Постановление Думы Рязанской области от 24.11.2008 № 678-IV РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


     от 24 ноября 2008 года                       № 678 - IV РОД      


                      О Законе Рязанской области                      
                  «Об областном бюджете на 2009 год»                  


      Рассмотрев проект закона Рязанской области «Об областном бюджете
на  2009  год»,  принятый Рязанской областной Думой в первом чтении 29
октября 2008 года, и поправки к нему, Рязанская областная Дума

                       п о с т а н о в л я е т:                       

      1. Принять Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2009
год».
      2. Направить указанный Закон Губернатору Рязанской  области  для
подписания и обнародования.
      3.  Рекомендовать  Губернатору  Рязанской  области   внести   на
рассмотрение  Рязанской областной Думы проект закона Рязанской области
«О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об областном  бюджете
на  2009  год»,  предусматривающий  исключение  из расходов областного
бюджета ассигнований на обеспечение деятельности  Общественной  Палаты
при  Губернаторе Рязанской области (в связи с отсутствием нормативного
правового акта, определяющего средства областного бюджета  в  качестве
источника  финансирования  соответствующего расходного обязательства),
или  внести  соответствующие  изменения  в  постановление  Губернатора
Рязанской  области  от  19  января  2005  года  №  12-пг  «О  создании
Общественной  Палаты  при  Губернаторе  Рязанской  области»  с   целью
установления   соответствующего   источника   финансового  обеспечения
деятельности Общественной Палаты при Губернаторе Рязанской области.
      4. Предложить  Правительству Рязанской области:
      1) подготовить и представить Губернатору Рязанской  области  для
внесения  на  рассмотрение  Рязанской  областной  Думы  проект  закона
Рязанской области «О внесении изменений в Закон Рязанской области  «Об
областном бюджете на 2009 год», предусматривающий:
      введение  в  действие  отдельных  законов   Рязанской   области,
наделяющих органы местного самоуправления Рязанской области отдельными
государственными полномочиями  после  принятия  и  вступления  в  силу
указанных законов Рязанской области;
      в  целях  соблюдения  положений  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  указаний  о  порядке  применения  бюджетной  классификации
Российской Федерации и  обеспечения  принципа  адресности  и  целевого
характера бюджетных средств детализацию целевой статьи 0900200 «Оценка
недвижимости,   признание   прав   и   регулирование   отношений    по
государственной и муниципальной собственности» подраздела 0114 «Другие
общегосударственные  вопросы»  для  установления  целей   расходования
средств,   предусмотренных   по  указанной  статье,  в  том  числе  на
приобретение недвижимости  (земельных  участков)  для  нужд  Рязанской
области;
      в целях соблюдения положений законов  Российской  Федерации  «Об
образовании»   и   «Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации»  исключение  положений,  связанных с
расходами   на   содержание    неспециализированных    образовательных
учреждений;
      2) в ходе исполнения областного бюджета в 1 квартале  2009  года
уточнить  распределение  муниципальным  образованиям Рязанской области
межбюджетных трансфертов   с  соответствующим  внесением  изменений  в
Закон Рязанской области «Об областном бюджете на 2009 год» за счет:
      уточнения  расчетов  потребности  муниципальных  образований   в
финансовых  средствах на реализацию собственных расходных полномочий в
части:
      текущих расходов муниципальных образований Рязанской  области  с
учетом вновь введенной в 2008 году сети детских дошкольных учреждений,

      расходов  на  капитальный  ремонт  жилищного  фонда   с   учетом
положений Закона Российской Федерации  «О приватизации жилищного фонда
в Российской Федерации»,
      расходов на проведение выборов в органы местного самоуправления,
      расходов на  решение  вопросов  местного  значения  поселений  и
городских округов по организации благоустройства территорий,
      создания   резерва   материальных   ресурсов   для    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другого;
      средств  на  предоставление  субвенций  местным   бюджетам   для
финансового   обеспечения   переданных  исполнительно-распорядительным
органам муниципальных образований  Рязанской  области  государственных
полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в
присяжные заседатели федеральных  судов  общей  юрисдикции  Российской
Федерации;
      средств на предоставление субвенций  в  соответствии  с  Законом
Рязанской   области   «О  наделении  органов  местного  самоуправления
государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению  жилыми
помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
не имеющих закрепленного жилого помещения»;
      3)   в   целях    приведения    показателей    плана    развития
государственного  сектора  экономики  на  2009  год  в  соответствие с
Законом  Рязанской  области  «Об  областном  бюджете  на   2009   год»
доработать  раздел  5  «Программа  приобретения на возмездной основе в
государственную  собственность   области   объектов   недвижимости   и
имущественных  комплексов  в  2009  году»   указанного  плана  в части
включения   сведений   о   планировании   приобретения    недвижимости
(земельных   участков)   для  нужд  Рязанской  области  и  представить
доработанный документ в Рязанскую областную Думу;
      4) в ходе исполнения областного  бюджета  в  2009  году  вносить
предложения  по  включению  в  Закон  Рязанской  области «Об областном
бюджете на 2009 год»  положений об изменении сроков вступления в  силу
(приостановления  действия)  в  2009  году  законов Рязанской области,
отдельных  положений  (статей,  частей,  отдельных   пунктов   статей,
подпунктов,  абзацев)  законов  Рязанской области, в том числе в части
финансирования  отдельных  подпрограмм,  мероприятий   и   направлений
соответствующих  областных  целевых  программ и др. - в случае, если в
2009 году общий  объем  расходов,  предусмотренный  Законом  Рязанской
области   «Об   областном  бюджете  на  2009  год»,  недостаточен  для
финансового обеспечения установленных расходных обязательств Рязанской
области;
      5) разработать и представить Губернатору Рязанской  области  для
внесения в Рязанскую областную Думу:
      проекты законов Рязанской области,  предусматривающие  уточнение
методик расчета субвенций муниципальным образованиям Рязанской области
на осуществление переданных отдельных государственных полномочий:
      по образованию административных комиссий, оформлению  протоколов
и  рассмотрению  дел  об  административных  правонарушениях  - в части
уточнения  порядка  расчета  размера  материальных  затрат   указанных
комиссий,
      по образованию и  организации  деятельности  комиссий  по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав  –  в  части уточнения порядка
расчетов  норматива  текущих  расходов  на  одну  комиссию  по   делам
несовершеннолетних и защите их прав исходя из численности специалистов
указанных комиссий;
      проекты законов Рязанской области, предусматривающие  приведение
наименований  исполнительных  органов государственной власти Рязанской
области, являющихся главными распорядителями  и  получателями  средств
областного   бюджета,  в  соответствие  с  постановлением  Губернатора
Рязанской  области  от  14  мая  2008  года   №166-пг   «О   структуре
исполнительных органов государственной власти Рязанской области»;
      6) в целях соблюдения требований статьи  78  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  внести изменения в порядок расходования средств
областного бюджета по государственной поддержке  спортивных  клубов  и
команд  в части установления критериев отбора команд, имеющих право на
получение субсидий, и порядка возврата  субсидий  в  случае  нарушения
условий, установленных при их предоставлении.
      5. Рекомендовать Правительству Рязанской области:
      1)  в  срок,   позволяющий   органам   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Рязанской  области  до 1 декабря 2008 года
установить тарифы на коммунальные услуги  на  2009  год,  утвердить  и
довести  до  сведения  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований  Рязанской  области  (опубликовать  в  газете   «Рязанские
ведомости»)  размеры  следующих  региональных  стандартов на 2009 год,
проектные   значения   которых   были   применены   при   формировании
межбюджетных отношений на очередной финансовый год:
      предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных  услуг
на  1  кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и
городским округам Рязанской области,
      стоимости капитального ремонта жилого помещения на  1  кв.  метр
общей площади жилья в месяц,
      стоимости жилищно-коммунальных услуг;
      2) утвердить на 2009 год норматив финансовых  затрат  в  год  на
одного  гражданина, имеющего право на получение лекарственных средств,
отпускаемых по рецепту врача бесплатно,  проектные  значения  которого
были   применены  при  расчете  субвенций  муниципальным  образованиям
Рязанской области на осуществление полномочий по социальной  поддержке
отдельных  категорий  граждан  Рязанской  области  в части бесплатного
лекарственного обеспечения;
      3)  в  целях  соблюдения  установленных   обязательных   условий
предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства разработать и утвердить  на  2009  год
региональные адресные программы по:
      проведению капитального ремонта многоквартирных домов,
      переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
      4) рассмотреть возможность разработки  и  принятия  долгосрочной
целевой  программы  «Развитие  инновационной  деятельности в Рязанской
области»;
      5) представлять в Рязанскую областную Думу нормативные  правовые
акты, принимаемые Правительством Рязанской области в рамках исполнения
областного  бюджета  (распоряжения  о  порядке  расходования   средств
Резервного  фонда  Правительства  Рязанской  области,  постановления о
порядке расходования  иных  средств  областного  бюджета,  привлечении
кредитных  ресурсов на покрытие временных кассовых разрывов и т.п.), а
также ежемесячную информацию о  реализации  приоритетных  национальных
проектов   на   территории   Рязанской   области   в  разрезе  каждого
национального проекта и источника его финансирования;
      6) при  формировании проекта областного бюджета  и  межбюджетных
отношений  на  2010  год  и  соответствующий  плановый  период в целях
реализации положений Бюджетного кодекса Российской  Федерации,  Закона
Рязанской  области  «О  межбюджетных  отношениях  в Рязанской области»
провести      мероприятия,      предусматривающие       стимулирование
заинтересованности органов местного самоуправления Рязанской области в
наращивании  налогового  потенциала  в   муниципальных   образованиях,
сокращение потоков движения бюджетных средств за счет:
      установления единых и (или) дополнительных нормативов отчислений
от  налога  на  доходы  физических  лиц  в  местные  бюджеты  (бюджеты
поселений, муниципальных районов и городских округов), в том  числе  в
целях  замены части дотаций, предоставляемых на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований Рязанской области,
      установления   единых   нормативов    отчислений    в    бюджеты
муниципальных образований Рязанской области от отдельных федеральных и
(или)  региональных  налогов  и   сборов,   налогов,   предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих зачислению в областной
бюджет,
      разработки механизма предоставления субсидий в областной  бюджет
из  бюджетов  муниципальных образований Рязанской области, в которых в
отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы  местных  бюджетов
(без  учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
превышали  уровень,  установленный  Законом   Рязанской   области   «О
межбюджетных отношениях в Рязанской области»,
      разработки целевых и  ведомственных  программ  на  среднесрочную
перспективу   (не  менее  чем  на  три  года)  в  целях  осуществления
финансовых вложений за  счет  средств  областного  бюджета  в  объекты
капитального  строительства  государственной  собственности  Рязанской
области и муниципальной собственности, предусматривающие в  том  числе
строительство социального жилья в муниципальных образованиях Рязанской
области, на основании оценки реальной  возможности  их  финансирования
за  счет  средств  областного  бюджета с учетом уже принятых расходных
обязательств на соответствующий  год  и  среднесрочную  перспективу  и
установленных   приоритетов   социального  и  экономического  развития
Рязанской области.
      6.  Направить  настоящее  постановление  Губернатору   Рязанской
области,   в   Правительство  Рязанской  области,  в  органы  местного
самоуправления муниципальных  районов  (городских  округов)  Рязанской
области,  в Счетную палату Рязанской области,  в прокуратуру Рязанской
области, в Управление Федерального казначейства по Рязанской  области,
в  Управление  Министерства  юстиции Российской Федерации по Рязанской
области,  в  Управление  Федеральной   налоговой   службы   Российской
Федерации по Рязанской области.
      7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



      Председатель областной Думы                         В.К. Сидоров