Постановление Правительства Рязанской области от 06.05.2008 № 81

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 6 мая 2008 г. N 81 

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Рязанской области
                                         от 29.06.2010 г. N 139                        


                 Об утверждении Положения о контроле                  
           за соблюдением органами местного самоуправления            
          законодательства о градостроительной деятельности           
                   на территории Рязанской области                    


      (В редакции Постановления Правительства Рязанской области
                       от 17.12.2008 г. N 331)



       В целях реализации полномочий Рязанской области по контролю  за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной деятельности на территории  Рязанской  области  и  в
соответствии   с   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации
Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить  Положение  о  контроле  за  соблюдением  органами
местного    самоуправления    законодательства   о   градостроительной
деятельности на территории Рязанской области согласно  приложению.
       2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на    заместителя   Председателя   Правительства   Рязанской   области
В.В.Ионова. (В  редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 17.12.2008 г. N 331)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению Правительства
Рязанской области
от 06.05.2008 N 81

                               Положение                              
             о контроле за соблюдением органами местного              
         самоуправления законодательства о градостроительной          
             деятельности на территории Рязанской области             

                          I. Общие положения                          

       1.  Положение  о  контроле  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности на
территории Рязанской области (далее - Положение) разработано  с  целью
обеспечения     реализации     полномочий    исполнительных    органов
государственной  власти  Рязанской  области  в  области  контроля   за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной деятельности (далее - градостроительный контроль).
       2.  Положение  разработано  в  соответствии с Градостроительным
кодексом  Российской  Федерации,  Законом Рязанской области от 11 июля
2007  года  N  83-ОЗ  "О  градостроительной деятельности на территории
Рязанской   области",   а   также  Положением  об  главном  управлении
архитектуры   и   градостроительства   Рязанской   области   (далее  -
Управление),   утвержденным   постановлением  Правительства  Рязанской
области от 12 сентября 2007 года N 246. (В    редакции   Постановления
Правительства Рязанской области от 17.12.2008 г. N 331)
       3. Задачей  градостроительного  контроля  является  обеспечение
соблюдения   органами   местного   самоуправления   градостроительного
законодательства.
       4. Градостроительный контроль на территории  Рязанской  области
осуществляется   должностными   лицами  отдела  по  градостроительному
планированию,  нормативно-техническому  регулированию  и  контролю  за
соблюдением    законодательства   о   градостроительной   деятельности
Управления.
       5. Ответственное должностное лицо, осуществляющее организацию и
проведение    градостроительного    контроля,   назначается   приказом
начальника Управления из числа главных специалистов отдела, указанного
в  пункте 4 настоящего Положения.
       6. При осуществлении  градостроительного  контроля  должностные
лица    Управления    взаимодействуют    с    федеральными    органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  Рязанской
области,  органами местного самоуправления, физическими и юридическими
лицами.

                II. Предмет градостроительного контроля               

       Предметом градостроительного контроля является проверка:
       а) соответствия муниципальных правовых актов законодательству о
градостроительной деятельности;
       б) соблюдения  процедур  подготовки  и  утверждения  документов
территориального   планирования  муниципальных  районов,  поселений  и
городских округов, установленных законодательством о градостроительной
деятельности, в том числе:
       - схем территориального планирования муниципальных районов;
       - генеральных планов городских и сельских поселений;
       - генеральных планов городских округов;
       - генеральных планов  населенных  пунктов,  входящих  в  состав
муниципальных образований;
       - проектов планировки территорий;
       - проектов межевания территорий;
       в)  соблюдения  процедур,  установленных  законодательством   о
градостроительной  деятельности  для  подготовки и утверждения местных
нормативов градостроительного проектирования  и  нормативных  правовых
актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам:
       - подготовки и утверждения градостроительных  планов  земельных
участков;
       - подготовки и утверждения правил землепользования и  застройки
поселений, городских округов;
       - проведения публичных слушаний;
       - выдачи разрешений  на  строительство  и  разрешений  на  ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства,    расположенных    на    территориях   соответствующих
муниципальных образований;
       - ведения информационных систем  обеспечения  градостроительной
деятельности,  осуществляемой  на  территориях  муниципальных районов,
городских округов;
       -  соблюдения  процедуры  установления   и   изменения   границ
муниципальных образований;
       - предоставления земельных участков под строительство;
       - предоставления и использования земельных участков, на которые
действие  градостроительных  регламентов  не  распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
       - иным вопросам;
       г)  соблюдения  установленных  федеральными   законами   сроков
приведения  муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями
Градостроительного  кодекса   Российской   Федерации,   а   также   их
соответствия законодательству о градостроительной деятельности.

               III. Права, обязанности и ответственность              
             должностных лиц Управления при осуществлении             
                     градостроительного контроля                      

       1. Для выполнения  возложенных  обязанностей  по  осуществлению
градостроительного контроля должностные лица Управления имеют право:
       а)  проводить  плановые  и  внеплановые  проверки  деятельности
органов   местного   самоуправления,   а   также  подведомственных  им
организаций в пределах своей компетенции;
       б)  пользоваться  в  установленном  порядке  системами   связи,
информационными  базами  и  иными носителями информации исполнительных
органов государственной власти Рязанской области;
       в) требовать от руководителей и других должностных лиц  органов
местного   самоуправления   предоставления   необходимых   документов,
материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения  возникших
вопросов;
       г) получать от руководителей и других должностных  лиц  органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности;
       д) составлять по результатам градостроительного  контроля  акты
проверок  соблюдения требований градостроительного законодательства по
форме, приведенной в  приложении 1 к настоящему Положению.
       2.     Должностные     лица     Управления,      осуществляющие
градостроительный контроль, обязаны:
       а) соблюдать действующее законодательство;
       б)  проводить  мероприятия  по  градостроительному  контролю  в
соответствии  с  настоящим  Положением,  а  также  приказом начальника
Управления о проведении соответствующей проверки;
       в)   не   препятствовать   представителям   органов    местного
самоуправления   присутствовать   при   проведении   проверок,  давать
разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
       г) знакомить руководителей  (представителей)  органов  местного
самоуправления    с   результатами   проведенного   градостроительного
контроля;
       д) направлять в соответствующие органы местного  самоуправления
обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений законодательства о градостроительной деятельности по  форме,
приведенной  в   приложении  2  к настоящему Положению и устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
       е)  направлять  в  органы  прокуратуры  информацию   о   фактах
нарушения законов для принятия соответствующих мер;
       ж) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей  и
других    должностных    лиц   органов   местного   самоуправления   к
ответственности, установленной законодательством Российской  Федерации
об административных правонарушениях;
       з)  разрабатывать  и  представлять  на  утверждение  начальнику
Управления   до   15   января   ежегодно   годовой   план   работ   по
градостроительному  контролю  и  проведению  проверок  за  соблюдением
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности;
       и) представлять ежемесячные отчеты о  проведенных  проверках  и
выявленных    нарушениях    законодательства    о    градостроительной
деятельности,  а  также  принятых  мерах  по   устранению   выявленных
нарушений;
       к)  готовить  ежеквартальные  отчеты  о  соблюдении  выполнения
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности для представления в Министерство  регионального  развития
Российской Федерации;
       л) систематизировать  свод  информации  о  соблюдении  органами
местного    самоуправления    законодательства   о   градостроительной
деятельности.
       3.    Должностные    лица    Управления    при    осуществлении
градостроительного  контроля  несут  ответственность  в соответствии с
действующим законодательством.

                  IV. Порядок осуществления контроля                  
           за соблюдением органами местного самоуправления            
          законодательства о градостроительной деятельности           

       1. Контроль за  соблюдением  органами  местного  самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности осуществляется путем
проведения плановых и внеплановых проверок.
       2.  Проверки  проводятся  на  основании   приказов   начальника
Управления с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением.
       3. Приказ о проведении проверки  соблюдения  градостроительного
законодательства  либо  его  заверенная копия, в случае необходимости,
предъявляется    ответственным    должностным    лицом     Управления,
осуществляющим проведение проверки руководителю (представителю) органа
местного самоуправления одновременно со служебным удостоверением.
       4. Мероприятие по градостроительному контролю может проводиться
только  теми  специалистами,  которые  указаны  в приказе о проведении
проверки.
       5. Плановые проверки осуществляются  в  соответствии  с  планом
работ  по  градостроительному  контролю,  подготовленным ответственным
должностным   лицом   отдела   по   градостроительному   планированию,
нормативно-техническому   регулированию   и  контролю  за  соблюдением
законодательства   о   градостроительной   деятельности,   назначенным
приказом  начальника  Управления.  План  работ  по  градостроительному
контролю согласовывается начальником отдела и утверждается начальником
Управления.
       6. В плане работ по градостроительному контролю указываются:
       а)  орган  местного  самоуправления,  на  территории   которого
планируется проведение градостроительного контроля;
       б) период проведения проверки;
       в)  фамилия,  имя,  отчество  должностного   лица   Управления,
ответственного  за организацию и проведение проверки, а также фамилии,
имена, отчества иных специалистов, участвующих в проверке.
       7. План работ по градостроительному контролю в части проведения
совместных   проверок   (с  привлечением  специалистов-экспертов  иных
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской   области)
должен  быть  до  его  утверждения  предварительно  согласован с этими
органами.
       8.  Основанием  для  внеплановой  проверки  являются  обращения
физических  и юридических лиц, общественных объединений и организаций,
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также   информация   и
сведения, публикуемые в средствах массовой информации и информационных
ресурсах   в   сети   "Интернет"   по    вопросам,    относящимся    к
градостроительной деятельности, подлежащей контролю.
       9.  Перед  началом  проверки  ответственное  за  организацию  и
проведение  градостроительного  контроля  должностное  лицо Управления
уведомляет  орган  местного  самоуправления  о   проведении   проверки
посредством телефонной, почтовой или иной связи.
       10. По результатам проведенной проверки,  но  не  позднее  пяти
дней со дня ее проведения, ответственным должностным лицом Управления,
проводившим проверку, составляется акт проверки соблюдения  требований
градостроительного  законодательства  (далее  -  акт  проверки) в двух
экземплярах с обязательной регистрацией в журнале учета актов проверок
и    предписаний    об   устранении   нарушений   законодательства   о
градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
       11. Один экземпляр акта проверки направляется по почте заказным
письмом  с уведомлением о вручении руководителю (представителю) органа
местного самоуправления. Второй экземпляр  акта  проверки  хранится  в
отделе  по  градостроительному  планированию,  нормативно-техническому
регулированию   и   контролю   за   соблюдением   законодательства   о
градостроительной деятельности Управления в течение 3 лет.
       12. В случае обнаружения  нарушений  вместе  с  актом  проверки
руководителю    (представителю)    органа    местного   самоуправления
направляется предписание об устранении  нарушений  законодательства  о
градостроительной деятельности.
       13. Предписание  об  устранении  нарушений  законодательства  о
градостроительной  деятельности  может  быть составлено и направлено в
адрес органа местного самоуправления и без составления акта проверки в
случаях,   когда   нарушения   законодательства   о  градостроительной
деятельности  были  выявлены  в  процессе  мониторинга  информации   и
сведений,   публикуемых   в   средствах  массовой  информации  и  сети
"Интернет".
       14. К акту проверки могут прилагаться копии документов  и  иная
информация,   подтверждающая   или   опровергающая  наличие  нарушения
градостроительного законодательства.
       15. В журнале учета актов проверок и предписаний об  устранении
нарушений  законодательства  о градостроительной деятельности органами
местного самоуправления  ответственным  должностным  лицом  отдела  по
градостроительному планированию, нормативно-техническому регулированию
и  контролю  за  соблюдением  законодательства   о   градостроительной
деятельности   Управления  ведется  реестр  (учет)  таких  документов.
Указанный журнал хранится 5 лет в архиве Управления.



Приложение 1
к  Положению
о контроле за соблюдением
органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной
деятельности на территории
Рязанской области

                                                                 Утверждаю
                                             Начальник главного управления 
                                          архитектуры и градостроительства
                                                         Рязанской области
                                         _________________________________
                                         подпись       расшифровка подписи
                                                  "___" __________ 20__ г.
 
                              Акт N ________
                       проверки соблюдения требований
                    градостроительного законодательства
 
 _________________________________________________________________________
                            (место составления)
 
      На основании приказа начальника главного управления  архитектуры   и
 градостроительства Рязанской области от "___" _________ 200_ г. N _______
 _________________________________________________________________________
      (Ф.И.О. должностного лица, проводившего градостроительный контроль)
 проведены   мероприятия   по  контролю  за соблюдением законодательства о
 градостроительной деятельности __________________________________________
                              (наименование органа местного самоуправления
 _________________________________________________________________________
                  или подведомственной ему организации)
 В результате проведения градостроительного контроля установлено:
 _________________________________________________________________________
                     (сведения о результатах контроля)
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 
 Рекомендовано: __________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 
 К акту прилагаются: _____________________________________________________
 _________________________________________________________________________
       (копии документов, по которым имеются замечания, объяснения
                              должностных лиц)
 
 _______________________________        __________________________________
 (ф.и.о. лица, составившего акт)         (подпись лица, составившего акт)
 
 "___" _________ 20___ г.
 
       (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 17.12.2008 г. N 331)



Приложение 2
к  Положению
о контроле за соблюдением
органами местного самоуправления 
законодательства о градостроительной
деятельности на территории
Рязанской области
 

                                                                 Утверждаю
                                            Начальник главного  управления 
                                          архитектуры и градостроительства
                                                         Рязанской области
                                         _________________________________
                                         подпись       расшифровка подписи
                                                  "___" __________ 20__ г.
 
                                Предписание
                  об устранении нарушений законодательства
                      о градостроительной деятельности
 
 _________________________________________________________________________
                          (место составления)
 
 Выдано __________________________________________________________________
              (ф.и.о., место работы руководителя или должностного лица,
 _________________________________________________________________________
                             юридический адрес)
 _________________________________________________________________________
 
 В результате проведенной проверки установлено ___________________________
 _________________________________________________________________________
       (описание, время и место нарушения градостроительного
 _________________________________________________________________________
     законодательства, наименование нормативных актов, глав, разделов,
        параграфов, пунктов этих актов, требования которых нарушены)
 
 Предлагаю _______________________________________________________________
              (меры по устранению нарушений с указанием сроков)
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 
 Особые условия __________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 _________________________________________________________________________
 
      За  нарушение  законодательства  о  градостроительной   деятельности
 руководители и другие должностные лица  органов  местного  самоуправления
 несут   ответственность,   установленную   законодательством   Российской
 Федерации об административных правонарушениях.
      Об устранении нарушений, указанных в  настоящем  предписании,  прошу
 уведомить главное  управление  архитектуры и градостроительства Рязанской
 области в срок ___________________________________________.
 
 Должность _______________________________________________________________
       (ответственного должностного лица главного управления архитектуры и
 _________________________________________________________________________
 градостроительства Рязанской области, составившего настоящее предписание)
 
 ___________________________                 ___________________________
 (ф.и.о. лица,                               (подпись лица,
 составившего предписание)                    составившего предписание)
 
 "___" _________ 20___ г.


       (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской  области
от 17.12.2008 г. N 331)