Постановление Правительства Рязанской области от 18.07.2008 № 137

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 18 июля 2008 года N 137                      

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                          от 19.03.2009 г. N 54

         Об утверждении Положения о министерстве транспорта,          
         связи и информационных технологий Рязанской области          


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить  Положение  о  министерстве  транспорта,  связи  и
информационных технологий Рязанской области согласно  приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
А.В.Ревякина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 18.07.2008 г. N 137

                               Положение                              
                      о министерстве транспорта,                      
         связи и информационных технологий Рязанской области          

                          I. Общие положения                          

       1. Министерство транспорта, связи и  информационных  технологий
Рязанской   области   (далее   -  Министерство)  является  центральным
исполнительным  органом  государственной  власти   Рязанской   области
специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную
деятельность на  территории  Рязанской  области  в  сфере  транспорта,
связи   и   информационных   технологий,   проводящим  государственную
политику, осуществляющим  межотраслевое  управление  и  координирующим
деятельность  в  указанной  сфере  иных  центральных и территориальных
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской   области,
государственных учреждений Рязанской области.
       2.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       3.   Министерство   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
само  управления  муниципальных образований Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
       4.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  его  деятельности;  может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
       5.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления  своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение, пользование.
       6. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       7. Полное наименование Министерства - министерство  транспорта,
связи и информационных технологий Рязанской области;
       сокращенное наименование - Минтранс Рязанской области.
       8. Местонахождение Министерства: 390023, Рязань, ул.  Радищева,
3

                II. Цели и основные задачи Министерства               

       1. Министерство  создано  в  целях  реализации  государственной
политики Рязанской области в сфере транспорта, связи и информатизации,
включая  развитие  сетей  связи   общего   пользования   и   внедрение
современных информационно-аналитических и коммуникационных технологий.
       2 Основными задачами Министерства являются:
       реализация государственной политики в сфере транспорта, связи и
информационных  технологий, направленной на удовлетворение потребности
населения, экономики и государства в транспортных перевозках,  услугах
связи   и   современных   информационно-коммуникационных  технологиях,
мобилизационная подготовка транспорта области;
       участие в  создании  комплекса  государственных  информационных
систем,  обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной
власти Рязанской области и предназначенных для  обработки  информации,
не    содержащей   сведения,   составляющие   государственную   тайну,
объединение     информационных     систем     на     основе      общей
информационно-технологической    инфраструктуры   региона,   а   также
интеграция  информационных  систем   с   информационно-технологической
инфраструктурой   федерального   уровня;   разработка   и   реализация
региональных целевых программ развития информационных и информационных
технологий для органов государственной власти Рязанской области;
       осуществление в  пределах  своей  компетенции  государственного
регулирования,  управления  и  контроля  деятельности  по  обеспечению
безопасного, устойчивого и эффективного  функционирования  транспорта,
государственных информационных систем и средств связи.

                     III. Полномочия Министерства                     

       1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанском области:
       по определению основных направлений государственной политики  в
Рязанской   области   в   сфере  транспорта,  связи  и  информационных
технологий;
       по    организации    транспортного    обслуживания    населения
автомобильным,    железнодорожным,    внутренним   водным,   воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) в  соответствии
с действующим законодательством;
       по содержанию, развитию и организации эксплуатации аэропортов и
(или)  аэродромов  гражданской  авиации,  находящихся  в собственности
Рязанской области;
       по проектам региональных программ развития  транспорта,  связи,
информационных   систем   и   информационных  технологий  для  органов
государственной власти Рязанской области;
       по формированию расходов областного бюджета в части транспорта,
связи и информационных технологий;
       по  развитию  видов  транспорта  и   координации   деятельности
исполнительных   органов  государственной  власти  Рязанской  области,
осуществляющих мероприятия в сфере транс порта;
       по совершенствованию тарифной политики в сфере транспорта;
       по основным направлениям инвестиционной  деятельности  в  сфере
транспорта, связи и информационных технологий;
       по  совершенствованию  экономических  механизмов  регулирования
работы   транспор   тных  предприятий  и  организаций,  осуществляющих
пассажирские перевозки;
       по  созданию,  реорганизации   и   ликвидации   государственных
учреждений   Рязанской   области   в   сфере   транспорта,   связи   и
информационных технологий;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь  принятым
федеральным  нормативным  правовым  актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утратившим свою значимость;
       3)   принятие   по   вопросам,   находящимся   в    компетенции
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4) формирование  бюджетной  заявки  по  включению  расходов  на
транспорт,  связь  и  информатизацию Рязанской области в проект закона
Рязанской области об областном бюджете на  соответствующий  финансовый
год;
       5) заключение государственных контрактов на выполнение работ  и
оказание  услуг  для  государственных  нужд  Рязанской области в сфере
транспорта,  связи  и  информатизации,  а   также   контроль   за   их
исполнением;
       6)   выступает   уполномоченным    органом    по    организации
транспортного    обслуживания    населения   на   территории   области
автомобильным,  железнодорожным,   внутренним   водным   и   воздушным
транспортом  и расходованию денежных средств, связанных с организацией
транспортного   обслуживания,    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
       7) выступает уполномоченным органом  по  расходованию  денежных
средств,  выделенных  на  обеспечение  равной доступности транспортных
услуг  из   федерального   и   областного   бюджетов   и   обеспечению
предоставления  проезда  в  транспорте общего пользования городского и
пригородного сообщения гражданам, имеющим  право  на  меры  социальной
поддержки  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Рязанской области;
       8) выступает  уполномоченным  органом  в  области  формирования
информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры  в  соответствии  с
действующим законодательством;
       9) участие в развитии и расширении сети электросвязи и почтовой
связи,  а  также  согласование  режима  работы объектов почтовой связи
организаций федеральной почтовой связи;
       10) содействие организациям  связи,  оказывающим  универсальные
услуги  связи,  в  получении  и (или) строительстве сооружений связи и
помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;
       11) участие в разработке и проведении политики в области цен  и
тарифов   на   перевозку   пассажиров  и  багажа,  проведение  анализа
ценообразования и себестоимости социально значимых транспортных услуг,
разработка  методической  основы  для  регулирования тарифов на услуги
пассажирского и грузового транспорта;
       12)  взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления   по
вопросам  создания  условий  по предоставлению населению услуг в сфере
транспорта и связи;
       13) координация работ  исполнительных  органов  государственной
власти Рязанской области, ответственных за развитие и функционирование
транспорта, информационных технологий и средств связи;
       14) осуществление контроля за соблюдением правил,  положений  и
других  нормативных  актов  по  вопросам перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и другими вида  ми  транспорта  в  пределах  компетенции
Министерства;
       15) организация в установленном порядке  и  координация  работы
автомобильного   транспорта   по   ликвидации   стихийных  бедствий  и
чрезвычайных ситуаций;
       16) организация и проведение семинаров,  конференций,  выставок
по  вопросам,  относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие
участия  в  российских  и  между  народных   выставках   и   ярмарках,
конференциях, семинарах, конкурсах;
       17) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к  сфере  деятельности  Министерства,  и  дача  письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       18) обеспечение в пределах своей компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
       19) осуществление мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях в соответствии с действующим законодательном;
       20)    предоставление     пользователям     в     установленном
законодательством порядке информации из государственных информационных
ресурсов и информационных  систем  Рязанской  области,  находящихся  в
ведении Министерства;
       21) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
       22) Министерство осуществляет иные полномочия,  предусмотренные
законодательством.
       2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
       1) участвовать в  разработке  межотраслевых  научно-технических
программ в сфере транспорта, связи и информационных технологий;
       2)  в  установленном  порядке  состоять  членом  некоммерческих
организаций;
       3) осуществлять в пределах  компетенции  Министерства  проверку
работы   и  контроль  за  соблюдением  предприятиями,  учреждениями  и
организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность  в
сфере  транспорта,  связи  и  информационных  технологий, действующего
законодательства и подзаконных актов, а также договорных обязательств;
       4)   в   пределах   компетенции   Министерства   проводить    в
установленном порядке проверку транспортных средств на линии;
       5) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;
       6)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства,   с   органами  местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       7) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
       8) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
       9)  являясь,  в  соответствии  с  законодательством   Рязанской
области,  главным  распорядителем  средств  бюджета Рязанской области,
выступать в суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области  в
качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       предъявляемым  в  порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным  обязательствам подведомственных Министерству государственных
учреждений Рязанской области;
       10) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
       11)  включать  представителей  Министерства   в   установленном
порядке  в  состав  коллегий,  комиссий, советов, иных совещательных и
консультативных органов;
       12)  совместно  с  министерством  имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
       13)   Министерство   имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.

               IV. Организация деятельности Министерства              

       1.  Министерство  возглавляет  министр  транспорта,   связи   и
информационных  технологий  Правительства  Рязанской  области (далее -
министр),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Губернатором Рязанской области.
       2. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
       3.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых   на   должности
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.  В  случае  временного  отсутствия   министра   его
обязанности исполняет один из заместителей.
       4. Министр:
       1)  осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства   на
основе  единоначалия  в  соответствии  с законодательством и настоящим
Положением;
       2)  действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает
договоры,  соглашения,  совершает  сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по  вопросам,  связанным  с  организацией  деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение
в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10) утверждает сметы  расходов  на  содержание  Министерства  и
подведомственных   учреждений   в  пределах  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
       11)  распределяет  обязанности  между  заместителями  министра,
утверждает  их  должностные регламенты, а также должностные регламенты
по должностям государственной гражданской  службы  Рязанской  области,
учрежденным в Министерстве;
       12)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Министерства;
       13)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям министра;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве,  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания,  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает уставы этих учреждений;
       18)  назначает  и  освобождает  руководителей  подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
       19) организует соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
       20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
Министерстве;
       21)   организует   мобилизационную   подготовку    и    перевод
Министерства на работу в условиях военного времени;
       22) проводит личный прием граждан в Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
       23) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных  и международных организаций в сфере транспорта, связи
и информационных технологий;
       24)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       5.  Для  рассмотрения  важных  вопросов  и  проблем   в   сфере
транспорта,  связи  и  информационных технологий могут быть образованы
коллегиальные совещательные и  консультативные  органы,  в  том  числе
коллегия Министерства.
       6. Министерство в соответствии  с  законодательством  Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности   Министерства,   а   также  по  финансовому  обеспечению
указанных закупок за счет средств областного  бюджета  и  внебюджетных
средств.
       7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
       8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с
законодательством.   Российской   Федерации   размещение   заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд  Рязанской  области,  в  том  числе  для обеспечения деятельности
Министерства.
       9. Министерство может быть  переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.