  N  27-ОЗ  "О  схеме  управления
Рязанской областью" ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Переименовать  управление  записи актов гражданского состояния
администрации Рязанской области в управление записи актов гражданского
состояния   Рязанской   области  и  считать  управление  записи  актов
гражданского состояния Рязанской  области  правопреемником  управления
записи актов гражданского состояния администрации Рязанской области.

     2. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 06.08.2008 г. N 237-пг)

     3. Признать  утратившим  силу  постановление  главы администрации
Рязанской области от 12  августа  1996  года  N  372  "Об  утверждении
Положения об управлении записи актов гражданского состояния".

     4. Управлению   записи  актов  гражданского  состояния  Рязанской
области (Еремеева Г.Г.)  провести  необходимые  организационно-штатные
мероприятия   по   созданию   на  территории  области  единой  системы
государственных органов по регистрации актов гражданского состояния.

     5. Предложить органам местного самоуправления  Рязанской  области
передать  управлению  записи  актов  гражданского  состояния Рязанской
области  документы  по   вопросам   регистрации   актов   гражданского
состояния,   гербовые   бланки,   движимое   и  недвижимое  имущество,
используемое городскими и районными отделами ЗАГС.

     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Трушина В.Н.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов



                                       Приложение N 1
                                 к постановлению губернатора Рязанской
                                 области
                                 от I6.I2.03 г. N 640-пг


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об управлении записи актов гражданского состояния Рязанской
                               области



     Настоящее Положение  определяет основные цели,  задачи,  функции,
права и обязанности управления  записи  актов  гражданского  состояния
Рязанской области (далее именуется управление ЗАГС).

                          I. Общие положения

     1. Управление     ЗАГС     является     исполнительным    органом
государственной власти Рязанской области,  уполномоченным  производить
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
     2.  Управление  ЗАГС  является  правопреемником управления записи
актов гражданского состояния Правительства Рязанской области.       (В
редакции      Постановления      Губернатора     Рязанской     области
от 08.09.2004 г. N 486-пг)
     3. В   своей   деятельности   управление   ЗАГС   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Рязанской  области,  иными  нормативными
правовыми актами Рязанской области, настоящим Положением.
     4. Управление ЗАГС  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный   баланс,   собственные   бланки,   штампы,  печать  с
изображением Государственного герба  Российской  Федерации,  бюджетный
счет, открываемый в установленном порядке, другие реквизиты.
     5. Полное официальное наименование управления ЗАГС  -  управление
записи актов гражданского состояния Рязанской области.
     Сокращенное официальное наименование управления ЗАГС - Управление
ЗАГС Рязанской области.
     6. Местонахождение управления ЗАГС -  390000.  г.  Рязань,  улица
Полонского, д.7.

                 II. Основные задачи Управления ЗАГС

     2. Основными задачами управления ЗАГС являются:
     - осуществление   государственной   регистрации   записей   актов
гражданского   состояния   в   целях  охраны  имущественных  и  личных
неимущественных прав граждан, а также интересов государства;
     - формирование   архивного  фонда  актов  гражданского  состояния
Рязанской области и города Рязани и обеспечение его учета и хранения;
     - подготовка  и  предоставление  информации  в федеральные органы
государственной власти,  в администрацию области по вопросам, входящим
в компетенцию управления ЗАГС;
     -  осуществление контроля за соблюдением законодательства, правил
делопроизводства,  указаний Министерства юстиции Российской Федерации,
постановлений   и   распоряжений  Правительства  Рязанской  области  и
постановлений  Губернатора  Рязанской  области по вопросам регистрации
актов гражданского состояния; (В  редакции  Постановления  Губернатора
Рязанской области от 08.09.2004 г. N 486-пг)
     - совершенствование работы по систематизации,  обработке,  учету,
хранению записей актов гражданского состояния,  внесению исправлений и
изменений  в  актовые  записи  в  связи  с  изменениями   гражданского
состояния заявителей;
     - подготовка материальной  базы  для  организации  и  обеспечения
автоматизированной системы регистрации актов гражданского состояния;
     -  осуществление  государственной  регистрации актов гражданского
состояния. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской области
от 15.12.2006 г. N 538-пг)



                III.Основные функции управления ЗАГС

      3.  Управление  ЗАГС  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами осуществляет следующие функции:
      -  производит  государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния:  рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление
(удочерение), установление отцовства, перемену имени и смерть;
      - вносит в установленном законом порядке  во  вторые  экземпляры
актовых записей исправления и изменения;
      -  выдает  (высылает)  повторные  свидетельства,  копии  актовых
записей и различные справки;
      - формирует архивный фонд актов гражданского состояния Рязанской
области и обеспечивает его учет и хранение;
      -  обеспечивает  структурные   подразделения   управления   ЗАГС
бланками   свидетельств   и   актовых   записей  о  регистрации  актов
гражданского состояния, а  также  другими  бланками,  предусмотренными
правилами делопроизводства;
      -  осуществляет  контроль  за  работой  по   регистрации   актов
гражданского   состояния,   за   хранением  и  использованием  бланков
свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;
      - оформляет  документы,  выданные  структурными  подразделениями
управления   ЗАГС,   предназначенные  для  использования  за  границей
(проставление апостиля);
      - рассматривает в порядке обжалования в соответствии с пунктом 3
статьи  11  Федерального  закона  "Об  актах  гражданского  состояния"
отказы  структурных  подразделений   управления   ЗАГС   по   вопросам
регистрации  актов  гражданского  состояния,  проверяет  законность  и
обоснованность  исполнения  заключений  по  внесению   исправлений   и
изменений в записи актов гражданского состояния;
      - осуществляет регистрацию установления усыновления (удочерения)
детей  иностранными  гражданами  и  лицами без гражданства по решениям
Рязанского областного суда;
      -  составляет  и   анализирует   статистическую   отчетность   о
регистрации   актов   гражданского   состояния,   представляет   ее  в
уставленные сроки уполномоченному федеральному  органу  исполнительной
власти,    осуществляющему   функции   по   выработке   и   реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
государственной  регистрации актов гражданского состояния, Губернатору
Рязанской  области,  в  территориальный   орган   Федеральной   службы
государственной статистики по Рязанской области;
      -  осуществляет  работу  с  кадрами  структурных   подразделений
управления ЗАГС по переподготовке, повышению квалификации, стажировке;
      - консультирует работников структурных подразделений  управления
ЗАГС,  граждан, организации по вопросам регистрации актов гражданского
состояния;
      - осуществляет совместно с паспортно-визовой службой контроль за
правильным  оформлением  документов  иностранным гражданам и лицам без
гражданства,  предъявляемых   для   регистрации   актов   гражданского
состояния, на территории области;
      -     осуществляет     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
      -  создает  коллегиальные  органы  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции управления ЗАГС;
      -  организует  семинары,  совещания,  смотры-конкурсы,  проводит
показательные регистрации актов гражданского состояния;
      - распределяет лимиты финансирования  структурных  подразделений
управления  ЗАГС  в пределах утвержденной сметы, осуществляет контроль
за расходованием средств;
      - обеспечивает, по желанию  граждан,  торжественную  регистрацию
брака   и   рождения   с   привлечением  юридических  лиц  и  граждан,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического   лица,   а  также  оказывает  организационно-технические
услуги, сопутствующие осуществлению государственной регистрации  актов
гражданского состояния;
      - организует аттестацию и проведение квалификационного  экзамена
государственных гражданских служащих управления ЗАГС и его структурных
подразделений;
      - обеспечивает конфиденциальность имеющейся информации и строгий
порядок прохождения секретной корреспонденции;
      - вносит предложения в органы государственной власти области  по
совершенствованию    организации    регистрации   актов   гражданского
состояния;
      - участвует в разработке нормативных правовых актов,  касающихся
вопросов  организации  и осуществления деятельности управления ЗАГС на
территории области;
      - обеспечивает в пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
      - осуществляет мобилизационную подготовку, а  также  контроль  и
координацию    деятельности   организаций,   находящихся   в   ведении
управления, по мобилизационной подготовке.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской   области
от 15.12.2006 г. N 538-пг)



                      IV. Права управления ЗАГС

     4. Для осуществления своих функций управление ЗАГС имеет право:
     -   вносить   на   рассмотрение   Губернатора  Рязанской  области
предложения   в   пределах  компетенции  управления  ЗАГС  к  проектам
прогнозов,  программ,  бюджета,  законодательных актов, обеспечивающих
развитие области; (В   редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской
области от 08.09.2004 г. N 486-пг)
     - рассматривать   проекты  распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к осуществлению деятельности управления ЗАГС,  с целью  их
согласования;
     - запрашивать    в    установленном    порядке   от   федеральных
территориальных органов государственной власти, исполнительных органов
государственной  власти  области,  органов  местного  самоуправления и
граждан материалы,  информацию и данные, необходимые для осуществления
возложенных на управление ЗАГС задач и функций, привлекать экспертов;
     - давать   обязательные   к   исполнению   указания   структурным
подразделениям управления ЗАГС по вопросам государственной регистрации
актов  гражданского  состояния,  сохранения  этих  актов и метрических
книг,  выдачи повторных свидетельств,  а также исполнения  функций  по
восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;
     абзац;(Исключен  -  Постановление  Губернатора  Рязанской области
от 15.12.2006 г. N 538-пг)
     - в установленном порядке разрабатывать и вносить на рассмотрение
Губернатора  Рязанской  области  проекты  нормативных  правовых  актов
Рязанской  области  по  вопросам,  отнесенным к компетенции управления
ЗАГС; (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской  области
от 08.09.2004 г. N 486-пг)
     - заключать договоры (соглашения) с  юридическими  и  физическими
лицами   для  изучения  и  решения  проблем,  входящих  в  компетенцию
управления ЗАГС;
     - реализовывать  иные полномочия,  связанные с достижением цели и
решением задач, поставленных перед управлением ЗАГС.

             V. Организация деятельности управления ЗАГС

      1.  Управление  ЗАГС  возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Рязанской  области  по
согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом   исполнительной
власти,    осуществляющим    функции   по   выработке   и   реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
государственной регистрации актов гражданского состояния.
      2. Начальник руководит управлением ЗАГС на основе единоначалия и
несет   персональную   ответственность   за   результаты  деятельности
управления ЗАГС и его структурных подразделений.
      3. Структуру, штатное расписание  и  смету  расходов  управления
ЗАГС   утверждает   начальник   управления   с   учетом   утвержденной
Губернатором Рязанской области предельной численности работников.
      4.  Начальник  управления  ЗАГС  имеет   заместителей,   которых
назначает и освобождает от занимаемой должности.
      5. Начальник управления ЗАГС:
      - действует от имени управления ЗАГС без  доверенности  во  всех
органах и организациях, в том числе суде и арбитражном суде;
      - подписывает свидетельства о государственной регистрации  актов
гражданского состояния и скрепляет печатью управления;
      - утверждает правила служебного распорядка  управления,  порядок
приема граждан;
      - назначает и освобождает от должности, поощряет  и  накладывает
взыскания на работников управления ЗАГС и структурных подразделений;
      - устанавливает размеры должностных окладов и надбавки к  ним  в
пределах средств, выделенных из бюджета на содержание управления ЗАГС,
в  соответствии  с  действующим   законодательством   и   нормативными
правовыми актами Рязанской области;
      - определяет функции структурных подразделений управления  ЗАГС,
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях управления ЗАГС,
должностные   регламенты   работников,    назначает    на    должность
руководителей структурных подразделений;
      - определяет компетенцию своих - заместителей;
      - организует работу и  осуществляет  контроль  за  состоянием  и
эффективностью исполнения структурными подразделениями управления ЗАГС
задач  и  функций,  связанных  с   регистрацией   актов   гражданского
состояния;
      - организует и осуществляет  служебные  проверки  в  структурных
подразделениях  управления ЗАГС в пределах своей компетенции, проводит
анализ результатов их деятельности;
      -  разрабатывает   мероприятия,   направленные   на   устранение
недостатков,   выявленных  в  ходе  служебных  проверок,  и  оказывает
практическую помощь руководителям структурных подразделений управления
ЗАГС в вопросах регистрации актов гражданского состояния;
      - осуществляет  прием  граждан  по  вопросам  регистрации  актов
гражданского    состояния,   организует   своевременное   рассмотрение
предложений и заявлений граждан, принимает по  ним  необходимые  меры,
осуществляет  контроль  за  этой  работой в структурных подразделениях
управления ЗАГС;
      -  издает  в  пределах  компетенции  приказы,  обязательные  для
исполнения всеми работниками управления ЗАГС;
      -  осуществляет  мероприятия  по  повышению  квалификации   всех
работников управления ЗАГС, улучшению условий труда;
      - распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим   Положением   имуществом   и  средствами  управления  ЗАГС,
заключает  договоры,  выдает  доверенности  (в  том  числе  с   правом
передоверия);
      - осуществляет иные полномочия, возложенные на него Губернатором
Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
      6. В случае временного отсутствия начальника управления ЗАГС его
обязанности   исполняет   один   из   заместителей  в  соответствии  с
должностным регламентом или приказом.
      7.   Сотрудники   управления   ЗАГС,    замещающие    должности,
определенные  Реестром  должностей  государственной гражданской службы
Рязанской области,  являются  государственными  служащими.  Оплата  их
труда  осуществляется  в  соответствии  с Законом Рязанской области "О
государственной   гражданской   службе    Рязанской    области".    На
государственных  гражданских служащих управления ЗАГС распространяются
социальные   гарантии,   установленные   законодательством   Рязанской
области.
      8.  Оплата  труда  работников  управления  ЗАГС,  не  являющихся
государственными  служащими,  осуществляется  на основании действующих
нормативных правовых актов.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора   Рязанской   области
от 15.12.2006 г. N 538-пг)


               VI. Имущество и финансы управления ЗАГС.
                     Реорганизация и упразднение.

     1. Финансирование управления ЗАГС осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
     2.  Имущество  управления  ЗАГС является собственностью Рязанской
области.
     3. За    управлением    ЗАГС    в    установленном    действующим
законодательством   порядке   закрепляется   движимое   и   недвижимое
имущество,  являющееся  собственностью  Рязанской  области,  на  праве
оперативного управления.  В отношении указанного имущества  управление
ЗАГС осуществляет права владения, пользования и распоряжения.
     4. Имущество,  приобретенное управлением ЗАГС  по  договорам  или
иным основания, поступает в оперативное управление Управления ЗАГС.
     5. Управление ЗАГС не в праве отчуждать, сдавать в аренду, залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных управлению ЗАГС по смете, без согласия собственника.
     6.  Реорганизация  и  упразднение  управления  ЗАГС  производится
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора   Рязанской   области
от 08.09.2004 г. N 486-пг; от 15.12.2006 г. N 538-пг)



     (Приложение 2 утратило силу - Постановление Губернатора Рязанской
области от 21.05.2004 г. N 274-пг)