Постановление Губернатора Рязанской области от 12.03.2004 № 156-пг

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                    ГУБЕРНАТОРА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от I2 марта 2004г. N I56-пг

               Об управлении культуры Рязанской области

       (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
                      от 20.04.2009 г. N 134-пг)


     В связи  с принятием Закона Рязанской области "О схеме управления
Рязанской областью"  П О С Т А Н О В Л Я Ю :
     1. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 20.04.2009 г. N 134-пг)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 20.04.2009 г. N 134-пг)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 20.04.2009 г. N 134-пг)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 20.04.2009 г. N 134-пг)
     5. Признать утратившими силу  пункты  3. 4   постановления  главы
администрации  Рязанской  области  от 02.10.98 N 523 "О преобразовании
комитета по вопросам культуры  и  искусства  администрации  области  в
управление  культуры  администрации  области",  пункт  5 постановления
считать, соответственно, пунктом 3.
     6. (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Рязанской области
от 20.04.2009 г. N 134-пг)



     Вице-губернатор области          М.В.Мужихов



                                                 Приложение N 1
                                           к постановлению губернатора
                                           Рязанской области
                                           от I2.03.04 N I56-пг

                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об управлении культуры Рязанской области


                          1. Общие положения
     1. Управление культуры Рязанской  области  (далее  -  Управление)
является   государственным  органом  исполнительной  власти  Рязанской
области,  проводящим  государственную  политику  в   сфере   культуры,
искусства,  охраны, сохранения, использования и популяризации объектов
культурного наследия (памятников истории  и  культуры)  на  территории
области (далее - сфера культуры).
     2. Управление  является,  правопреемником   управления   культуры
администрации Рязанской области.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  иными  нормативными  правовыми   актами
Рязанской области и настоящим Положением.
     4. Управление   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетный  и  иные счета в банках,  гербовую
печать со своим наименованием и другие реквизиты.
     5. Полное   официальное   наименование  Управления  -  управление
культуры Рязанской области.
     6. Местонахождение     Управления    -    390000    г.    Рязань,
ул.Праволыбедская, д. 35.

                    2. Основные задачи Управления
     Основными задачами Управления являются:
     1) осуществление  государственной  политики  в  сфере   культуры,
обеспечивающей  свободу  творчества  личности,  доступность учреждений
культуры жителям области, участие населения в культурной жизни, доступ
к  культурным ценностям,  и направленной на сохранение исторического и
культурного наследия, пропаганду памятников истории и культуры;
     2) содействие  развитию  отечественной  национальной  культуры  и
культурного потенциала Рязанской области;
     3) определение  и  реализация  целей  и  приоритетов  в  развитии
отдельных видов культурной деятельности,  профессионального искусства,
музейного  и библиотечного дела,  народного творчества,  образования в
сфере культуры;
     4) обеспечение   выполнения   всеми   государственными  органами,
общественными  организациями,  физическими   и   юридическими   лицами
обязанностей   по   соблюдению   установленного   порядка  сохранения,
использования и государственной охраны объектов культурного  наследия,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     5) разработка и реализация приоритетных областных программ (в том
числе в составе федеральных) в сфере культуры;
     6) установление и  развитие  межгосударственных,  межрегиональных
связей в сфере культуры;
     7) управление деятельностью подведомственных организаций.

                        3. Функции Управления
     Управление в   соответствии   с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) обобщает  практику  применения  и разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства Рязанской области в сфере культуры,
разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  нормативных актов по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     2) участвует,  в  пределах  своей  компетенции,  в  разработке  в
установленном порядке перспективных и ежегодных прогнозов  и  программ
социально-экономического   развития  Рязанской  области,  осуществляет
контроль за целевым расходованием бюджетных средств в сфере культуры;
     3) реализует в установленном порядке областные программы развития
культуры и искусства, принимает участие в разработке и реализации иных
областных  целевых  и межобластных программ по вопросам,  отнесенным к
компетенции Управления;
     4) осуществляет  государственный  контроль  в области сохранения,
использования,  популяризации и охраны объектов культурного наследия -
памятников  истории и культуры (далее - объектов культурного наследия)
регионального и местного (муниципального) значения и их территорий;
     5) обеспечивает  совместно  с федеральным органом охраны объектов
культурного наследия ведение и использование единого  государственного
реестра  объектов  культурного  наследия  народов Российской Федерации
(далее - реестр), паспортизацию объектов культурного наследия;
     6) осуществляет   работу   по   выявлению   и   учету   объектов,
рекомендуемых для включения в реестр,  представляющих собой ценность с
точки  зрения истории,  археологии,  архитектуры,  градостроительства,
искусства,  науки и техники,  эстетики,  этнологии  или  антропологии,
социальной культуры. Контролирует состояние этих объектов;
     7) согласовывает    землеустроительную,    градостроительную    и
проектную   документацию,  разрабатываемую  для  объектов  культурного
наследия регионального и местного (муниципального) значения;
     8) выдает  задания  на  проектирование,  разрешения на проведение
работ по сохранению памятника или ансамбля  регионального  и  местного
(муниципального)  значения и (или) их территорий,  землеустроительные,
земляные,  строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на
территории   достопримечательного   места   регионального  и  местного
(муниципального) значения,  а также в зонах охраны объекта культурного
наследия регионального и местного (муниципального) значения;
     9) определяет    границы     историко-культурного     заповедника
регионального и местного (муниципального) значения;
     10) выполняет функции государственного  заказчика  по  сохранению
объектов     культурного    наследия    регионального    и    местного
(муниципального) значения и  их  зон  охраны,  финансирование  которых
осуществляется за счет бюджетных средств;
     11) принимает охранные обязательства, заключает охранные договоры
с   пользователями  и  собственниками  объектов  культурного  наследия
регионального и местного (муниципального) значения;
     12) устанавливает   информационные   надписи   и  обозначения  на
объектах    культурного    наследия    регионального    и     местного
(муниципального) значения;
     13) организует   проектирование    памятников    и    монументов,
сооружаемых   в   соответствии  с  решениями  администрации  Рязанской
области;
     14) обеспечивает    учет,   сохранность,   реставрацию,   научное
комплектование,  использование и популяризацию музейных и библиотечных
фондов,  создание и внедрение современных систем безопасности в музеях
и   библиотеках   Рязанской   области,   способствует    осуществлению
автоматизации   и   информатизации  деятельности  музеев  и  библиотек
Рязанской области;
     15) реализует  в  установленном  порядке  преимущественное  право
покупки музейных предметов и музейных коллекций;
     16) устанавливает  порядок и условия доступа к музейным предметам
и  музейным  коллекциям,   находящимся   в   государственных   музеях,
расположенных на территории Рязанской области;
     17) осуществляет межведомственную координацию в области музейного
и библиотечного дела;
     18) регулирует    порядок    использования     и     осуществляет
государственный  контроль за обеспечением сохранности и использованием
фондов   подведомственных   библиотек,   обеспечивает   управление   в
установленном  порядке  фондами  рукописей,  рукописных  материалов  и
памятников  печати   государственных   библиотек,   расположенных   на
территории Рязанской области;
     19) содействует развитию всех видов  и  жанров  профессионального
искусства  на  территории  области,  сохранению  творческого  наследия
крупнейших деятелей отечественной и мировой культуры;
     20) реализует  меры государственной поддержки деятелей культуры и
искусства, творческой молодежи на территории Рязанской области;
     21) приобретает       произведения       изобразительного       и
декоративно-прикладного  искусства,  драматургические  и   музыкальные
произведения   в   целях  пополнения  государственных  библиотечных  и
музейных  фондов,  репертуара  театров  и   музыкальных   коллективов,
учреждений  культуры,  а  также  осуществляет  финансирование работ по
созданию указанных произведений;
     22) способствует    расширению    гастрольной    и    выставочной
деятельности  творческих  коллективов,  установлению  и  развитию   на
межрегиональном  уровне  связей  и  контактов  творческих коллективов,
организаций культуры и  искусства,  образовательных  учреждений  сферы
культуры;
     23) содействует  сохранению  и  развитию  народного   творчества,
обеспечению  разнообразия  культурно-досуговой деятельности населения,
возрождению и развитию  традиционных  народных  промыслов,  ремесел  и
технологий;
     24) способствует  сохранению  и  развитию  традиций  национальных
культур  этнических  общностей,  проживающих  на  территории Рязанской
области;
     25) обеспечивает   проведение  научно-исследовательских  работ  в
сфере культуры;
     26) командирует  творческие коллективы,  отдельных исполнителей и
специалистов  за  границу  по  вопросам,   связанным   с   выполнением
возложенных на Управление задач;
     27) способствует  сохранению  и  развитию  киносети  области,  ее
материально-технической  базы,  созданию  условий для проката и показа
фильмов;
     28) определяет  направления  подготовки  кадров в сфере культуры,
координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных
учреждений  областного  подчинения  по определению объемов и структуры
подготовки,  переподготовки и повышения  квалификации  специалистов  в
сфере  культуры  и  искусства,  осуществляет  в  установленном порядке
аттестацию подведомственных образовательных учреждений, педагогических
и руководящих работников образовательных учреждений культуры;
     29) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере   культуры,   координирует   мероприятия   по    информационному
обеспечению деятельности организаций культуры;
     30) ходатайствует  перед  губернатором   (главой   администрации)
Рязанской  области  о  представлении работников культуры и искусства к
государственным наградам и почетным званиям;
     31) определяет  направления  экономических преобразований в сфере
культуры и осуществляет их реализацию,  разрабатывает  предложения  по
совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации
и оплаты труда в сфере культуры;
     32) определяет объемы и осуществляет в соответствии с федеральным
и  областным  законодательством   финансирование   за   счет   средств
областного   и   федерального  бюджета  подведомственных  организаций,
федеральных и областных программ по культуре и искусству;
     33) определяет      потребности      отрасли      культуры      в
материально-техническом  обеспечении,   организует   в   установленном
порядке экспертизу проектов строительства,  реконструкции, реставрации
и ремонта объектов культуры областного значения;
     34) анализирует   состояние   рынка   услуг   в  сфере  культуры,
организует  распространение  данных  его   конъюнктуры,   способствует
развитию маркетинга в подведомственных организациях;
     35) осуществляет международные культурные связи и иные полномочия
возложенные  на  него  губернатором  (главой  администрации) Рязанской
области, в соответствии с действующим законодательством.

                         4. Права Управления
     Управление имеет право:
     1) рассматривать  проекты  распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к компетенции Управления, с целью их согласования;
     2) запрашивать  в   установленном   порядке   у   территориальных
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти   Рязанской   области   и   органов   местного
самоуправления,   материалы,  информацию  и  данные,  необходимые  для
осуществления возложенных на Управление задач и функций;
     3) осуществлять    контроль    за   эффективностью   деятельности
подведомственных  учреждений  и  организаций,  производить   ежегодные
документальные   комплексные   ревизии  их  производственно-финансовой
деятельности;
     4) входить  с  предложениями  в  администрации  городов,  районов
области о назначении и увольнении руководителей управлений  и  отделов
культуры администраций муниципальных образований;
     5) по  поручению  администрации  Рязанской  области  совместно  с
управлением  государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской
области выступать учредителем областных учреждений культуры;
     6) предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     7) в   установленном   порядке   разрабатывать   и   вносить   на
рассмотрение  губернатора  (главы  администрации)  Рязанской   области
проекты  нормативных  правовых  актов  Рязанской  области по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     8) заключать  договоры  (соглашения) с юридическими и физическими
лицами с целью изучения и  решения  проблем,  входящих  в  компетенцию
Управления;
     9) определять     приоритетные      направления      деятельности
подведомственных учреждений культуры;
     10) обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  руководство  и
координацию   деятельности  специализированных  служб  и  региональных
органов по охране культурного и природного наследия;
     11) создавать   межведомственные   экспертные  и  координационные
советы  по  важнейшим  проблемам  и  программам  в   сфере   культуры,
формировать временные экспертные и рабочие группы;
     12) проводить смотры,  конкурсы,  фестивали, симпозиумы, встречи,
организовывать выставки, музейный и библиотечный обмен, проводить иные
мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Управления;
     13) поощрять работников культуры за счет средств, предусмотренных
Управлению  на  содержание  подведомственных  учреждений  в  областном
бюджете;
     14) реализовывать иные полномочия,  связанные с достижением целей
и решением задач, поставленных перед Управлением.

                   5. Организация работы Управления
     1. Управление возглавляет начальник,  назначаемый и освобождаемый
        от
должности губернатором (главой администрации) Рязанской области.
     2. Начальник руководит Управлением на основе единоначалия,  несет
персональную ответственность за результаты деятельности Управления.
     3. Структура и штатное расписание  Управления  устанавливаются  и
утверждаются губернатором (главой администрации) Рязанской области.
     4. Начальник  Управления  имеет   заместителей,   назначаемых   и
освобождаемых   от   должности   губернатором  (главой  администрации)
Рязанской области.
     5. Начальник Управления:
     а) представляет на утверждение губернатору (главе  администрации)
Рязанской области структуру и штатное расписание Управления;
     б) действует от имени Управления без доверенности во всех органах
и организациях, в т.ч. в суде и арбитражном суде;
     в) определяет порядок и размеры премирования  работников,  исходя
из эффективности и качества труда в пределах ассигнований,  выделенных
на содержание Управления;
     г) назначает  и освобождает от должности,  поощряет и накладывает
взыскания на работников  Управления,  определяет  функции  структурных
подразделений   Управления,   утверждает   положения   о   структурных
подразделениях  Управления   к   должностные   инструкции   работников
Управления;
     д) издает    в    пределах    компетенции   Управления   приказы,
распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления;
     е) осуществляет  мероприятия по повышению квалификации работников
Управления, улучшению условий труда;
     ж) распоряжается в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Положением имуществом  и  средствами  Управления,  заключает
договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     з) назначает на должность и освобождает от должности,  поощряет и
накладывает  взыскания  на  руководителей  подведомственных Управлению
организаций;
     и) осуществляет   другие   полномочия,  возложенные  губернатором
(главой администрации) Рязанской области в соответствии с  действующим
законодательством.
     6. В  случае  временного  отсутствия  начальника  Управления  его
обязанности  исполняет  первый  заместитель,  а  в  случае  отсутствия
последнего - один из заместителей.
     7. В   Управлении   образуется   коллегия  в  составе  начальника
Управления (председатель коллегии), его заместителей (по должности). В
состав  коллегии  по  согласованию  могут входить руководители органов
культуры администраций муниципальных образований области, общественных
объединений,   деятели  культуры  и  искусства,  ученые,  руководители
подведомственных организаций.
     Члены коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее состав по должности,
утверждаются начальником Управления.
     8. Для  рассмотрения  и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам,  относящимся к компетенции Управления,  при Управлении могут
образовываться  на общественных началах советы по культуре и искусству
и другие совещательные органы,  действующие  на  основании  положений,
утверждаемых начальником Управления.

           6. Имущество, финансы и реорганизация Управления
     1. Имущество   Управления   является   собственностью   Рязанской
области.
     2. За Управлением в установленном  действующим  законодательством
порядке  закрепляется  движимое  и  недвижимое  имущество,  являющееся
собственностью Рязанской области, на праве оперативного управления.
     В отношении  указанного  имущества  Управление осуществляет права
владения, пользования и распоряжения.
     3. Имущество,  приобретенное  Управлением  по  договорам или иным
основаниям, поступает в оперативное управление Управления.
     4. Финансирование  Управления  осуществляется по смете расходов в
пределах  средств  на  содержание  Управления,  утвержденных   законом
Рязанской области об областном бюджете на соответствующий год.
     5. Управление не  вправе  отчуждать,  сдавать  в  аренду,  залог,
доверительное  управление или иным способом распоряжаться закрепленным
за  ним  имуществом  и  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных Управлению по смете.
     6. Сотрудники  Управления  являются  государственными  служащими.
Оплата их труда осуществляется на основании положений об оплате труда,
действующих  в  администрации  области.   Оплата   труда   сотрудников
Управления,  не являющихся государственными служащими,  осуществляется
на основании действующих нормативных правовых актов.
     7. Реорганизация    и    упразднения    Управления   производится
губернатором (главой администрации) Рязанской области в соответствии с
действующим законодательством.