Постановление Губернатора Рязанской области от 05.03.2007 № 66-пг

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 5 марта 2007 г. N 66-пг                      


                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Рязанской области
                                     от 19.08.2008 г. N 257-пг



          О конкурсах на соискание грантов Рязанской области          
                       в сфере науки и техники                        


      В  целях  обеспечения  открытости  и   повышения   эффективности
расходования  средств областного бюджета, направляемых на сохранение и
развитие  научного  образовательного   и   инновационного   потенциала
Рязанской  области  и  в  соответствии с требованиями Закона Рязанской
области  "О  грантах  Рязанской  области  в  сфере  науки  и  техники"
постановляю:
      1.  Утвердить  Положение  о  конкурсах  на   соискание   грантов
Рязанской области в сфере науки и техники согласно приложению N 1.
      2. Утвердить состав конкурсной комиссии по  отбору  проектов  на
соискание  грантов  Рязанской области в сфере науки и техники согласно
приложению N 2.
      3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Рязанской
области  от  22.12.2003  г. N 665-пг "О конкурсах на соискание грантов
Рязанской области в сфере науки и техники", от 19.07.2005 г. N  235-пг
"О внесении изменений в постановление Губернатора Рязанской области от
22.12.2003 г. N 665-пг "О конкурсах  на  соискание  грантов  Рязанской
области  в  сфере  науки  и  техники",  от  02.05.2006  г. N 155-пг "О
внесении изменений в постановление Губернатора  Рязанской  области  от
22.12.2003  г.  N  665-пг  "О конкурсах на соискание грантов Рязанской
области в сфере науки и техники".
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника  управления  экономического  развития  и торговли Рязанской
области О.А. Коршунова.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак

Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 05.03.2007 г. N 66-пг

                              Положение                               
          о конкурсах на соискание грантов Рязанской области          
                       в сфере науки и техники                        

                          1. Общие положения                          


      1.1.  Положение  о  конкурсах  на  соискание  грантов  Рязанской
области  в  сфере  науки  и  техники  разработано по исполнение Закона
Рязанской области от 30 июля 2003 года N 49-ОЗ  "О  грантах  Рязанской
области в сфере науки и техники".
      Настоящее Положение устанавливает порядок  проведения  конкурсов
на  соискание  грантов  Рязанской  области  в  сфере  науки и техники,
предусматривает организацию  согласованных  действий,  защиту  прав  и
законных  интересов  всех лиц при подготовке и проведении конкурсов па
соискание грантов, включаем требования, предъявляемые к формированию и
содержанию    конкурсной    заявки,    критериям   оценки   конкурсных
предложений.
      Целью и задачей  государственной  поддержки  научно-технического
потенциала  является финансирование организаций и отдельных физических
лиц,  выполняющих  перспективные   научные   исследования   с   учетом
региональных приоритетов развития пауки и техники.
      1.2. Грант Рязанской области в сфере пауки и  техники  (далее  -
грант)  -  средства  областного бюджета, предоставляемые юридическим и
физическим  лицам,  зарегистрированным  (проживающим)  на   территории
Рязанской   области,   на  безвозмездной  и  безвозвратной  основе  по
результатам проведения открытых конкурсов  проектов  научных  и  (или)
научно-технических   исследований   и   разработок,   направленных  на
повышение  научно-технического  уровня  и  экономического   потенциала
Рязанской  области по направлениям, определяемым настоящим Положением,
научно-технических мероприятий (конференций, семинаров, выставок), для
организации и развития региональных научных и инновационных центров.
      Гранты являются формой  государственной  поддержки  региональной
научной  и  (или)  научно-технической  деятельности. Грант выдается за
счет  средств   областного   бюджета,   предусмотренных   па   научные
исследования.  Общий  объем  расходов  бюджета  Рязанской  области  па
предоставление  грантов  определяется  ежегодно  в  законе   Рязанской
области  о бюджете Рязанской области на соответствующий финансовый год
по соответствующему виду расходов.
      1.3. Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.
      1.4. Размер одного предоставленного гранта не может превышать 20
процентов  от общего объема средств, предназначенных на предоставление
грантов.
      1.5 Конкурс грантов проводится по следующим направлениям:
      - прикладная химия, физика и электроника;
      - энергосберегающие технологии;
      - альтернативные источники энергии и приборы;
      - новые материалы;
      - новые техника и технологии;
      - высокоэффективные производства;
      - медицина;
      - география и биология;
      - экология;
      - социология и экономика;
      - образование;
      - сельское хозяйство.

                 2. Объявление о проведении конкурса                  
                на соискание грантов Рязанской области                
                       в сфере науки и техники                        

      2.1. Конкурс на соискание грантов проводится один раз в году.
      2.2. Основанием для проведения  конкурса  на  соискание  грантов
служит    постановление   Губернатора   Рязанской   области,   которым
определяются  порядок   его   проведения,   и   направления,   имеющие
приоритетное значение для экономического развития региона.
      2.3. Извещение об  условиях  проведения  конкурса  на  соискание
грантов  публикуется в газете "Рязанские ведомости" не позднее, чем за
45 дней до дня его проведения.
      Извещение должно содержать следующие сведения:
      - направления и сроки проведения конкурса;
      - адрес и телефон организатора конкурса;
      - сроки и место подачи заявок;
      - процедуру и условия проведения конкурсного отбора проектов;
      - порядок и сроки объявления результатов конкурса.
      2.4.  Консультирование  участников  конкурса  по  вопросам   его
проведения  и оформления конкурсных материалов осуществляют сотрудники
отдела  промышленной  политики  и  науки   управления   экономического
развития и торговли Рязанской области.

                        3. Участники конкурса                         

      3.1. Участвовать в конкурсном отборе в качестве претендентов  на
бюджетное финансирование могут:
      -    предприятия    (организации)     вне     зависимости     от
организационно-правовых   форм,  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности;
      - образовательные учреждения в системе высшего и послевузовского
профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию;
      - региональные объединения юридических лиц (ассоциации,  центры,
партнерства),  если  научная  и  (или) научно-техническая деятельность
предусмотрена их учредительными документами;
      - научные работники и группы научных работников,  осуществляющие
совместную научную и научно-техническую деятельность;
      - индивидуальные предприниматели.
      3.2. К участию в конкурсе на соискание грантов не допускаются:
      - лица, имеющие задолженность по налоговым платежам в  областной
бюджет;
      -  лица,  ранее  выигравшие  конкурс  па  соискание  грантов   и
отказавшиеся  заключать  договоры  на выполнение соответствующих видов
работ либо нарушившие условия этих договоров;
      - члены конкурсной комиссии;
      - политические партии и движения;
      - профессиональные союзы;
      - физические лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
      - физические лица, ограниченные в дееспособности или  признанные
недееспособными в установленном законодательством порядке;
      - лица, представившие конкурсные материалы, состав и  содержание
которых не соответствуют требованиям пункта 3.3 настоящего Положения;
      - лица, представившие конкурсные материалы,  содержание  которых
не соответствует объявленной тематике конкурса.
      3.3. В состав конкурсной заявки входят следующие документы:
      -  заявление  на  участие  в  конкурсе  на   соискание   грантов
(приложения N 1, 2 к настоящему Положению);
      - смета затрат, необходимых для реализации работы (приложение  N
3 к настоящему Положению);
      - технико-экономическое обоснование работы  (приложение  N  4  к
настоящему Положению);
      - конкурсный проект (краткое описание работы);
      - справка из налогового органа об  отсутствии  задолженности  по
налоговым платежам в областной бюджет;
      - дополнительные материалы (по усмотрению авторов).
      3.4. Срок приема заявок должен составлять не менее  30  дней  со
дня   опубликования  извещения  об  условиях  проведения  конкурса  па
соискание грантов.
      3.5. Конкурсные заявки в установленные  сроки  представляются  в
двух  экземплярах  на  бумажном  носителе,  а также в виде электронной
копии на дискете 3,5 дюйма в формате  текстового  редактора  Word  for
Windows  или  совместимого с ним в отдел промышленной политики и науки
управления экономического развития и торговли Рязанской области.
      3.6. Материалы конкурсных заявок не должны  содержать  сведений,
составляющих  государственную и иную охраняемую законом тайну, а также
конфиденциальной информации служебного характера. Они  не  могут  быть
"опубликованы  или  предоставлены  конкурсной комиссией в распоряжение
третьих лиц без письменного согласия соискателя гранта, за исключением
лиц,  осуществляющих  консультативные  работы  по  направлению данного
конкурса. Заявки после подведения итогов конкурса на соискание грантов
участникам конкурса не возвращаются.
      3.7. Участие соискателя гранта в конкурсе, а также представление
конкурсной документации осуществляется на безвозмездной основе.

             4. Основные принципы предоставления грантов              

      Основными принципами предоставления грантов являются:
      - равенство прав  соискателей  грантов  на  участие  в  конкурсе
проектов;
      - открытость информации  о  конкурсе  проектов  (сроки  и  место
приема  заявок,  направления,  по  которым  проводится  конкурс, объем
средств бюджета Рязанской области, предусмотренных  на  предоставление
грантов,   максимально   допустимый   размер   гранта.   Информация  о
грантополучателях с указанием размера  гранта  подлежит  обязательному
опубликованию в средствах массовой информации);
      -  состязательность  (гранты   предоставляются   на   конкурсной
основе).

                5. Порядок конкурсного отбора проектов                

      5.1.  Организатором  конкурса  на  соискание  грантов  выступает
Правительство  Рязанской  области  в  лице  управления  экономического
развития и торговли Рязанской области.
      5.2. Для участия в  конкурсе  на  соискание  грантов  необходимо
подать  организатору  конкурса  заявление,  подписанное  руководителем
организации  (для  юридических  лиц)  или  уполномоченным  лицом  (для
физических   лиц),   а  также  документы  по  установленному  перечню.
Полученные материалы регистрируются в отделе промышленной  политики  и
науки управления экономического развития и торговли Рязанской области.
      5.3. Отдел промышленной политики и  науки  проверяет  полноту  и
правильность  оформления  конкурсных  заявок.  Неправильно оформленные
заявки,  а  также  заявки  в  случае  выявления  в  них  неполноты   и
недостоверности информации исключаются из дальнейшего рассмотрения.
      Заявки, прошедшие предварительную экспертизу,  направляются  для
оценки   в   конкурсную   комиссию,   которую   формирует   управление
экономического  развития  и  торговли.  Состав   конкурсной   комиссии
утверждается постановлением Губернатора Рязанской области.
      Конкурсная комиссия действует на основании настоящего Положения.
      5.4. Конкурсная комиссия в течение  30  дней  со  дня  окончания
срока  приема  заявок  рассматривает  проекты  претендентов и проводит
заседание, на котором определяет победителей конкурса.
      При отборе проектов конкурсная  комиссия  пользуется  следующими
критериями:
      - соответствие проектов объявленным направлениям конкурса;
      - экономическая эффективность работы,  соответствие  современным
тенденциям развития науки и техники;
      -  реальность   достижения   целей,   новизна,   технологическая
реализуемость и прикладное значение научных исследовании;
      - масштабность сферы применения результатов;
      - возможность внедрения в производство и  социальная  значимость
результатов работы;
      - опыт работы и квалификация соискателей гранта  по  заявленному
направлению;
      - наличие у соискателя гранта научных и (или) научно-технических
работ по тематике проекта;
      - наличие дополнительных источников финансирования проекта;
      - наличие у соискателя  гранта  международного  или  российского
патента,  авторских  свидетельств  по тематике проекта или направлению
конкурса, на который представлен проект;
      -  наличие  потенциальных  заказчиков  на  результат  реализации
проекта;
      - сметная стоимость проекта и сроки его реализации.
      Конкурсная комиссия вправе привлекать для экспертизы  заявок  (в
том  числе  проектов) на безвозмездной основе в качестве консультантов
ученых, специалистов, научные организации, образовательные  учреждения
в системе высшего и послевузовского профессионального образования.
      Конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для
дачи разъяснений по содержанию конкурсных материалов.
      Материально-техническое обслуживание работы конкурсной  комиссии
обеспечивает  управление  экономического развития и торговли Рязанской
области.
      5.5. Для принятия решения о победителях  конкурса  на  соискание
грантов  необходимо  присутствие не менее 2/3 членов комиссии. Решение
конкурсная   комиссия   принимает   открытым   голосованием,   простым
большинством голосов.
      5.6. В итоговом протоколе проведения конкурса указываются:
      - результаты голосования по проектам;
      - информация о победителях конкурса;
      - краткое описание поддержанных проектов;
      - сумма финансирования каждого проекта;
      -  рекомендуемый  исполнительный  орган  государственной  власти
Рязанской области для заключения договора с исполнителем работ.
      5.7.  Решение  комиссии  о  победителях  конкурса  на  соискание
грантов  представляется для утверждения Губернатору Рязанской области.
Решение о финансировании  поддержанных  научных  проектов  из  средств
областного бюджета (выделении грантов Рязанской области) оформляется в
виде постановления.
      5.8. Выделение средств индивидуально каждому победителю конкурса
осуществляется   распоряжением   Правительства  Рязанской  области.  В
распоряжении    указывается    название    проекта,     уполномоченный
Правительством  Рязанской области исполнительный орган государственной
власти, через который осуществляется  финансирование  работ,  и  сумма
гранта.
      Исполнительный орган государственной власти  Рязанской  области,
на  расчетный  счет которого перечисляются средства областного бюджета
на выплату грантов, несет  ответственность  за  целевое  использование
выделенных средств по гранту.
      Гранты на выполнение  издательских,  научно-исследовательских  и
опытно-конструкторских   работ,   создание   региональных   научных  и
инновационных  центров   предоставляются   на   основании   договоров,
заключаемых между победителями конкурса и уполномоченными Губернатором
Рязанской области исполнительными органами государственной власти.
      Гранты    на    проведение    научно-технических     мероприятий
предоставляются    на    основании    смет    расходов,   утвержденных
руководителями  организаций,  осуществляющих  данные  мероприятия,   и
начальником  управления  экономического  развития и торговли Рязанской
области.
      Грантополучатель вправе в пределах сметы расходов на  реализацию
проекта  по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, указанных
в плане по реализации проекта, третьих лиц.
      5.9. Итоги  конкурса  в  течение  30  дней  со  дня  утверждения
Губернатором Рязанской области решения конкурсной комиссии публикуются
в газете "Рязанские ведомости".

                       6. Использование грантов                       

      6.1. Обязательные требования к выполнению работ по грантам:
      - соблюдение условий договора;
      - целевое использование средств;
      - соблюдение уровня накладных расходов, не превышающего  15%  от
размера гранта;
      - публикации результатов  научно-технических  работ,  прикладных
научных  исследований,  экспериментальных  разработок,  выполненных за
счет грантов, должны содержать информацию о  финансовой  поддержке  из
средств областного бюджета.
      6.2. По окончании срока действия договоров на  выполнение  работ
по    грантам    уполномоченные   Правительством   Рязанской   области
исполнительные  органы  государственной  власти  в  течение  30   дней
представляют   в   отдел  промышленной  политики  и  науки  управления
экономического развития и торговли  Рязанской  области  заключения  по
каждому  из  договоров. В заключениях должна содержаться информация об
основных  полученных  результатах,  полноте  выполнения   технического
задания, сроках внедрения результатов работы в производство.

          7. Контроль за результатами использования грантов           

      7.1. Контроль за выполнением условий  заключенных  договоров  на
выполнение  работ  по  грантам  осуществляет управление экономического
развития и торговли Рязанской области.
      7.2.  В  случае  нецелевого  использования   бюджетных   средств
получатель    гранта    несет   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и заключенным договором.



Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Рязанской области
от 05.03.2007 г. N 66-пг


                               Состав
                конкурсной комиссии по отбору проектов
                на соискание грантов Рязанской области
                       в сфере науки и техники


Тихвинский                              - советник Губернатора  Рязанской
Валентин Юрьевич                        области, председатель комиссии

Коршунов                                -      начальник       управления
Олег Адольфович                         экономического         развития и
                                        торговли   области,   заместитель
                                        председателя комиссии

Соловьев                                - первый  заместитель  начальника
Александр Григорьевич                   управления         экономического
                                        развития  и   торговли   области,
                                        заместитель председателя комиссии

Члены комиссии:

Жевняк                                  -  депутат  Рязанской   областной
Александр Васильевич                    Думы (по согласованию)

Шлыков                                  -     заместитель      начальника
Василий Михайлович                      управления         экономического
                                        развития  и  торговли   области -
                                        начальник отдела

Бунин                                   -        начальник         отдела
Сергей Сергеевич                        внешнеэкономической  деятельности
                                        управления         экономического
                                        развития и торговли области

Козлов                                  - заместитель  начальника  отдела
Александр Алексеевич                    начальник сектора науки  и  связи
                                        управления         экономического
                                        развития торговли области

Николаев                                -     начальник          отдела и
Владимир Васильевич                     иформационно-консультационного
                                        обеспечения управления  сельского
                                        хозяйства    и     продовольствия
                                        области

Большова                                - первый  заместитель  начальника
Татьяна Владимировна                    управления        здравоохранения
                                        области

Баранов                                 -   начальник    отдела    науки,
Анатолий Борисович                      информационного    и    кадрового
                                        обеспечения отрасли управления по
                                        делам   образования,      науки и
                                        молодежной политики области

Соколов                                 - генеральный директор  Рязанской
Геннадий Николаевич                     ассоциации         экономического
                                        сотрудничества  предприятий   (по
                                        согласованию)


Приложение N 1
к Положению
о конкурсах на соискание грантов
Рязанской области
в сфере науки и техники


                               Заявление
               на участие в конкурсе на соискание грантов
               Рязанской области в сфере науки и техники
                         (для юридических лиц)

Юридическое лицо_________________________________________________________
Место нахождения_________________________________________________________
Телефон_________________________________Факс_____________________________
Наименование работы______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Направление конкурса_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель   работы   (Ф.И.О.,   занимаемая    должность,    контактный
телефон)_________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предполагаемый объем финансирования проекта, тыс. рублей
_________________________________________________________________________

     Приложения:
     1. Смета расходов по работе.
     2. Технико-экономическое обоснование работы.
     3. Конкурсный проект.
     4. Дискета 3,5 дюйма с материалами заявки.

Руководитель организации (предприятия)    _________________________



Приложение N 2
к Положению
о конкурсах на соискание грантов
Рязанской области
в сфере науки и техники

                               Заявление
               на участие в конкурсе на соискание грантов
               Рязанской области в сфере науки и техники
                          (для физических лиц)

Физическое лицо(а)_______________________________________________________
Место жительства_________________________________________________________
Наименование работы______________________________________________________
_________________________________________________________________________
Направление конкурса_____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель работы (Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон)
_________________________________________________________________________

     Приложения:
     1. Смета расходов по работе.
     2. Технико-экономическое обоснование работы.
     3. Конкурсный проект.
     4. Дискета 3,5 дюйма с материалами заявки.
     Доверяем   представлять   работу   уполномоченному   лицу   (Ф.И.О.,
занимаемая должность, контактный телефон)________________________________
_________________________________________________________________________

      Подписи заявителей (авторского коллектива)
_________________________________________________________________________




Приложение N 3
к Положению
о конкурсах на соискание грантов
Рязанской области
в сфере науки и техники


                        Смета затрат,необходимых для реализации работы

-------T------------------------------------------------------------------------T------------------¬
¦  N   ¦                        Наименование показателей                        ¦    Количество    ¦
¦ п/п  ¦                                                                        ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦1.    ¦Численность исполнителей (человек), из них научных работников           ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦2.    ¦Фонд оплаты труда, тыс. рублей                                          ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦3.    ¦Начисления на заработную плату, тыс. рублей                             ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦4.    ¦Материальные затраты, тыс. рублей                                       ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦5.    ¦Услуги сторонних организаций, тыс. рублей                               ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦6.    ¦Соисполнители, тыс. рублей                                              ¦                  ¦
+------+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦7.    ¦Суммарные затраты, тыс. рублей                                          ¦                  ¦
L------+------------------------------------------------------------------------+-------------------

Руководитель проекта    _____________         ___________________________
                           подпись                        Ф.И.О.




Приложение N 4
к Положению
о конкурсах на соискание грантов
Рязанской области
в сфере науки и техники

                          Технико-экономическое обоснование работы
-------T-------------------------------------------------------------------------T-----------------¬
¦  N   ¦                         Наименование показателя                         ¦    Описание     ¦
¦ п/п  ¦                                                                         ¦   показателя    ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦1.    ¦Название работы                                                          ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦2     ¦Исполнитель и соисполнители работы                                       ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦3.    ¦Обоснование  целесообразности  проведения  работы  и  ожидаемые  конечные¦                 ¦
¦      ¦результаты                                                               ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦4.    ¦Технологический  уровень,  прикладное  значение  и  новизна  предлагаемых¦                 ¦
¦      ¦решений (с указанием охранных документов)                                ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦5.    ¦Реализованные стадии проекта и характеристика  имеющегося  задела  (идея,¦                 ¦
¦      ¦макет,  опытный  образец,   готовность   к   передаче   в   производство,¦                 ¦
¦      ¦подготовлено производство, ведется серийное производство)                ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦6.    ¦Перспективы внедрения результатов проекта в профильных отраслях          ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦7.    ¦Наличие производственного и кадрового потенциала для выполнения работы   ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦8.    ¦Объем и источники финансирования                                         ¦                 ¦
+------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+
¦9.    ¦Сроки выполнения работы                                                  ¦                 ¦
L------+-------------------------------------------------------------------------+------------------

Руководитель проекта    _____________          _________________________
                           подпись                        Ф.И.О.