Постановление Думы Рязанской области от 27.08.2008 № 446-IV РОД

 



                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                          РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
от 27 августа  2008 года                                № 446 - IV РОД


           О законодательной инициативе Рязанской областной Думы      
          по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания    
          Российской Федерации  проекта федерального закона           
           «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона      
               «О валютном регулировании и валютном контроле»         


      В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации
Рязанская областная Дума

                          п о с т а н о в л я е т:                    

      1.  Внести  в   Государственную   Думу   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проект
федерального закона «О внесении изменения  в  статью  19  Федерального
закона  «О валютном регулировании и валютном контроле».
      2.  Направить  указанный  проект  федерального  закона  в  Совет
Федерации    Федерального    Собрания    Российской    Федерации,    в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  и  в
Правительство Российской Федерации.
      3. Назначить депутата Рязанской областной Думы А.А.  Рольгейзера
ответственным   представителем   от   Рязанской   областной  Думы  при
рассмотрении в Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской
Федерации  проекта  федерального закона «О внесении изменения в статью
19  Федерального  закона   «О  валютном   регулировании   и   валютном
контроле».
      4. Направить  указанный  проект  федерального  закона  депутатам
Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации  В.К.
Маркову, В.Н. Федоткину, А.В. Фомину, М.С. Рохмистрову, членам  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Р.З. Алтынбаеву и
А.И. Лаврову с просьбой оказать содействие в  принятии  положительного
решения по данному проекту федерального закона.
      5.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанный проект федерального закона.
      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                         В.К. Сидоров




Проект
Вносится Рязанской областной Думой


                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                        
                                                                      
            О внесении изменения в статью 19 Федерального закона      
               «О валютном регулировании и валютном контроле»         
                                                                      

      Часть 1 статьи 19 Федерального закона «О валютном  регулировании
и  валютном контроле» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2003, № 50, ст. 4859) дополнить новым абзацем следующего содержания:
      «Обязанности резидента по получению на свои банковские  счета  в
уполномоченных   банках   иностранной  валюты  или  валюты  Российской
Федерации,  причитающейся  в  соответствии   с   условиями   указанных
договоров  (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные
для них работы,  оказанные  им  услуги,  переданные  им  информацию  и
результаты  интеллектуальной  деятельности, в том числе исключительные
права на них, а также обязанности резидента по возврату  в  Российскую
Федерацию  денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на
таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной
территории   Российской   Федерации)   товары,  невыполненные  работы,
неоказанные   услуги,    непереданные    информацию    и    результаты
интеллектуальной  деятельности,  в  том  числе исключительные права на
них,   считаются  исполненными  резидентом,  если  указанные  денежные
средства  поступили  на  банковские  счета резидентов в уполномоченных
банках или были возвращены в Российскую Федерацию, либо если  резидент
в  течение  сорока  пяти календарных дней по истечении предусмотренных
внешнеторговыми договорами (контрактами)  сроков  обратился  в  суд  с
иском об их взыскании.».


      Президент                  Российской                  Федерации




                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                      
                                                                      
                       к проекту федерального закона                  
           «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона      
               «О валютном регулировании и валютном контроле»         


      Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»
устанавливает   обязанность   резидента   в   сроки,   предусмотренные
внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить:
      получение  от  нерезидентов   на   свои   банковские   счета   в
уполномоченных   банках   иностранной  валюты  или  валюты  Российской
Федерации,  причитающейся  в  соответствии   с   условиями   указанных
договоров  (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные
для них работы,  оказанные  им  услуги,  переданные  им  информацию  и
результаты  интеллектуальной  деятельности, в том числе исключительные
права на них;
      возврат в  Российскую  Федерацию  денежных  средств,  уплаченных
нерезидентам   за  неввезенные  на  таможенную  территорию  Российской
Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации)
товары,   невыполненные   работы,   неоказанные  услуги,  непереданные
информацию и результаты интеллектуальной  деятельности,  в  том  числе
исключительные права на них.
      В том случае, если нерезиденты не исполняют условий контракта по
перечислению   валютных  средств  резидентам,  в  отношении  последних
статьей  15.25  Кодекса  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях   предусмотрена  административная  ответственность  за
неисполнение  резидентами  обязанности  по  получению   или   возврату
иностранной  валюты или валюты Российской Федерации согласно статье 19
Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
      Складывается парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны,  в
результате  незаконных действий нерезидентов нарушаются права граждан,
юридических  лиц  (резидентов),  добросовестно   исполняющих   условия
внешнеторговых  контрактов,  но  не имеющих возможности исполнить свою
обязанность по возвращению валютных  средств  в  сроки,  установленные
внешнеторговыми  договорами (контрактами). С другой стороны,  согласно
действующему законодательству Российской Федерации обращение резидента
в  суд с иском о взыскании денежных средств в отношении нерезидента не
освобождает  его  от  административной  ответственности,  поскольку  в
соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской
Федерации  административная  ответственность  в  отношении   резидента
наступает    сразу    же   после   окончания   срока,   установленного
внешнеторговыми договорами (контрактами).
      Законопроектом  предложено  внести   изменение   в   действующее
законодательство,  позволяющее  добросовестным резидентам считать свои
обязанности по получению или возврату денежных средств исполненными, в
случае  их  поступления,  а  в случае их неполучения или невозвращения
обратиться  в  течение  сорока  пяти  календарных  дней  по  истечении
предусмотренных  внешнеторговыми договорами (контрактами) сроков в суд
с иском к нерезидентам о взыскании  причитающейся  иностранной  валюты
или  валюты  Российской  Федерации,  то  есть  предпринять  все  меры,
необходимые для получения или возврата денежных средств, в том числе в
судебном   порядке,   не   подпадая   при  этом  под  административную
ответственность.
      На данный проект закона в соответствии с  частью  3  статьи  104
Конституции   Российской   Федерации,   со   статьей   105  Регламента
Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской  Федерации  не
требуется  заключение  или отзыв Правительства Российской Федерации, а
также отзыв Верховного Суда Российской Федерации.



                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ               
                                                                      
                       к проекту федерального закона                  
           «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона      
               «О валютном регулировании и валютном контроле»         


      Принятие Федерального закона «О внесении изменения в  статью  19
Федерального  закона «О валютном регулировании и валютном контроле» не
потребует дополнительных финансовых средств из федерального бюджета.




                               ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ                         
                                                                      
            федерального законодательства, подлежащих признанию       
         утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию    
                  в связи с принятием Федерального закона             
           «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона      
               «О валютном регулировании и валютном контроле»         


      Принятие Федерального закона «О внесении изменения в  статью  19
Федерального  закона «О валютном регулировании и валютном контроле» не
потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения   или
принятия актов федерального законодательства.