Постановление Правительства Рязанской области от 02.03.2007 № 56

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 2 марта 2007 г. N 56                        


            Об утверждении Положения о порядке проведения             
              отбора муниципальных образований Рязанской              
                 области и проектов на предоставление                 
              государственной поддержки для обеспечения               
            земельных участков инженерной инфраструктурой             
          и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях          
                       жилищного строительства                        


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
           от 25.06.2008 г. N 118; от 21.08.2008 г. N 174;
            от 24.12.2008 г. N 348; от 18.02.2009 г. N 31)


                                                                      
      В рамках реализации  областной  целевой  программы  "Обеспечение
земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  целях жилищного
строительства  на  2007-2010  годы",  утвержденной  Законом  Рязанской
области  от  13.12.2006  г.  N 157-ОЗ, Правительство Рязанской области
постановляет:
      1. Утвердить Положение о порядке проведения отбора муниципальных
образований   Рязанской   области   и   проектов   на   предоставление
государственной   поддержки   для   обеспечения   земельных   участков
инженерной  инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры
в целях жилищного строительства согласно приложению 1.
      2. Утвердить состав конкурсной  комиссии  по  проведению  отбора
муниципальных    образований   Рязанской   области   и   проектов   на
предоставление государственной поддержки согласно приложению 2.
      3.  Возложить  на министерство строительного комплекса Рязанской
области  (В.Д.Трушкин)  организацию  отбора  муниципальных образований
Рязанской   области   и  проектов  на  предоставление  государственной
поддержки    для    обеспечения    земельных    участков    инженерной
инфраструктурой  и  модернизации  коммунальной  инфраструктуры в целях
жилищного строительства. (В   редакции   Постановления   Правительства
Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174)
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
В.В.Ионова.  (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 21.08.2008 г. N 174; от 18.02.2009 г. N 31)


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак



     Приложение N 1
     к постановлению Правительства
     Рязанской области
     от 02.03.2007 г. N 56

                              Положение                               
        о порядке проведения отбора муниципальных образований         
            Рязанской области и проектов на предоставление            
     государственной поддержки для обеспечения земельных участков     
              инженерной инфраструктурой и модернизации               
                 коммунальной инфраструктуры в целях                  
                       жилищного строительства                        

                          I. Общие положения                          

      1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в   целях   обеспечения
реализации:
      -  подпрограммы  "Обеспечение  земельных  участков  коммунальной
инфраструктурой  в  целях жилищного строительства" федеральной целевой
программы "Жилище"  на  2002-2010  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17 сентября 2001 г. N 675 "О
федеральной целевой программе "Жилище"  на  2002-2010  годы  (далее  -
федеральная подпрограмма);
      - областной целевой программы  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной   инфраструктурой  в  целях  жилищного  строительства  на
2007-2010 годы", утвержденной Законом Рязанской области от 13  декабря
2006   г.   N  157-ОЗ  "Об  утверждении  областной  целевой  программы
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой  в  целях
жилищного   строительства   на  2007-2010  годы"  (далее  -  областная
программа).
      1.2.   Отбор   муниципальных  образований  Рязанской  области  и
проектов  на  предоставление государственной поддержки для обеспечения
земельных   участков   инженерной   инфраструктурой   и   модернизации
коммунальной  инфраструктуры  в целях жилищного строительства (далее -
отбор) осуществляется в три этапа:
      I этап - отбор муниципальных  образований  Рязанской  области  и
проектов  для  предоставления  субсидий  за  счет  средств  областного
бюджета на разработку проектов застройки территорий, а также  программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
      II этап  -  предварительный  отбор  проектов  для  представления
документации   в   Министерство   регионального   развития  Российской
федерации  (далее  -  Минрегион)  для  предоставления  государственной
поддержки проектов:
      - субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным  в  кредитных  организациях  на  реализацию  инвестиционных
проектов    по    обеспечению    земельных    участков    коммунальной
инфраструктурой;
      -  субсидий  на  обеспечение   автомобильными   дорогами   новых
микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки;
      - субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
      -   гарантий    Российской    Федерации    по    заимствованиям,
осуществляемым   для  реализации  проектов  по  обеспечению  земельных
участков  инженерной  инфраструктурой  и   модернизации   коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства.
      По  проектам,  прошедшим  отбор  в  Минрегионе, в соответствии с
областной  программой могут быть выделены субсидии на возмещение части
затрат  на  уплату  процентов  по  кредитам,  полученным  в  кредитных
организациях  на  реализацию  инвестиционных  проектов  по обеспечению
земельных   участков   коммунальной   инфраструктурой,   субсидии   на
обеспечение   автомобильными   дорогами  новых  микрорайонов  массовой
застройки,    субсидии    на    развитие   социальной   и   инженерной
инфраструктуры.
      III этап - отбор проектов для предоставления субсидий из средств
областного  бюджета  на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам,   полученным   в   кредитных   организациях   на  реализацию
инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной
инфраструктурой,   субсидий   на   инженерную  подготовку  территорий,
субсидий  на  обеспечение  автомобильными  дорогами новых микрорайонов
массовой   малоэтажной   и   многоквартирной  застройки.  (В  редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 24.12.2008 г. N 348)
      1.3. Проведение каждого этапа не зависит от  времени  проведения
предыдущего.  Время  проведения  отбора  по каждому этапу определяется
Конкурсной комиссией (далее - Комиссия).

                        II. Организация отбора                        

      2.1.  Проведение  отбора  осуществляется  конкурсной  комиссией.
Состав    комиссии    формируется    из   представителей   министерств
строительного   комплекса,   финансов,   экономического   развития   и
внешнеэкономических   связей,   топливно-энергетического  комплекса  и
жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и  автомобильных  дорог
Рязанской     области,     главного     управления    архитектуры    и
градостроительства   Рязанской   области,  Рязанской  областной  Думы.
Возглавляет   комиссию   министр   строительного  комплекса  Рязанской
области.  (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области от
21.08.2008 г. N 174; от 18.02.2009 г. N 31)
      2.2. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие функции:
      а) проверяет достоверность и полноту представленной  участниками
документации,  входящей  в  состав  заявки  на  участие  в  отборе,  и
исключает  из  участия  в  отборе  заявки  участников,   представивших
недостоверную и/или неполную информацию;
      б) принимает решение о результатах отбора.
      2.3.   Для   организации   и   проведения   отбора  министерство
строительного   комплекса  Рязанской  области  (далее  -  организатор)
выполняет следующие функции: (В  редакции  Постановления Правительства
Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174)
      а) проведение рассылки извещений о проведении  отбора,  а  также
обеспечение   приема,  учета  и  хранения  поступивших  от  участников
документов;
      б) доведение до сведения участников результатов отбора;
      в)   осуществление   проверки   и   подготовка   заключения    о
предоставленной   документации   (проектов   застройки   территорий  и
проектно-сметной документации на инженерную инфраструктуру);
      г) заключение с участниками, отобранными для участия в областной
программе,   соглашений,   предусматривающих   порядок  предоставления
субсидий,  а  также  контроля  за  расходованием   и   отчетности   об
использовании субсидий.

                  III. Извещение о проведении отбора                  
                       и предоставление заявок                        

      3.1.   Извещение   о   начале   проведения   отбора    доводится
организатором до сведения муниципальным образованиям Рязанской области
в письменной форме. Для рассылки извещений  используются  Региональная
электронная  почта на базе системы ГАС "Выборы", а также иные средства
связи.
      3.2. Извещение о проведении отбора  должно  содержать  следующие
сведения:
      - наименование и адрес организатора отбора;
      - место предоставления, дата начала и окончания приема заявок на
участие в отборе;
      - необходимую контактную информацию.
      3.3. Для участия в отборе участники  предоставляют  организатору
комплект   документации   (далее  -  заявка).  Состав  документации  и
требования  к  оформлению  заявки  определяются  Комиссией  в   рамках
проведения   каждого   этапа  отбора  в  соответствии  с  требованиями
федерального и областного законодательства.
      Сведения  о  составе  представляемой  документации  направляются
участникам вместе с извещением о проведении отбора.
      3.4. Участники, не представившие в полном  объеме  документацию,
определенную Комиссией, к участию в отборе не допускаются.
      3.5. Участник, которому необходимы разъяснения по  содержанию  и
требованиям,  установленным  настоящим  Положением  и/или извещением о
проведении отбора, может  обратиться  с  запросом  к  организатору  по
контактным  телефонам и/или e-mail, указанным в извещении о проведении
отбора.

                  IV. Отбор и удовлетворение заявок                   

      4.1. К участию в отборе допускаются только те участники,  заявки
которых соответствуют установленным требованиям.
      4.2. Комиссия может отклонить заявку в случаях, если:
      - заявка не отвечает требованиям и условиям отбора;
      - выявлены недобросовестные действия участника.
      4.3.  Участники,  заявки  которых  удовлетворяют   установленным
требованиям  и  условиям  отбора,  допускаются  к  участию  в отборе в
следующих случаях:
      заявка соответствует всем установленным требованиям;
      заявка содержит незначительные  отклонения,  которые  не  меняют
характеристик,  условий  и  иных  требований,  либо  если она содержит
ошибки или неточности, которые  можно  устранить,  не  меняя  сущности
заявки  и не ставя в неравные условия других участников, представивших
заявки, отвечающие установленным требованиям.
      4.4.  Отбор проектов производится в пределах средств, выделенных
на  финансирование  областной  программы  на очередной год. При этом в
первую  очередь финансируется разработка проектов застройки и проекты,
прошедшие отбор в Минрегионе (I и II этапы). (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174)
      После    проведения   предварительного   отбора   проектов   для
предоставления   документации   в  Минрегион  (II  этап)  производится
резервирование  средств  областного  бюджета  на выделение субсидий до
момента   окончания   отбора  в  Минрегионе.  На  оставшиеся  средства
областного  бюджета  производится  дополнительный  отбор  проектов  на
выделение  субсидий  на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам,   привлекаемым  на  реализацию  инвестиционных  проектов  по
обеспечению   земельных   участков   коммунальной  инфраструктурой,  и
субсидий    на   инженерную   подготовку   территорий.   (В   редакции
Постановлений  Правительства Рязанской области от 21.08.2008 г. N 174;
от 24.12.2008 г. N 348)
      4.5. Условия участия и критерии отбора муниципальных образований
на  предоставление  государственной  поддержки  по разработке проектов
застройки  территорий  и   программ   комплексного   развития   систем
коммунальной инфраструктуры (I этап):
      4.5.1.  К  участию  в  отборе  допускаются  заявки,   признанные
соответствующими требованиям настоящего Положения.
      4.5.2. Основными критериями для определения  победителей  отбора
являются:
      а) проекты комплексной застройки малоэтажными жилыми домами;
      б)  проекты,   по   которым   имеется   решение   муниципального
образования о развитии застроенной территории;
      в)  проекты  застройки  под  комплексное  освоение   территорий,
имеющие   землеотводную   документации  или  сформированный  земельный
участок,    зарезервированный    муниципальным    образованием     под
строительство жилых объектов;
      г) проекты и программы в муниципальных образованиях, где имеется
актуальная   градостроительная   документация   и   пакет  документов,
необходимый  для  проведения  аукционов  по  предоставлению  прав   на
земельные участки под жилищное строительство;
      д) проекты застройки, предусматривающие строительство жилья  для
льготных категорий граждан;
      е) проекты, имеющие меньшую стоимость разработки (приведенную на
1 га площади земельного участка).
      4.6.  Условия   участия   и   критерии   отбора   проектов,   на
предоставление  государственной  поддержки по федеральной подпрограмме
(II этап) и областной программе (III этап):
      4.6.1.   Все   проекты,   указанные   в   заявках,    признанных
соответствующими  требованиям  настоящего  положения,  оцениваются  по
уровню готовности к реализации и критерию эффективности  использования
средств государственной поддержки.
      4.6.2.  Основными   критериями   для   определения   победителей
являются:
      а) проекты комплексной застройки малоэтажными жилыми домами;
      б)   проекты   строительства   и    модернизации    коммунальной
инфраструктуры,   обеспечивающие   комплексное   освоение   территорий
несколькими застройщиками;
      в)   проекты,   имеющие   максимальные   значения    показателя,
характеризующего   отношение  прогнозируемого  объема  ввода  жилья  с
использованием поддержки за счет  средств  федерального  и  областного
бюджета к размеру средств поддержки;
      г)  проекты,  подготовленные  муниципальными  образованиями  для
проведения аукциона на право заключить договор о развитии территории;
      д) проекты, где осуществляется строительство жилья для  льготных
категорий граждан;
      е)  проекты,  имеющие  минимальные  сроки   освоения   земельных
участков.
      4.7. Для оценки заявок  и  проектов  Комиссия  может  приглашать
экспертов, не входящих в ее состав.
      4.8.   Протокол   комиссии  о  результатах  отбора  направляется
участникам отбора в письменном виде по адресу, указанному в заявке. (В
редакции     Постановления     Правительства     Рязанской     области
от 25.06.2008 г. N 118)
      4.9.   Заявки,   предоставленные   на   отбор,   участникам   не
возвращаются.
      4.10. Участники несут все расходы,  связанные  с  подготовкой  и
предоставлением  своей  заявки,  а  организатор не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо  от  характера  проведения  и
результатов отбора.



Приложение N 2
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 02.03.2007 N 56

     Состав конкурсной комиссии по проведению отбора муниципальных    
       образований Рязанской области проектов на предоставление       
                      государственной поддержки                       


       Трушкин Владимир Дмитриевич - министр  строительного  комплекса
Рязанской области, председатель комиссии.
       Члены комиссии:
       Алабин Петр Константинович - заместитель Председателя Рязанской
областной Думы (по согласованию),
       Артемов Виталий Евгеньевич -  министр  топливно-энергетического
комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области,
       Семенов Сергей Николаевич - заместитель министра  строительного
комплекса. Рязанской области,
       Рассудимов Михаил Евгеньевич - начальник отдела  финансирования
производственной  сферы  и  капитальных вложений министерства финансов
Рязанской области,
       Лесных  Петр  Романович  -  начальник   отдела   инвестиционной
политики   и   программ   министерства   экономического   развития   и
внешнеэкономических связей Рязанской области,
       Снисаревский   Игорь   Эдуардович   -   начальник   отдела   по
градостроительному планированию, нормативно-техническому регулированию
и  контролю  за  соблюдением  законодательства   о   градостроительной
деятельности  главного  управления  архитектуры  и  градостроительства
Рязанской области,
      Васин  Сергей  Иванович - начальник производственно-технического
отдела министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

      (В   редакции   Постановлений  Правительства  Рязанской  области
от 21.08.2008 г. N 174; от 18.02.2009 г. N 31)