Постановление Администрации г. Рязани от 30.05.2008 № 2866

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 30 мая 2008 г. № 2866                       


          Об утверждении Регламента создания и эксплуатации           
               автоматизированных информационных систем               
                    в администрации города Рязани                     


          (В редакции Постановлений Администрации г. Рязани
          от 21.07.2008 г. N 4017; от 17.10.2008 г. N 5670)


     В  целях   организационно-методического   обеспечения   процессов
информатизации,    руководствуясь   статьями   39,   40,   41   Ґ0тава
муниципального образования - городской округ  город  Рязань  Рязанской
области, постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Регламент  создания  и   эксплуатации
автоматизированных   информационных   систем  в  администрации  города
Рязани.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  главы  администрации
города  Рязани  от  30  июля 2007 г. N 2527 "Об утверждении Регламента
создания и эксплуатации  автоматизированных  информационных  систем  в
администрации города Рязани".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


      Первый заместитель главы администрации
      по городскому хозяйству и
      муниципальной собственности                            А.Г.Зыков



     Утвержден
     постановлением
     Администрации города Рязани
     от 30 мая 2008 г. N 2866

 Регламент создания и эксплуатации автоматизированных информационных  
                 систем в администрации города Рязани                 

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящий Регламент регулирует отношения,  возникающие  при
создании, модернизации и эксплуатации муниципальных автоматизированных
информационных систем  (далее  -  АИС)  в  структурных  подразделениях
администрации города Рязани.
      1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Регламенте,
применяются  в  значениях, в каких они определены в п. 1.2.1 Положения
"Об  информационных  ресурсах  муниципального  образования   -   город
Рязань",  утвержденного  Постановлением  администрации города Рязани N
3452 от 27 сентября 2005 года.
      1.3.  АИС  создаются  в  целях  реализации  полномочий   органов
местного  самоуправления, установленных действующим законодательством,
а также в иных установленных действующим законодательством целях.
      1.4.  Создание   АИС   осуществляется   с   учетом   требований,
установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  21  июля  2005  года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом
от 27 июля 2006  года  N  152-ФЗ  "О  персональных  данных",  а  также
технических  регламентов  и  нормативных  правовых  актов федеральных,
региональных  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления  города Рязани, регулирующих деятельность по созданию и
эксплуатации информационных систем.
      1.5.  Технические  средства,   предназначенные   для   обработки
информации,  содержащейся  в АИС, в том числе программно-технические и
средства  защиты  информации,   должны   соответствовать   требованиям
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
      1.6. Не допускаются создание и эксплуатация АИС без  надлежащего
оформления  прав на использование ее компонентов, являющихся объектами
интеллектуальной собственности.
      1.7.  Проектирование  и  разработка  АИС  может   осуществляться
научно-исследовательскими,   проектными,  конструкторскими  и  другими
специализированными организациями (далее - Разработчик).
      1.8.  В  отношении   отдельных   видов   информационных   систем
организационно-распорядительными   документами   администрации  города
могут быть установлены особенности их создания и эксплуатации.

 2. Организация планирования и финансирования работ по информатизации 

      2.1.   Основным   документом,   в   соответствии   с  которым  в
администрации города осуществляются планирование и выполнение работ по
созданию,   модернизации  и  эксплуатации  АИС  и  их  финансирование,
являются   муниципальные   и   ведомственные   целевые   программы  по
информатизации. В отдельных случаях финансирование может производиться
вне  муниципальных  и  ведомственных  целевых программ за счет средств
бюджета   города   Рязани,   субвенций  из  бюджетов  других  уровней,
внебюджетных средств. (В   редакции   Постановления  Администрации  г.
Рязани от 21.07.2008 г. N 4017)
      2.2.   Муниципальные   и   ведомственные  целевые  программы  по
информатизации   разрабатываются   отделом  автоматизированных  систем
обработки информации и управления администрации города Рязани (далее -
отдел  АСОИУ)  в  соответствии  с  Порядком  разработки  и  реализации
муниципальных    целевых    программ,    утвержденным   постановлением
администрации  города  от  21  декабря 2004 года N 5320 и Положением о
порядке  разработки,  утверждения  и  реализации ведомственных целевых
программ,    индикаторов   оценки   результативности   и   планируемых
результатов,   корректировки   предоставляемых   ведомствам  бюджетных
средств   исходя   из   уровня  достижения  результатов,  утвержденное
постановлением  главы администрации города Рязани от 28 июня 2007 года
N 2018. (В    редакции    Постановления    Администрации   г.   Рязани
от 21.07.2008 г. N 4017)
      2.3. Структурные подразделения администрации города  включают  в
состав своей деятельности работы по информатизации согласно Инструкции
об организации планирования деятельности администрации города  Рязани,
утвержденной  постановлением  администрации  города от 27 февраля 2007
года N 587.

                   3. Состав работ по созданию АИС                    

      3.1.  Процесс  создания  АИС  представляет  собой   совокупность
упорядоченных  во  времени,  взаимосвязанных,  объединенных в стадии и
этапы работ, выполнение которых необходимо и достаточно  для  создания
АИС, соответствующей заданным требованиям.
      3.2. Устанавливаются следующие основные этапы создания АИС:
      -   предварительное   обследование   объекта    и    обоснование
необходимости создания АИС;
      - разработка технического задания на создание АИС;
      - разработка технического проекта и технической документации;
      - разработка или адаптация программных средств;
      - комплектация программными и техническими средствами;
      - строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
      - проведение опытной эксплуатации;
      - проведение приемочных испытаний;
      - сопровождение.
      3.3. До ввода в действие соответствующих технических регламентов
содержание  работы  на  каждом  из этапов определяется Государственным
стандартом  ГОСТ  34.601-90   "Информационная   технология.   Комплекс
стандартов  на  автоматизированные системы. Автоматизированные системы
стадии создания".
      3.4. Документирование процесса создания АИС обязательно. Виды  и
требования  к содержанию документов, разрабатываемых при создании АИС,
определяются  стандартом  РД  50  34.698-90  "Методические   указания.
Информационная   технология.   Комплекс   стандартов   и   руководящих
документов на автоматизированные системы. Автоматизированные  системы.
Требования к содержанию документов".

                         4. Организация работ                         

      4.1.  Отдел  АСОИУ  в  соответствии  с  муниципальными  целевыми
программами   по   информатизации  формирует  комплект  технических  и
сопроводительных документов, необходимых для  проведения  процедур  по
размещению  муниципального  заказа  на  поставку  товаров,  выполнению
работ, оказанию услуг по созданию АИС.
      4.2.   Отдел   муниципального   заказа  обеспечивает  проведение
процедур  по  размещению  муниципального  заказа  на поставку товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  по  созданию АИС и представляет в
отдел   АСОИУ   копии   заключенных  с  Разработчиком  АИС  контрактов
(договоров). (В   редакции   Постановления   Администрации  г.  Рязани
от 17.10.2008 г. N 5670)
      4.3.  Отдел  АСОИУ  организует,  координирует   и   контролирует
деятельность  структурных  подразделений администрации и организаций -
исполнителей работ по созданию,  модернизации  и  эксплуатации  АИС  в
соответствии  с  техническими  заданиями  и  заключенными  контрактами
(договорами).
      4.4. При вводе в эксплуатацию созданных (модернизированных)  АИС
в обязательном порядке должны быть разработаны следующие документы:
      - техническое задание на создание (модернизацию) АИС;
      - акт о приемке АИС в постоянную эксплуатацию;
      -  организационно-распорядительный  документ  о  вводе   АИС   в
эксплуатацию.
      4.5. Созданные  (модернизированные)  АИС  подлежат  обязательной
регистрации  в  соответствии  с  Положением  о  реестре информационных
ресурсов и систем муниципального образования - город Рязань  (далее  -
Реестр),  утвержденным Постановлением администрации города от 3 ноября
2005 г. N 4003. Оператором Реестра является отдел АСОИУ.
      4.6. Ответственность за  своевременное  и  полное  представление
документов,  необходимых для регистрации созданных (модернизированных)
АИС  в  Реестре,   несут   руководители   структурных   подразделений,
являющихся операторами информационных систем.
      4.7. Отдел АСОИУ организует представление в управление  главного
бухгалтера первичных учетных документов (счета, акты выполненных работ
и др.) для оплаты работ по созданию АИС.

                5. Эксплуатация информационных систем                 

      5.1. Эксплуатация АИС осуществляется  оператором  информационной
системы,  определенным  организационно-распорядительным документом при
вводе АИС в эксплуатацию.
      5.2. Порядок доступа к информации АИС  определяется  действующим
законодательством,     Положением     об    информационных    ресурсах
муниципального образования - город Рязань, утвержденным Постановлением
администрации города от 27 сентября 2005 г. N 3452.
      5.3.   Не   подлежат   финансовому,    материально-техническому,
кадровому    и    другим    видам   обеспечения   АИС,   созданные   и
эксплуатирующиеся с нарушением требований настоящего Регламента  и  не
прошедшие  процедуру  регистрации  в  Реестре  информационных ресурсов
муниципального образования - город Рязань.

              6. Обеспечение информационной безопасности              

      6.1. Подразделения администрации города  Рязани,  участвующие  в
работах    по   информатизации,   в   формировании   и   использовании
информационных ресурсов,  в  создании  и  эксплуатации  информационных
систем,  должны  соблюдать  требования действующего законодательства о
защите информации и об обеспечении информационной безопасности.
      6.2. Руководители  подразделений  администрации  города  Рязани,
участвующие   в   работах   по   информатизации,   в   формировании  и
использовании  информационных  ресурсов,  в  создании  и  эксплуатации
информационных систем, обеспечивают проведение мероприятий по:
      -  правовому,  организационному   и   техническому   обеспечению
безопасности  информационных  ресурсов, информационных систем, средств
связи и информационно-коммуникационных сетей;
      - разграничению объемов и содержания информации,  которая  может
быть доступна различным категориям пользователей;
      - выявлению угроз информационной безопасности в процессе  выбора
и    приобретения   аппаратных   и   программных   средств,   создания
(модернизации) и эксплуатации информационных систем, их профилактике и
предупреждению,  а  также  ликвидации  неблагоприятных  последствий  в
случае их наступления;
      - соблюдению  условий  хранения  и  защиты  электронных  и  иных
документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их атрибутов.
      6.3. Деятельность по обеспечению информационной безопасности АИС
администрации города Рязани координируется отделом АСОИУ.