Постановление Администрации г. Рязани от 20.01.2009 № 36

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                      Утратил силу - Постановление
                                         Администрации г. Рязани
                                         от 25.01.2011 г. N 293

                      от 20 января 2009 г. N 36                       


    Об утверждении Положения о комитете по охране окружающей среды    
                     администрации города Рязани                      


      На основании решения Рязанской городской Думы  от  21.08.2008  N
471-I  "Об  утверждении  структуры  администрации  города  Рязани"  (в
редакции решения Рязанской городской  Думы  от  09.10.2008  N  672-I),
руководствуясь  статьями  39,  41  Ґ0тава муниципального образования -
городской округ город Рязань Рязанской области,  постановлением  главы
администрации  города  Рязани  от  19.12.2008  N 8092 "О делегировании
отдельных полномочий главы  администрации  города  Рязани  заместителю
главы администрации Гредневой Т.В.", постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете   по   охране
окружающей среды администрации города Рязани.
      2. Признать утратившим силу  постановление  главы  администрации
города  Рязани от 27.03.2007 N 861 "Об утверждении Положения об отделе
охраны окружающей среды администрации города Рязани".
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Батькова М.И.


      Заместитель главы администрации                     Т.В.Греднева
 


 Положение о Комитете по охране окружающей среды администрации города 
 Рязани (утв. постановлением главы администрации города Рязани от 20  
                         января 2009 г. N 36)                         

      Настоящее  положение  определяет  задачи,   функции,   права   и
ответственность  Комитета  по  охране  окружающей  среды администрации
города  Рязани,  его  место  в  системе  администрации  города  и  его
внутреннюю  организацию,  а также права и ответственность руководителя
комитета.

                          1. Общие положения                          

      1.1. Комитет по охране  окружающей  среды  администрации  города
Рязани,   далее   (комитет),   является   структурным   подразделением
администрации    города,    осуществляющим    полномочия     городской
администрации  по  регулированию  вопросов и организации мероприятий в
области   охраны   окружающей   среды,    обеспечению    экологической
безопасности на территории города,
      1.2. Комитет создан в соответствии с организационной  структурой
администрации  города, утвержденной Решением Рязанской городской Думы,
находится   в   непосредственном    подчинении    заместителя    главы
администрации  в  соответствии с распределением обязанностей (далее по
тексту заместитель главы администрации).
      1.3. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  Указами  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  законами  Рязанской  области, правовыми актами
Правительства Рязанской области, Уставом муниципального образования  -
городской  округ  город  Рязань Рязанской области, решениями Рязанской
городской Думы, постановлениями и распоряжениями  главы  администрации
города Рязани и настоящим Положением.
      1.4. Положение  о  комитете  утверждается  постановлением  главы
администрации   города   после   согласования   с  заместителем  главы
администрации,   начальником   управления   экономического   развития,
начальником   правового   управления,   начальником   организационного
управления.
      1.5. Комитет не является юридическим лицом, имеет бланк и печать
со   своим   наименованием   и   символикой  города  Рязани,  а  также
необходимые  штампы,   согласованные   в   установленном   порядке   с
начальником организационного управления.
      1.6. Местонахождение комитета: г.  Рязань,  ул.  Введенская,  д.
107.

           2. Структура и организация деятельности комитета           

      2.1. Комитет состоит из следующих структурных единиц:
      - консультант;
      - специалист 1 категории;
      - отдел по организации мероприятий по охране окружающей среды;
      - отдел по зеленым насаждениям и благоустройству.
      2.2.   Оперативное    руководство    комитетом    осуществляется
заместителем главы администрации.
      2.3.  Председатель   комитета   назначается   на   должность   и
освобождается   от  должности  главой  администрации  в  установленном
порядке по представлению заместителя главы администрации.
      2.4.  На  должность  председателя  комитета  назначается   лицо,
удовлетворяющее  квалификационным  требованиям,  указанным  в статье 5
Положения о муниципальной службе в городе Рязани.
      2.5.  Иные  работники  комитета  назначаются  на   должность   и
освобождаются    от   должности   главой   администрации   города   по
представлению председателя комитета после согласования с  заместителем
главы администрации в соответствии с действующим законодательством.
      2.6. Председатель комитета:
      -  руководит   деятельностью   комитета,   обеспечивая   решение
возложенных на комитет задач;
      - представляет заместителю главы  администрации  предложения  по
внесению  изменений  в штатное расписание администрации города в части
возглавляемого подразделения;
      -  вносит  заместителю   главы   администрации   предложения   о
назначении   на  должность  и  освобождении  от  должности  работников
комитета;
      - организует работу комитета в соответствии  с  возложенными  на
структурное подразделение задачами и функциями;
      - принимает участие в работе комиссий,  совещаний,  заседаний  в
качестве специалиста по охране окружающей среды;
      - издает приказы  по  вопросам  организации  работы  комитета  и
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
      - в установленном порядке вносит главе администрации  города  по
согласованию   с   заместителем   главы  администрации  предложения  о
поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников комитета;
      - утверждает должностные инструкции работников комитета;
      - решает вопросы командирования работников комитета  в  пределах
города;
      - представляет администрацию города в  отношениях  с  аппаратами
Рязанской  областной Думы, Правительства Рязанской области и Рязанской
городской Думы в пределах своей компетенции.

                     3. Основные задачи Комитета                      

      Комитет осуществляет следующие основные задачи:
      3.1. Обеспечение проведения единой политики по охране окружающей
среды   города,  рациональному  использованию  природных  и  вторичных
ресурсов в границах городского округа.
      3.2.  Организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах городского округа.
      3.3.  Участие  в  организации  сбора,   вывоза,   утилизации   и
переработки  бытовых  и  промышленных  отходов  в  границах городского
округа.
      3.4.  Участие  в  организации   благоустройства   и   озеленения
территории   городского   округа,   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных
территорий, расположенных в границах городского округа.
      3.5. Участие в осуществлении в  пределах,  установленных  водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов в части касающейся.

                         4. Функции Комитета                          

      4.1. Общие функции Комитета:
      4.1.1.    Организация    работы    и    контроль    деятельности
подведомственных муниципальных предприятий.
      4.1.2. Подготовка предложений к проектам текущих и перспективных
планов  экономического  и  социального  развития города в сфере охраны
окружающей среды, рационального  использования  природных  ресурсов  в
границах городского округа.
      4.1.3. Разработка и  организация  выполнения  городских  целевых
программ  по  охране  окружающей  среды  и рациональному использованию
природных ресурсов на территории городского округа.
      4.1.4.  Участие  в   разработке   региональных   природоохранных
программ.
      4.1.5.  Экологическое  просвещение  и  информирование  населения
города Рязани.
      4.1.6. Предоставление информации о состоянии окружающей среды  в
городе  в  пресс-службу  администрации  города,  в  средства  массовой
информации и органы различных уровней власти по запросам.
      4.1.7. Организация  совместно  со  структурными  подразделениями
администрации    города,    образовательными    учреждениями   системы
непрерывного экологического образования  и  воспитания  на  территории
города.
      4.1.8.    Подготовка    предложений     по     совершенствованию
нормативно-правовой  и  инструктивно-методической  базы в рамках своей
компетенции.
      4.1.9. Формирование баз данных  в  формате  кадастров,  реестров
источников  негативного  воздействия  на  окружающую  среду,  а именно
объемов сбросов и выбросов загрязняющих веществ, объемов  образования,
использования,  переработки,  обезвреживания  и  размещения  отходов в
границах городского округа.
      4.1.10. Участие в организации работ по  инвестированию  объектов
размещения  отходов,  нормированию  операций по обращению с отходами и
установлению тарифов на эти операции.
      4.1.11.  Утверждение  расчетов  восстановительной  стоимости  за
вынужденное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений на территории
городского округа.
      4.1.12. Участие в работе комиссий  в  качестве  специалистов  по
охране окружающей среды.
      4.1.13.  Организация  и  обеспечение  функционирования   системы
муниципального   экологического   мониторинга  в  границах  городского
округа.
      4.1.14. Обеспечение создания  и  функционирования  муниципальных
экологических  информационных  систем,  организация  сбора,  хранения,
обработки,   анализа   экологической   информации.   Учет   источников
антропогенного  загрязнения,  объемов  сбросов и выбросов загрязняющих
веществ,    объемов    образования,    использования,     переработки,
обезвреживания и размещения отходов в границах городского округа.
      4.2. Функции структурных единиц Отдела:
      4.2.1. Консультант осуществляет следующие функции:
      - подготовка годовых и квартальных планов работы комитета;
      - подготовка годовых и квартальных отчетов о  выполнении  планов
работы комитета;
      - подготовка предложений  к  проектам  текущих  и  перспективных
планов  экономического  и  социального  развития города в сфере охраны
окружающей среды и рационального использования природных  ресурсов  на
территории города;
      -  участие  в  разработке,  организации  и  контроле  выполнения
мероприятий  городских  целевых  программ по охране окружающей среды и
рациональному использованию природных ресурсов;
      - подготовка мероприятий для включения в региональные  программы
в   сфере   охраны  окружающей  среды  и  рационального  использования
природных ресурсов;
      -  подготовка  ежемесячных  отчетов  о  выполнении   условий   и
показателей премирования, утвержденных для комитета;
      -  подготовка  предложений  по  изменению  и   совершенствованию
условий и показателей премирования, утвержденных для комитета;
      - подготовка материалов  для  проведения  конкурсов,  аукционов,
котировок  цен  на  размещение  муниципального  заказа  в сфере охраны
окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
      - участие в организации  работы  подведомственных  муниципальных
предприятий;
      - организация мониторинга  финансово-хозяйственной  деятельности
подведомственных    муниципальных   предприятий   в   соответствии   с
действующими законодательными и нормативными актами;
      -  подготовка   анализа   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных  муниципальных  предприятий  по  итогам  работы  за 3
месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и за год с нарастающим итогом;
      - подготовка предложений по внесению  изменений  в  утвержденные
показатели   финансово-хозяйственной   деятельности   подведомственных
муниципальных  предприятий,  планы  производственного  и   социального
развития,   сметы  расходования  средств  фондов  производственного  и
социального развития;
      -   подготовка   проектов   распорядительных    документов    по
премированию   или   депремированию   руководителей   подведомственных
муниципальных предприятий по итогам рассмотрения  ежемесячных  отчетов
подведомственных муниципальных предприятий;
      -  подготовка  предложений  по  совершенствованию  и   изменению
системы  премирования  руководителей  подведомственных:  муниципальных
предприятий;
      - анализ эффективности использования муниципальной собственности
подведомственными муниципальными предприятиями;
      -  внесение  предложений  для  ходатайства   перед   вышестоящим
руководством   о   внесении  изменений  в  структуру  подведомственных
муниципальных предприятий.
      4.2.2.  Специалист   1   категории   осуществляет   функции   по
делопроизводству и документоведению комитета:
      - прием, учет и распределение поступающих в комитет  документов,
а  так  же  проверка  соответствия  количества  документов, фактически
полученным;
      - передача документов на рассмотрение  председателю  комитета  и
после получения соответствующей резолюции - исполнителю;
      - учет исходящих из комитета документов,  проверка  правильности
их оформления и организация отправки;
      - контроль прохождения документов в комитете;
      -  организация  справочно-информационных   работ   по   вопросам
прохождения и исполнения документов;
      - ведение базы данных комитета о ходе и  результатах  исполнения
документов  в системе АИС "Электронного документооборота администрации
города Рязани";
      -  контроль   своевременного   списания   в   дело   исполненных
документов;
      - разработка номенклатур дел комитета;
      -  формирование,  оформление,  учет,  хранение   и   обеспечение
использования   дел   в   процессе   делопроизводства   и  законченных
делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное
хранение в отдел муниципального архива;
      - прием и передача служебной информации с использованием средств
факсимильной связи, установленных в комитете, и по электронной почте;
      - инструктаж вновь принятых в комитет  сотрудников  по  вопросам
организации  работы с документами, ознакомление сотрудников комитета с
нормативными и методическими документами по делопроизводству;
      - подготовка заявок на  получение,  ведение  учета  канцелярских
принадлежностей, выдача их в комитете;
      -  подготовка  обобщающих  материалов  и  справок  о   состоянии
делопроизводства в отделе.
      4.2.3. Отдел по организации  мероприятий  по  охране  окружающей
среды выполняет следующие функции:
      -  организация  мероприятий  по  охране  окружающей   среды   на
территории  городского  округа,  в  том  числе по вопросам организации
работы с отходами производства и потребления;
      -  участие  в  разработке  и  организация  выполнения  городских
целевых   программ   по   охране   окружающей  среды  и  рациональному
использованию природных ресурсов, в том числе по вопросам  организации
работы с отходами производства и потребления;
      - подготовка мероприятий для включения в региональные  программы
по  охране  окружающей  среды  и рациональному использованию природных
ресурсов и участие в разработке этих программ, в том числе по вопросам
организации работы с отходами производства и потребления;
      - формирование  баз  данных  по  объемам  выбросов  загрязняющих
веществ  в  атмосферу,  объемам  сбросов загрязняющих веществ в водные
объекты, объемам образования, размещения, переработки и  использования
отходов  производства и потребления на территории города путем сбора и
обработки  статистической  отчетности  от  предприятий  и  организаций
города;
      - формирование базы данных в  форме  реестров  объектов  и  мест
размещения отходов на территории города;
      - создание  и  ведение  базы  данных  по  перевозчикам  отходов,
организациям сборщикам и переработчикам отходов на территории города;
      - участие в работе комиссий по  организации  новых  объектов  по
сбору,   переработке,   использованию,   обезвреживанию  и  размещению
отходов;
      - участие в работе комиссий в качестве  специалистов  по  охране
окружающей среды;
      -    подготовка    и    согласование    материалов    ежегодного
радиационно-гигиенического паспорта города;
      - организация работ по разработке  сводного  проекта  нормативов
предельно-допустимых выбросов (ПДВ) города;
      - формирование электронной  базы  данных  выбросов  загрязняющих
веществ   в   атмосферу   от   стационарных   источников   загрязнения
атмосферного воздуха в рамках разработки сводного тома ПДВ города;
      -   организация    работ    по    созданию    проектов    единых
санитарно-защитных зон промышленных узлов города Рязани;
      -  рассмотрение  предпроектных  материалов  на   стадии   выбора
земельных участков на предмет экологической безопасности;
      -   рассмотрение   проектных   материалов    по    газоснабжению
теплогенераторных  установок  котельных  и маломощных газопотребляющих
установок с выдачей заключений о допустимости эксплуатации объектов;
      - участие в согласовании условий  предоставления  в  пользование
поверхностных    водных    объектов,   находящихся   в   муниципальной
собственности;
      - участие в  осуществлении  мер  по  охране  водных  объектов  и
прибрежных    водоохранных    зон,    находящихся    в   муниципальной
собственности;
      - участие в подготовке, организации и проведении  на  территории
города   мероприятий   в   рамках   Общероссийских   дней   защиты  от
экологической опасности;
      - рассмотрение жалоб и обращений граждан и  юридических  лиц  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
      -   участие   в   организации   и   проведении   месячников   по
благоустройству и санитарной очистке города;
      - организация рейдов по территории города по вопросам,  входящим
в компетенцию комитета.
      4.2.4. Отдел по зеленым насаждениям и благоустройству:
      - комплексное управление зеленым фондом на территории городского
округа;
      -  участие  в   организации   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий на территории городского округа;
      -  участие  в  разработке  и  организация  выполнения  городских
целевых  программ  по  вопросам  сохранения  и воспроизводства зеленых
насаждений на территории городского округа;
      - подготовка мероприятий для включения в региональные  программы
по   вопросам  сохранения  и  воспроизводства  зеленых  насаждений  на
территории городского округа;
      - участие в организации  благоустройства  территории  городского
округа;
      - участие в работе комиссий в качестве специалистов  по  зеленым
насаждениям;
      - организация, участие в работе постоянной  комиссии  по  охране
зеленых   насаждений   с   целью   установления  целесообразности  или
нецелесообразности сноса зеленых насаждений;
      - подготовка актов обследования зеленых насаждений;
      -  подготовка  разрешительной  документации  на   снос   зеленых
насаждений, ее согласование;
      -  контроль  за  выполнением  распоряжений  главы  администрации
города на снос зеленых насаждений;
      -   организация   работ   по   оперативному    реагированию    и
предотвращению фактов незаконного сноса зеленых насаждений;
      -  подготовка  материалов  в  правовое  управление   по   фактам
незаконного  сноса зеленых насаждений для решения вопроса о передаче в
правоохранительные или судебные органы;
      - рассмотрение жалоб и обращений граждан и  юридических  лиц  по
вопросам управления зеленым фондом на территории города;
      -   участие   в   организации   и   проведении   месячников   по
благоустройству и санитарной очистке города.

                        5. Полномочия Комитета                        

      5.1.  Для  выполнения  задач  и   функций   Комитет   наделяется
следующими полномочиями:
      5.1.1. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными
подразделениями  администрации  города,  аппаратом Рязанской городской
Думы в пределах своих полномочий.
      5.1.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы
от   структурных  подразделений  администрации  города,  муниципальных
предприятий и учреждений, организаций других форм собственности.
      5.1.3.   По   согласованию    с    руководителями    структурных
подразделений    привлекать    к   работе   специалистов   структурных
подразделений администрации города по вопросам, входящим в компетенцию
комитета.
      5.1.4.  Организовывать  работу   по   привлечению   специалистов
сторонних   организаций   на   договорной  основе  по  согласованию  с
заместителем главы администрации и заместителем  главы  администрации,
курирующем вопросы экономики и финансов.
      5.1.5.  В  пределах  своих  полномочий  организовывать  проверки
подведомственных  муниципальных предприятий, предприятий и организаций
других форм собственности.
      5.1.6. Осуществлять подготовку  материалов,  содержащих  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного  правонарушения и
направлять должностным лицам, уполномоченным составлять  протоколы  об
административных  правонарушениях  в  соответствии с Законом Рязанской
области "Об административных правонарушениях".

             6. Взаимодействие с другими подразделениями              

      6.1.  В  соответствии  с  задачами  и  функциями,  определенными
настоящим  Положением,  комитет  осуществляет  взаимодействие со всеми
структурными подразделениями администрации города, Рязанской городской
Думой,  государственными  органами,  муниципальными и государственными
предприятиями и учреждениями, другими организациями.
      6.2. Предметом взаимодействия в процессе  деятельности  комитета
является    разработка   и   исполнение   нормативно-распорядительных,
аналитических, планово-отчетных, статистических и учетных документов в
установленные сроки.
      6.3. Комитет осуществляет взаимодействие посредством официальной
переписки,   проведения   совещаний,  встреч,  консультаций,  а  также
совместной работы по вопросам, отнесенным  к  компетенции  комитета  в
соответствии с резолюциями руководства.
      6.4. Правовое обеспечение деятельности комитета, в том  числе  и
представительство  от  его имени в судах общей юрисдикции, арбитражных
судах,  в  правоохранительных  органах   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию указанных органов, осуществляет правовое управление.
      6.5. Деятельность комитета осуществляется  во  взаимодействии  с
территориальными  управлениями  федеральных  природоохранных  служб  и
Министерством природопользования и экологии Рязанской области.

                          7. Ответственность                          

      7.1. Председатель комитета несет ответственность за:
      7.1.1. Невыполнение, ненадлежащее выполнение  основных  задач  и
функций, возложенных на комитет.
      7.1.2.  Разглашение  конфиденциальной  и  служебной  информации,
принадлежащей  администрации  города,  перечень  которой  утверждается
главой администрации города.
      7.1.3. Несоблюдение исполнительской дисциплины в комитете.
      7.1.4.   Результаты   работы   комитета    и    подведомственных
предприятий.
      7.2.   Ответственность   работников   комитета   устанавливается
должностными    инструкциями    и   другими   нормативными   правовыми
документами, определяющими ответственность работников.